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低保工作總結

時間:2024-07-03 13:58:34 工作總結 我要投稿

低保工作總結【熱門】

  總結就是把一個時段的學習、工作或其完成情況進行一次全面系統(tǒng)的總結,它可以使我們更有效率,不妨坐下來好好寫寫總結吧。那么你知道總結如何寫嗎?以下是小編幫大家整理的低保工作總結,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

低保工作總結【熱門】

低保工作總結1

  20xx年11月16日達州市民政局關于20xx年城鄉(xiāng)低保普查工作的總結為認真貫徹落實省民政廳《關于開展全省城鄉(xiāng)低保普查工作的通知》(川民發(fā)〔20xx〕320號)文件精神,進一步完善我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障管理制度,規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障管理工作。我市于9月16日召開了全市低保普查工作會議,下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)低保普查工作的實施意見》。對全市城鄉(xiāng)低保普查工作的內容、方式方法以及工作完成時間提出了具體要求和安排部署。按計劃已全面完成此次低保普查工作,現(xiàn)將普查情況匯報如下:

  一、普查的基本情況

  我市7個縣(市、區(qū))從9月20日至11月25日分為宣傳發(fā)動,普查清理,整改總結,交叉檢查四個階段,對全市城鄉(xiāng)低保對象基本信息進行了一次全面的普查,對縣市區(qū)低保工作制度設置,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(村、社)基層低保工作程序制度進行了進一步完善、規(guī)范。全市普遍采取了低保對象對家庭收入進行一次誠信申報;填寫一份低保誠信承諾書;進行一次民主評議、表決;進行一次張榜公示。經過兩個多月的全面普查,進一步摸清了我市低保對象的實際生活狀況,準確掌握了低保對象的基本信息;健全了城鄉(xiāng)低保工作制度;加強了基層低保工作的規(guī)范化管理;強化了低保對象分類施保、動態(tài)管理的原則。基本做到了城鄉(xiāng)低保對象“應保盡保,應退即退”,充分保障了低保對象的合法權益。這次普查,各縣(市、區(qū))培訓低保各類人員850余人(次);新制定各種制度9項;修訂完善各類制度、規(guī)定15項;統(tǒng)一各類表冊22項;各縣(市、區(qū))低保自查檢查3次;市督查指導、檢查3次,各縣(市、區(qū))整理完成了《低保文件資料匯編》工作。目前全市從事低保工作的專職人員45人,已明確的兼職人員3600人。基本做到了每個社區(qū)、每個村有人管理辦理低保事宜。通過普查全市共取消城市低保對象6286人,新增6775人;取消農村低保對象11290人,新增7161人。到目前為止全市城市低保對象76217戶,152763人;農村低保對象151075戶,321787人。基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡保”,推進了全市低保規(guī)范化建設步入新的臺階。

  二、主要做法和具體措施

  (一)領導重視,周密部署

  繼全市低保普查工作會議后,各縣(市、區(qū))都成立了以縣(市、區(qū))領導或局主要領導為組長的普查領導小組。召開了低保普查動員大會,印發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)低保對象普查工作的意見》(通知)等文件,各地在國慶節(jié)前普遍對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)的分管領導和民政干部進行了普查培訓。對普查工作的目的意義、方法內容、時間安排、措施要求等作了詳盡部署。確保了低保普查工作目的明確,時間合理,辦法有效,措施落實。(二)廣泛宣傳發(fā)動,準備工作充分

  為認真搞好此次普查我們作了大量的宣傳報道,各縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過有線電視、廣播認真開展了城鄉(xiāng)低保普查的宣傳發(fā)動工作,特別是基層單位通過鄉(xiāng)、村(社區(qū))干部專題會、群眾大會、有線廣播、墻報、社區(qū)和村委會公示欄等形式,開展了城鄉(xiāng)低保的有關政策解答和普查工作的宣傳。渠縣、達縣、大竹縣、宣漢縣采取印發(fā)手冊、政策匯編等發(fā)放到群眾手中,讓城鄉(xiāng)低保政策、普查內容、家喻戶曉,人人皆知。各縣還以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、村社(社區(qū))為單位把低保對象名冊、救助金額進行放大公示。保證了群眾對城鄉(xiāng)低保普查工作知曉度,增強了群眾參與低保監(jiān)督的積極性及社會公信度。為確保普查工作規(guī)范有序,我們設計了低保各程序必要的表冊,各縣(市、區(qū))參照“樣表”以縣為單位進行了統(tǒng)一印制下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村),確保了普查工作在規(guī)范化操作下進行。

  (三)認真普查核查,確保工作到位

  按照省廳對普查要求,我們通過入戶調查、走訪群眾、組織座談、開展評議、張榜公示、設立舉報等多種形式核實低保對象家庭收入及其人口變化情況。各縣(市、區(qū))都采取凡舉報必查,再公示有舉報再查,直到群眾滿意為止。我們還利用普查機會與勞動社保部門聯(lián)系,打印出社保名單與低保名單核對,對已領取社保金且家庭收入明顯超標的,一律取消最低生活保障。入戶調查采取了聽、看、問、算的方式,調查結果當面核實并填寫《入戶調查表》嚴格把好普查審核關。對已不符合低保救助條件的對象及時取消。普查情況、結果及時予以公示,接受群眾監(jiān)督。實行凡舉報必查的原則,普查期間全市共接到電話、信件舉報150余件(次),做到了件件核實。今年以來全市已普遍實行了“低保對象調查審核承諾制”,對每一位新增的低保對象,調查審核人都必須向組織和群眾承諾,并嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)低保工作責任追究制度》。同時對凡上報審批的低保對象必須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)集體討論審核并附會議記錄復印件,實行黨委政府集體“把關”。避免了“關系保”、“人情保”、“錯保漏保”、“重復保”等錯誤現(xiàn)象發(fā)生。

  (四)完善制度設置,促進規(guī)范化管理

  此次普查我們把完善低保制度設置、統(tǒng)一低保工作程序、規(guī)范各類表冊作為一項重點工作檢查。辦公條件設備、人員配置、低保信息數(shù)據庫及檔案管理都列為普查工作的重點。各縣(市、區(qū))在總結幾年低保工作的基礎上,制定完善了《低保定期復審制度》《城鄉(xiāng)低保聽證評議制度》《低保家庭收入核算辦法》《城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法》《城市低收入家庭認定辦法》《城鄉(xiāng)低保舉報獎勵制度》《城鄉(xiāng)低保責任追究制度》《城鄉(xiāng)低保申請人誠信承諾制度》《城鄉(xiāng)低保調查審核承諾制度》《續(xù)保申請登記制度》《定期公示制度》《保障對象異動管理制度》《公益性勞動制度》《信息管理制度》《城鄉(xiāng)低保檔案管理制度》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)低保辦公室(中心)都相應建立了比較完善的管理制度。村(社區(qū))居民委員會統(tǒng)一建立了簡潔明了的低保申請登記表、城鄉(xiāng)低保投票表決表、城鄉(xiāng)低保投票表決統(tǒng)計表、民主評議聽證記錄、社區(qū)居民委員會還建立了低保對象續(xù)保申請登記表、低保對象參加公益勞動登記表等。對一些新的制度規(guī)定我們將在部分縣市區(qū)運行一段時間后,再在全市推廣執(zhí)行。今年以來,我市按照動態(tài)管理、分類施保的要求,將城市低保對象分為A、B、C類,農村低保對象分為一、二、三類管理,各類別對象都明確了低保救助的標準和低保救助時間。城市A、B類,農村一、二對象救助保障時間相對穩(wěn)定,每年復查一次。對城市C類、農村三類低保對象實行限時救助,救助保障時間根據低保對象家庭的具體情況通常分為3個月或6個月,到時間即停保,并在“承諾書”中予以明確。需要繼續(xù)救助的應在最后一個月時申請?zhí)顖蟆袄m(xù)保申請表”,民政部門按程序重新審批。做到了低保有進有出,有升有降,防止了進低保容易,退出低保難的現(xiàn)狀,實現(xiàn)了低保動態(tài)化管理。(五)加強督查指導,確保普查效果

  為確保普查的實際效果,我市在《普查工作的實施意見》中明確了9項普查重點和6項工作要求。普查期間我局先后2次督查指導各縣(市、區(qū))的普查工作情況,抽查了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的普查進展,對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予糾正。幫助、指導基層的低保和普查工作。推薦了一批有代表性和示范性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進行交流、觀摩。保證了普查工作的落實和不流于形式,收到了較好的效果。最近我局已發(fā)出通知,將組織各縣(市、區(qū))民政局對全市低保目標任務和低保普查工作完成情況進行一次全面檢查,兩項工作的.完成情況將全部納入年終目標考核。今年我們把低保金社會化發(fā)放作為督查的一項內容,通過檢查全市城市低保金基本實現(xiàn)了銀行打卡直發(fā),農村低保金除部分山區(qū)農民遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍采取民政辦現(xiàn)金發(fā)放外,有條件的地方基本實現(xiàn)了銀行打卡直發(fā)。目前通川區(qū)、宣漢縣、渠縣、開江縣、達縣等5個縣區(qū)城鄉(xiāng)低保金全部由銀行打卡直接發(fā)放,大竹縣除竹陽鎮(zhèn)外全部由銀行打卡直接發(fā)放,萬源市仍實行設置發(fā)放點集中發(fā)放。三、存在的主要問題

  近年來我市低保工作有了較大發(fā)展,制度設置逐步趨于合理,規(guī)范化建設也取的了一定的成績。但是通過此次普查我們認為仍存在以下幾個問題:

  (一)基層基礎工作薄弱。一是無獨立的辦公場所。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保中心或社會(民政)事務辦均是兩塊牌子一套人馬,無獨立的辦公場所,工作條件十分受限。二是辦公設備落后。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有配備電腦等辦公設備,低保對象的個人信息資料、數(shù)據只能靠手工抄寫,人工操作,工作效率很低。三是工作經費無保障。四是人少事多,工作任務繁重。

  (二)困難家庭收入難核實。城鄉(xiāng)家庭有勞動能力的人員一般都外出打工掙錢,往往留在家的人員均是老弱病殘或小孩。入戶調查時,對象戶只談困難不報收入。因此,對低保戶家庭收入無法準確核實。無論是保還是不保群眾都有說法,即對部分低保對象不能準確屆定,缺乏確切的標準和依據。

  (三)要求進低保人員越來越多。近年來,城鄉(xiāng)低保人均月補差(補助)金額提幅較大,由于群眾的思想素質有差異,人人想吃低保思想嚴重,特別在農村這種現(xiàn)象尤為突出。四、下步工作思路

  (一)夯實基層基礎

  進一步加強對城鄉(xiāng)低保工作的領導,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革為契機,加大宣傳和協(xié)調力度,配足工作人員,爭取加大經費投入,改善辦公條件設備。

  (二)強化動態(tài)管理

  進一步完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理的運行機制,加大分類施保力度,全面推行按類限時保障制度。要把公示制度作為城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理的重要手段來抓,進一步落實好定期核查制度和責任追究制度,確保城鄉(xiāng)低保規(guī)范化操作,陽光下運行。

  (三)加強隊伍自身建設

  要加大對各級民政干部的教育培訓力度,提高民政干部的綜合素質和民政干部依法行政的水平,堅決杜絕各種違規(guī)違紀現(xiàn)象,從根本上解決好人民群眾最關心的熱點問題,真正把我市城鄉(xiāng)低保打造成陽光工程。

低保工作總結2

  低保工作事關社會和諧穩(wěn)定大局,是構筑社會保障體系的“最后一道安全網”。如何把低保政策落到實處,把有限的“三農”資金切實用在刀刃上,民政局黨組高度重視,把城鄉(xiāng)低保工作作為社會救助體系建設的重中之重來抓。建立健全工作制度,嚴把關口,規(guī)范運作,精心打造“陽光低保”,為實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保作出了不懈的努力。今年,根據上級有關文件和會議精神,開展了為期兩個月的低保對象全面核查工作,取得了良好的效果:提高了群眾對低保政策的知曉率和村(居)委干部執(zhí)行低保政策的準確率,進一步規(guī)范了低保工作規(guī)程,提高了低保工作的透明度,在群眾的積極參與和監(jiān)督下,全市共取消已不符合條件的低保對象1835戶(其中低保戶主死亡462人,村干部親屬63戶,離任村干部46戶,孤兒成人5戶,企業(yè)退休人員128戶,生活好轉脫貧1131戶),取消率7%。將符合條件的1340戶及時納入低保。社會反應良好,群眾比較滿意。現(xiàn)將核查工作情況總結如下:

  一、主要做法

  (一)領導重視,精心組織。民政局主要領導非常重視低保核查工作,親自參與核查方案的研究和部署。一是召開3場專題會議(全市民政工作會議,局機關會議,民政辦主任會議)。親自動員部署,為全市上下步調一致、同心協(xié)力做好核查打下了堅實的思想基礎。二是成立低保核查工作領導小組,主要領導任組長,副職領導任副組長,全體正股長為成員,實行分片包干負責,為核查工作提供了強大的人員力量。三是制訂了低保核查工作方案,明確了核查的工作方法、工作任務、工作時限和工作內容。同時,市政府成立督查組(由市府辦、紀委、財政、民政等部門成員組成),對全市低保核查工作進行督查,保證了低保核查工作高質量、高效率完成。

  (二)廣泛宣傳,全面自查。根據工作方案的要求,各鎮(zhèn)(街道)、市直單位將低保核查工作列入重要的議事日程,召開各類型會議,傳達低保核查的要求,并在一個月內(4月份)完成轄區(qū)范圍內的所有低保對象自查。一是組織人員力量,分組進戶調查,要求進戶調查率達到100%;同時填寫下發(fā)的《低保對象調查登記表》,將所有低保對象的現(xiàn)有情況尤其是家庭收入情況如實填寫,并附上調查人的簽名確認及戶主的簽名確認。二是村(居)委、基層單位將現(xiàn)有低保對象全部進行上墻公示,公示期為7天,對有異議的對象再一次進戶核實。三是召開集體會議(村民或村民代表會議),對進戶調查的情況進行認真審核,根據低保政策確定退出低保對象的人選。四是對擬取消戶做好細致的政策宣傳工作,說明退出的理由;同時對符合條件的對象及時按程序納入低保。五是對重新審核后符合低保條件的所存有對象進行分類建冊登記。具體分為三類:孤寡戶、病殘戶、有勞動能力戶。登記表由戶主簽名,進戶調查人簽名。民政辦主任,分管民政的領導簽名并加蓋村、鎮(zhèn)公章確認后,如期送市民政局備案。

  (三)加強督查,工作到位。為了確保低保核查不走過場,由市政府組成的8個督查組利用一個月(5月份)的時間分赴20個鎮(zhèn)(街道)、17個市直單位,開展督查。督查工作組隨機抽取3-5個村(或基層單位)進行復核。復核的方法:一是召開各類型座談會,聽取該村對本次核查工作情況,及本村低保工作情況的匯報;二是走訪群眾,了解對該村低保對象準確率的反饋及有無違規(guī)拿低保、辦低保以及村干部私拿低保款等行為情況;三是到低保戶家中實地調查,了解低保款發(fā)放情況,了解低保戶對低保工作的意見。督查組到鎮(zhèn)(街道)、市直單位的督查率達到100%。隨機到村督查率20%,抽取村到戶督查率50%,取得了實實在在的效果。

  (四)強化監(jiān)督,保證質量。本次低保核查工作得到了市紀委駐民政局派駐組的`全程參與。同時,在各村公示欄上也公布了市、鎮(zhèn)、村舉報電話,可以說是一次全程陽光操作的過程,在村級基層涉及面也比較廣泛,取得了廣大群眾的積極參與。如大坪鎮(zhèn)鴿池村,通過召開村民代表會議評議低保戶,這樣的形式準確率高,群眾滿意,使原來的問題村轉化為平安村,取得了非常明顯的社會效益。

  二、存在問題

  (一)低保的核查還存在空白村,原因是村干部怕得失人情,不敢大刀闊斧地開展工作,畏難,怕得罪人。

  (二)低保政策宣傳有待廣泛深入,群眾對低保政策領會不夠,村干部也不能把好低保準入關。

  (三)村委一級在動態(tài)管理工作上,不夠大膽仔細,造成未能及時取消應該退出的低保對象。

  (四)各鎮(zhèn)(街道)民政辦干部人手不足,入戶調查面不夠廣泛。

  三、今后工作計劃

  根據目前低保工作中存在的問題,今后主要做好如下工作:

  (一)擴寬核查到村工作面。民政局將對未開展自查的空白村重點進行跟蹤督查,確保100%的村通過核查。

  (二)加大低保政策的宣傳。1、將低保申請、審核、審批等有關文件在民政網站公布。

  2、采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式,通過組織媒體宣傳、設立固定公示欄等方式,廣泛宣傳低保政策及其實施成效,提高公眾知曉率。3、加強對鎮(zhèn)、村低保工作人員的培訓,通過舉辦理論與業(yè)務培訓班,為基層培訓高素質的業(yè)務骨干,不斷提高工作人員的業(yè)務素質和管理水平。

  (三)進一步規(guī)范低保管理工作。認真貫徹落實《興寧市城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障實施辦法》(興市府[xxxx]47號文件)和上級民政部門有關文件精神,嚴格按文件有關申請、審核、審批的規(guī)定,把好低保對象進出關。對符合低保條件的困難群眾按程序及時納入低保范圍;對低保戶主死亡和家庭生活好轉的低保對象及時取消;對不符合低保條件的困難群眾做好解釋工作。

  (四)認真落實監(jiān)督檢查制度。要經常開展低保工作的監(jiān)督檢查,對新納入的低保對象進行入戶抽查。完善誰調查、誰審核、誰簽字、誰負責的追究制。建立舉報檢查制度,對群眾舉報事件,舉報一起,查處一起,對違法違紀行為配合有關部門依法嚴肅查處,追究相關責任人的責任。

  (五)加大低保對象動態(tài)管理力度。根據低保對象不同情況,采取分類定期審核辦法。對于收入來源比較明確、變化不大、長期貧困的家庭實行一年復審一次;對收入來源不固定,群眾產生新的異議的對象進行隨時復審;對下崗工人達到法定退休年齡的到社保局核查其是否已領取退休金,實行半年審核一次。根據復查掌握的家庭經濟狀態(tài)變化,及時按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金手續(xù),及時向社會公示。

低保工作總結3

  會議的主要任務是傳達貫徹省、市有關會議精神,市人民政府召開全市民政資金執(zhí)法監(jiān)察暨農村低保工作會。安排安排我市

  市民政局局長何健同志就民政專項資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察工作作了動員演講,并就做好農村低保核查工作作了具體安排安排。這些都是經市人民政府研究同意了請各級各有關部門認真抓好貫徹落實。下面,就全市民政資金執(zhí)法監(jiān)察暨農村低保核查工作講兩點意見。民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作和農村低保核查工作。剛才,市監(jiān)察局局長任明高同志宣讀了民政專項資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察工作方案》市民政局副局長楊明祥傳達了4月XX日市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦區(qū)低收入家庭住房摸底調查工作會議精神。

  一、扎實做好民政專項資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察工作

  (一)充分理解民政資金執(zhí)法監(jiān)察工作的必要性

  市政府今年加強民政工作的一項重要舉措。開展這項工作有三方面的必要性:一是有錯必糾。有錯必糾,開展民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作。這是開展這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作的初衷。臨時以來,市市、鄉(xiāng)兩級政府(辦事處)和民政部門在民政資金的使用管理上,總體看是平安有效的為維護好受災困難群眾的根本利益發(fā)揮了積極作用。但是近年來,隨著國家高度關注民生一系列政策的出臺,民政工作內容不時豐富,對象不時擴大,范圍不時延伸,資金不時增多。這種大形勢、大背景下,原有的工作制度和管理方式逐漸流露出一些與形勢和任務要求不相適應的地方。特別是民政專項資金的使用管理上,一些地方、一些干部已經流露出了比較嚴重的問題,必需引起我高度重視,認真研究措施,切實加以解決。二是防微杜漸。防微杜漸,這是開展這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作的目的民政專項資金的使用管理,事關困難群眾的切身利益,保證他民生權利的最后一道兜底防線,尤其是救災救濟資金的使用管理,更是老百姓的救命線,一條高壓線,各級各有關部門絕不能擠占、截留、挪用。但我個別地方、個別干部,卻明知此行禍,偏向禍趨之;只看當前,不看長遠;只曉得蠅頭小利,不知道民間疾苦。一旦資金調度困難,就想打民政資金的主意;一旦資金明確到具體救助對象,就清查其有無歷史欠帳,以前政府代其墊付資金現(xiàn)象,希望以此抵扣。這些都是極端危險,極端錯誤的要有效解決這些問題,只有通過開展執(zhí)法監(jiān)察等一系列過硬措施,把問題解決在萌芽狀態(tài),防患于未然,才干有利于教育和保護干部,才干確保民政資金用在刀刃上,才干真正把黨和政府的溫暖送到困難群眾心中。三是規(guī)范管理。規(guī)范管理,這是開展這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作的目標。民政事業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展,一條最根本的措施就是必需要加強民政資金的規(guī)范管理。如何加強規(guī)范管理,核心要把握三條:第一條,必需及時。資金的管理使用必需依照有關文件精神,安排春荒或冬令救助資金時,市必須在5日內辦結,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須在10日內將救助資金發(fā)放到災民手中。第二條,必需真實。資金的發(fā)放必需進一步加強制度建設。村委會在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦救災糧款分配數(shù)后,必需在1日內完成救濟對象的確定和救濟數(shù)量分配并對其公示,公示時間不得少于3天,無異議的方能發(fā)放救濟糧款。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及村委會要大力推行臨時救助卡制度,妥善保管災民申請書、村民代表評議會議記錄、救濟人員公示榜、發(fā)放救濟糧款災民簽領表等原始資料,不準代領救災糧款,對行動不便的老弱病殘人員可由村委會指定人員領取,并監(jiān)督發(fā)放到救助對象手中,確保做到公平、公正、公開,確保及時、足額落實到戶、落實到人;第三條,必需嚴格。資金的管理使用必需建立具有一定的實用性、可操作性和嚴格控制的長效機制,確保平安、規(guī)范、有效,防止出現(xiàn)擠占、截留、挪用、貪污、私分等問題,防止出現(xiàn)優(yōu)親厚友、、悖理違法等行為。各級各有關部門都要嚴格依照相關規(guī)定,每年不得少于兩次組織人員督促檢查下級救災款安排使用情況,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。對不按時分配下拔救災款物、截留、挪用上級下拔救災款物、發(fā)放救災款物帳目不清,手續(xù)不完備、短斤少兩、導致發(fā)生非正常情況的責任人和責任單位,必需嚴肅追究責任,給予黨紀或政紀處分,涉嫌犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

  歷來是各級黨委、政府和廣大人民群眾以及新聞媒體關心的熱點問題。由于歷史、地理等多方面原因,規(guī)范民政資金管理。市自然災害多,受災水平深,需救災救濟面廣,上級每年都會下?lián)艽罅康木葹目钗铩@些救災款物如何管理使用,上級高度關注。特別在今年我市遭受五十年不遇的雪凝災害情況下,目前上級已經下?lián)芰舜罅烤葹目钗铮虏竭會下?lián)芨嗟木葹目钗飵椭沂谢謴椭亟āU麄恢復重建中,如果我市在民政資金的管理使用上出了問題,難以向老百姓交代,難以向市委、政府交代,也難以向上級交代。全市各級各有關部門務必牢記中央、省、市關于做好救災救濟工作的一系列重要指示精神,進一步強化工作措施,落實工作責任,切實開展好民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察,疏通渠道,快速拔付,確保平安,提高效率,為建設“陽光民政、廉潔民政”提供重要保證。

  (二)切實增強做好民政資金執(zhí)法監(jiān)察工作的主動性

  會前,關于如何開展這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作。市政府進行了專題研究。大家一致認為,由于這次專項執(zhí)法監(jiān)察工作意義重大,需要各級各有關部門聯(lián)動,采取縱向自查自糾、全面檢查和重點督查相結合的方法進行。因此,各級各有關部門要切實轉變思想觀念,增強工作主動性,這是開展好這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作的關鍵。為此,強調三點:一要主動加強領導。此次專項執(zhí)法監(jiān)察工作,指導思想是要加大政府及主管部門對民政專項資金的監(jiān)督管理力度,推進民政專項資金管理的制度化、規(guī)范化,提高民政專項資金的管理水平和使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要充分領會精神,高度重視,精心組織,加強領導,確保專項執(zhí)法監(jiān)察工作健康有序進行。二要主動履職。這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作,市政府決定由市監(jiān)察局牽頭,市民政局、審計局、財政局共同組織開展。剛才,明高同志在宣讀《方案》時,已經對相關部門的職責進行了具體明確,不再重復。主動履職的問題上,今天我只強調一點,民政部門作為民政專項資金管理使用的責任主體,一定要正確認識這次專項執(zhí)法監(jiān)察工作,切實做到思想上不抵觸,自查自糾上不隱瞞,整改落實上不敷衍,對待問題上做到小懲大誡、治病救人,完善機制上做到有則改之、無則加勉。三要主動配合。本次執(zhí)法監(jiān)察活動中,無論是自查自糾、全面檢查還是重點督查,各級各有關部門和有關領導干部、工作人員,必需嚴明工作紀律,主動配合執(zhí)法監(jiān)察組工作,如發(fā)現(xiàn)在自查自糾、糾偏整改工作中弄虛作假、敷衍了事甚至違法違紀的有關部門必需依法嚴肅查處,絕不手軟。

  (三)務求民政資金執(zhí)法監(jiān)察工作取得實效性

  時間緊、任務重,這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作。需要動員大量人力和財力,精心組織,才干保證工作效果。為此,強調三點:一要確保政治效應。就是各級各有關部門必需通過這次執(zhí)法監(jiān)察活動,體現(xiàn)出對民政工作的高度重視,體現(xiàn)出對民生問題的高度關注,體現(xiàn)出對黨忠誠、對人民負責的高度政治覺悟,體現(xiàn)出以民為本、為民執(zhí)政的高尚政治品質。二要確保社會效應。就是各級各有關部門必需通過這次執(zhí)法監(jiān)察活動,廣大發(fā)動人民群眾和社會各界加強對民政工作的監(jiān)督,形成全社會共同關心、支持民政工作的濃厚氛圍,把黨和政府對民政對象的關心真正落到實處。三要確保工作效應。就是各級各有關部門必需通過這次執(zhí)法監(jiān)察活動,進一步樹立全市民政系統(tǒng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作形象,進一步樹立全市民政干部特別講政治、特別講正氣的工作作風,以優(yōu)異的.工作業(yè)績進一步爭取上級對我市民政工作的信任和支持,努力推動全市民政事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

  二、扎實做好農村低保核查工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦區(qū)低收入家庭住房摸底調查工作

  (一)充分認識開展此次農村低保核查工作的重要意義

  解決農村民生問題的基礎,農村居民最低生活保證制度。保證農村困難群眾基本生活的一項根本性制度建設,也是農村社會救助工作的一項重大制度創(chuàng)新。市委、市人民政府歷來高度重視農村低保工作,各級、各有關部門要站在全局的高度,充分認識扎實組織開展好農村低保全面核查工作的重要意義。

  進一步健全完善農村低保制度的迫切需要。去年以來,一要充分認識做好此次全面核查工作。市依照上級黨委、政府關于改善民生的決策安排,全面建立實施了農村低保制度,并在實施過程中逐步完善制度、規(guī)范管理,絕大多數(shù)農村困難群眾的基本生活有了保證。總結以往做法、鞏固已有成果、堅持政策連續(xù)穩(wěn)定的基礎上,開展此次農村低保全面核查工作,就是要查找工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié),以達到改進工作、完善制度的目的

  促進農村低保政策更好地落實,二要充分做好此次全面核查工作。進一步規(guī)范農村低保工作管理的重要措施。由于我市農村低保制度建立的時間不長,不少地方在家庭收入核查、保證對象認定、低保金計算、民主評困、張榜公示、定期審核、分類施保、動態(tài)管理、檔案管理和信息統(tǒng)計等方面,還存在著一些不到位、不規(guī)范的情況,具體的操作順序和方法還需要在實踐中進一步探索和完善。同時,農村低保工作隨著形勢的發(fā)展變化,也面臨著一些新情況、新問題,需要我去研究解決。開展此次全面核查工作,就是為了準確判研問題、深入分析原因的基礎上,有針對性地建立健全各項規(guī)章制度,以進一步規(guī)范農村低保工作管理,確保農村低保制度真正惠及農村困難群眾。

  確保農村低保真正實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保”應退則退”重要基礎性工作。農村低保制度的全面實施,三要充分做好此次全面核查工作。為農村困難群眾解決基本生活發(fā)揮了兜底”作用。市農村貧困面相對較大,穩(wěn)定解決農村貧困人口溫飽問題的任務繁重。由于各種原因,一些地方做到動態(tài)管理下的應保盡保”應退則退”還需要做大量深入細致的工作。開展此次全面核查工作,就是為了找準“應保未保”原因,核準“需保證困難群眾底數(shù),確保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保”應退則退”使農村低保金真正用在最需要救助的困難群眾身上。

  對農村低保和其他社會救助措施、扶貧工作以及各項惠農政策效果的一次檢驗。農村低保和其他社會救助措施、扶貧工作以及各項惠農政策措施,四要充分做好此次全面核查工作。黨委政府重視,群眾關心,社會關注,其實施效果,直接關系到廣大群眾的切身利益,關系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。制度建立起來了政策規(guī)定出臺了資金也層層下?lián)芰藢嵤┬Ч烤谷绾危坷щy群眾是否真正得到實惠?只有深入基層,深入群眾,進村入戶,才干得出真實全面的答案。此次進村入戶開展農村低保核查工作,就是各級黨委政府及相關部門與困難群眾“零距離”和“全方位”接觸,也是對我工作效果的一次檢驗。

  (二)精心組織。認真開展好此次農村低保全面核查工作

  涉及面廣,此次農村低保全面核查工作。工作任務重,各級各有關部門要高度重視,結合實際制定好核查實施方案,明確工作要求,責任落實到人,注意抓好重點環(huán)節(jié)。要精心組織、周密安排,努力做到摸實情、講實話、辦實事、求實效,切實抓出成效。

  一次農村低保工作的全面核查,一要突出核查工作重點。此次核查。要掌握各地農村低保工作實情。短短一個月時間,要把所有情況弄清、摸準,難以做到也不現(xiàn)實。工作中要注意掌握和抓住兩個重點:一是對各地年人均純收入在800元和820元以下的農村困難群眾進行摸底排查,準確掌握這兩條收入線以下的困難群眾底數(shù)。這里要特別強調一下農村低保核查的規(guī)范問題,也就是哪些收入需計入純收入的范圍,哪些收入不計入純收入?比方,農民從事種養(yǎng)殖、農產品加工等經營性收入以及務工收入就要計入純收入的范圍,而撫恤金、學生獎學金、獨生子女費、計劃生育獎勵扶助金、醫(yī)療救助金等就不應當計入農民純收入的范圍,這個規(guī)范在下發(fā)的文件中有明確規(guī)定,各地要嚴格執(zhí)行,統(tǒng)一規(guī)范。二是對已保證對象進行年度審核,準確掌握他家庭收入變化情況。從而為進一步健全和完善農村低保制度奠定堅實的基礎。

  核查到位。簡要概括,二要掌握方法。也就是八個字:排查、審核、檢查、督導。

  就是要抓好年人均純收入在800元和820元以下的農村困難群眾人數(shù)的摸底排查工作。各地要結合農村實際,第一是排查。依照自下而上原則的和簡便易行的操作方法,指導村民委員會自查和上報貧困農戶花名冊的基礎上,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦要組織力量逐村逐戶進行拉網式排查,市人民政府要抽調力量深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦加強指導,搞好復查工作。

  就是要抓好已保障對象的年度審核工作。入戶核查保證對象家庭實際生活狀況和收入情況,第二是審核。根據其家庭收入變化情況,提出是否繼續(xù)享受農村低保待遇以及相應調整保證類別和檔次的意見,按順序及時料理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金的手續(xù),做到保證對象有進有出,補助水平有升有降。

  就是檢查基層農村低保工作實際落實情況。檢查各地是否依照個人提出申請(特殊情況也可由村組提名)村民委員會民主評困、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)審核、市民政部門審批的順序和“三榜公示”確定農村低保對象,第三是檢查。否真正做到公開、公平、公正;檢查農村低保規(guī)范和補助資金落實情況,農村低保資金投入、劃撥和發(fā)放到戶情況,基層落實農村低保工作機構、人員、經費、辦公條件等情況。

  就是要加強督促指導。各地要充分利用此次核查,第四是督導。查找工作中的單薄環(huán)節(jié),對于核查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促當?shù)赜嘘P部門研究解決。各地要把抓落實、重實效作為此次核查工作的關鍵和重點,要力戒形式主義、核查過后無實質性效果的現(xiàn)象。核查過程中,要抓好督促檢查,及時指導各地解決共性問題,研究破解難點問題,堅決查處違法違紀問題;要注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型,總結勝利經驗,為規(guī)范完善今后的工作奠定基礎。市人民政府將抽派人員組成農村低保督促檢查組,分赴各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦開展農村低保工作督促檢查,指導工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦也要組織農村低保督促檢查組,對轄區(qū)內的工作進行督促檢查。

  社會影響大,三要注重宣傳引導。農村低保工作涉及面廣。必需加強宣傳引導。各地要借助此次農村低保全面核查工作的機會,加強農村低保政策宣傳,進一步向群眾和社會全面介紹、廣泛宣傳農村低保政策的主要內容,使廣大農村群眾了解保證對象范圍、保證規(guī)范、補助水平、申請審批順序、分類劃檔、資金來源、監(jiān)督管理等情況,引導他正確行使知情權、參與權和監(jiān)督權,主動協(xié)助政府共同做好工作。要積極引導群眾正確理解農村低保制度的功能,使他認識到這只是一項針對生活終年困難群眾的救助制度,基本目標是保證缺少勞動能力的困難群眾的基本生活需要,要走向脫貧致富道路,提高生活水平還要依靠自身的努力。

  直接影響黨委、政府的科學決策。因此,四要認真抓好核查數(shù)據統(tǒng)計匯總會商工作。核查數(shù)據是此次農村低保核查工作效果的體現(xiàn)。數(shù)據的準確水平。要高度重視核查數(shù)據匯總會商工作。對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦上報的數(shù)據,市民政、財政、監(jiān)察、農業(yè)、農辦、統(tǒng)計等部門,對照當?shù)剞r村低收入和絕對貧困人口數(shù)據認真進行會商,發(fā)現(xiàn)數(shù)據失真或有疑問的要抓緊重新核查。最終確定后,要經政府(辦事處)主要負責人簽字蓋章后上報。市民政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦上報的數(shù)據不能簡單匯總上報了事,更不能隨意調整。

  不得錯統(tǒng)、漏統(tǒng)、虛報、瞞報,五要嚴肅核查工作紀律。核查中。人為縮小或擴大相關數(shù)據。要堅決糾正層層分指標、一戶一保”輪流救助、二次分配等錯誤做法,杜絕“關系保”人情保”和平均發(fā)放農村低保金的行為。監(jiān)察部門要全面做好核查工作全程監(jiān)督,對核查工作的各個環(huán)節(jié)進行督察,嚴肅查處核查工作中的弄虛作假或干擾核查工作的行為,及時調查處理貪污、挪用、截留、優(yōu)親厚友等違法違紀違規(guī)行為。

  (三)切實加強對農村低保核查工作的組織領導

  進一步健全完善農村低保制度作為當前的一項重要任務,一是加強組織領導。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦要把做好此次農村低保全面核查工作。列入重要議事日程,充分發(fā)揮組織領導和綜合協(xié)調作用,認真組織開展好此次核查工作。主要負責同志要親自抓、負總責,分管負責同志要認真履行職責,靠前指揮,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中遇到困難和問題,加強指導。各級領導干部和核查工作人員要帶著深厚的感情,牢固樹立為困難群眾服好務的思想,發(fā)揚求真務實的優(yōu)良作風,講真話、報實情、辦實事,不辜負黨和政府的重托與困難群眾的期待。

  又要密切協(xié)作,二是加強部門協(xié)作配合。農村低保工作涉及的部門和環(huán)節(jié)很多。各有關部門既要各司其職。真正形成合力。市民政局作為農村低保工作的職能部門,要認真履行牽頭職責,加強工作協(xié)調溝通,具體組織核查工作的開展與落實,加強督促檢查,認真指導基層做好工作。財政部門要做好低保資金預算落實工作,加強資金使用管理與全程跟蹤監(jiān)督,保證必要的工作經費。農業(yè)部門要做好農村低保家庭和困難群眾農業(yè)生產技術服務工作,引導有勞力農村低保家庭調整農業(yè)結構,提高生產效益。監(jiān)察、審計部門要研究建立健全農村低保工作監(jiān)督機制,加強農村低保制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時查處和糾正違反有關法律法規(guī)及政策的行為。統(tǒng)計部門要配合做好農村低保申請人家庭收入核算評估工作,并及時提供相關統(tǒng)計信息。扶貧部門要做好扶貧政策措施與低保制度的銜接工作,扶持有勞動能力的低保家庭和貧困人口發(fā)展生產,努力增加收入,脫貧致富。

  承擔著逐村逐戶調查以及審核、審批、發(fā)放、動態(tài)管理等一系列繁重工作,三是加強基層基礎工作。農村低保的基層部門和組織。直接面對困難群眾,需要處置群眾之間各種各樣的利益關系和矛盾,農村低保這一德政善舉能否真正取得效果,最后還要看基層的這“最后一道關口”因此,要著力強化基層服務網絡,夯實基層工作基礎。科學整合市、鄉(xiāng)管理機構及人力資源,提供必要的工作條件。真正做到有機構理事、有人員做事、有條件辦事,確保農村低保規(guī)范、細致和可持續(xù)發(fā)展。農村低保涉及人口多、信息量大,要加強農村低保管理的基礎工作,利用新技術、新手段,建設相關信息數(shù)據庫,逐步實現(xiàn)低保信息網絡化管理,減輕基層的勞動強度,提高工作效率和管理水平。

低保工作總結4

  一、審核工作包含的內容

  1.1工程量方面的審核工作

  工程量方面的審核工作,就是對建筑工程的工程量進行審核,也是開展工程預算的前提條件,但由于其具有較大的計算工作量,又是復雜費事的工作,計算精準度的高低直接決定了預算的精準度。因而在滿足有關規(guī)定的前提下,工程量的計算能存在一定誤差,但必須結合圖紙和計算規(guī)則復核工程量,并按照工程實況作出合理的調整。

  1.2工程范圍方面

  工程范圍方面的審核工作,主要就是按照工程合同和招投標文件,就實際施工范圍合理與否進行審核。總包方與分包方施工界面劃分合理與否的審核等,從而有效杜絕施工企業(yè)多報和重復上報的情況。

  1.3定額套用方面的審核工作

  定額套用方面的審核工作,就是審核所套用定額,就其使用項目的名稱和內同與圖紙設計標準一致與否進行審核,再審核定額換算,就換算內容和方法正確與否進行審核。

  1.4費用計取方面的審核工作

  費用計取方面的審核工作,就是按照工程所在地的工程造價管理機構的有關文件與工程合同和招投標文件確定工程的取費,但在審核時必須考慮費率的計算正確與否,特別是工程的費率下浮或總價下浮,必須在結算審核時就有關變更事項同比下浮與否進行檢查。

  二、審核工作的基本原則及審核方法

  2.1基本原則

  開展建筑工程造價預結算審核工作,必須堅持一下基本原則:一是做好準備工作,必須全面了解建筑工程施工設計圖紙,并對一切資料是否具備準確性和完整性進行核查;二是確保審核方法的有效性、合理性,根據企業(yè)自身和工程規(guī)模實況,有針對性的選擇審核方法。

  2.2常見審核方法

  2.2.1全面審核法,這種方法由于審核面廣,具有較大的工作量,且審核結果具有較高的精準度,因而這種方法被廣泛的使用于建筑工程造價預結算審核工作之中。

  2.2.2聯(lián)合會審法,這種方法需要專業(yè)的專家聯(lián)合會審預算,并提出預算問題,再由設計方對專家提出問題進行分析和修改,從而得到會審結果,發(fā)現(xiàn)原預算存在的不足,這一方法主要適用于較強的專業(yè)性和復雜的技術的建筑工程。

  2.2.3重點審核法,這一方法是建立在全面審核法的基礎之上,對重要的預結算部分有針對性的進行審核,是以降低工作量且提升工作效率為目的的審核方法,主要適用于需要復審的建筑工程,這是由于復審的`建筑工程大都采取過全面審核法,如果復審時再進行全面審核法,就顯得多此一舉不說,還會導致人力物力財力的浪費。

  2.2.4對比審核法,這一方法主要是針對同一地區(qū)、同一用途、建筑結構和標準基本相同的建筑工程,通過分析和對比建筑工程預結算的造價指標,發(fā)現(xiàn)與造價規(guī)律不相符的部分,開展針對性的審核,具有速度快且精準度高,主要適用于審核的建筑工程同以前完工且基本相似的建筑工程,且各項造價指標較為全面和精準。

  2.2.5對比分析法,這一方法主要是在建筑工程預算審核過程中,將建筑工程的建筑規(guī)模和標準語立項的批文進行對比,將工程量與工程設計圖紙相對比,找出預算時存在的不足,從而確定預算精準度高低與否,這一方法主要適用于預算精準度要求較低的情況。

  2.2.6分組計算審查法,就是把預結算中有關項目劃分成若于組,利用同組中一個數(shù)據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項工程按相鄰且有一定內在聯(lián)系的項目進行編組,利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關系,審查一個分項工程數(shù)量,就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積求出來,其他分項的工程量利用這些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快,工作量小。

  2.2.7篩選法,篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同,就要對其進行調整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂,便于掌握,審查速度快,發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。

  三、審核工作要點分析

  雖然建筑工程造價預結算審核方法有很多,但不管采取何種審核方法,都具有各自的優(yōu)點和缺點。例如,采用全面審核法時,雖然具有較高的審核質量,但由于其工作量較大,并存在一定的重復性。基于此,筆者就建筑工程造價預結算審核工作要點進行分析和總結。

  3.1工程量清單審核工作

  工程量清單審核工作要點:一是全面了解清單計價規(guī)范要求和計算原則;二是熟知所有施工圖紙,深入現(xiàn)場了解實際情況;三是確保計算的工程量與招標文件相符;四是所審核的招標控制價應與市場實況相吻合,不僅要有利于競爭,更要確保工程質量。總結,不僅要全面了解套用費率與定額的方法,還要全面了解和掌握市場信息,特別是在主要材料和部件的單價必須做到心知肚明,并與市場價格相結合進行計算。

  3.2中期付款審核工作

  中期付款審核工作要點分析:一是根據合同要求審核中期付款;二是結合合同中規(guī)定的付款方式、付款節(jié)點以及合同付款比例批付工程款;三是加強現(xiàn)場簽證和審計變更的審核與控制,預防簽證與變更的隨意性,注重工程造價事中控制。總結,注重合同的管理,尤其是合同的起草和談判以及簽訂等程序,盡可能的確保合同條款的全面性,以便于結算工作的開展。

  3.3結算審核工作要點分析和總結

  結算審核工作要點分析和總結:一是注重審核工程的結算與工程施工合同和招投標文件相符與否;二是確保遞送材料、資料的準確性和真實性以及完整性;三是注重工程量和費用的計算;四是原圖紙中未做項目是否全部扣除;五是材料的領用數(shù)量有無超欠供現(xiàn)象;六是施工現(xiàn)場發(fā)生的各類配合費用有無按規(guī)定計算等。

  四、提高審核工作效率的建議

  4.1采用先進的計算機系統(tǒng)

  隨著信息技術的發(fā)展,計算機系統(tǒng)可以將工程量的誤差減少到最少。積極采用先進的計算機系統(tǒng)輔助建筑工程造價的預結算審核,減少誤差的同時提高審核的效率和質量。

  4.2不斷提升審核預結算工作人員的素質和專業(yè)技能

  建筑工程預結算審核不僅與經濟有關,更與建筑技術息息相關,因此應不斷提升審核預結算工作人員的素質和專業(yè)技能,注重專業(yè)技能的培訓,加強素質教育,才能確保審核工作的有效性。

  五、結語

  總之,建筑工程造價預結算審核是一項較為系統(tǒng)、復雜的工作,也是確定合理的工程造價的關鍵所在。因而作為建筑工程造價預結算審核人員,必須選定合理的造價審核辦法,做好各方面的造價審核工作,確保預結算審核工作的高效性和實用性,不斷提高建筑企業(yè)的經濟效益和社會效益。

低保工作總結5

  為了落實民政部、省廳“將符合條件的貧困群眾全部納入農村低保,基本實現(xiàn)應保盡保”的工作目標,根據省低保管理辦公室的統(tǒng)一部署,我市從3月28日起到4月30日,由市低保局直接組織,對全市農村低保、農村五保、40%救濟及其他救濟對象開展了一次全面核查工作,達到了宣傳各項社會救助政策,公示救助對象,了解民意的目的。通過全面核查,進一步摸清了農村低保、農村五保及各類救助對象的現(xiàn)狀,找出了存在的問題,核查清退調整農村低保對象8103人、農村五保對象275人、其他社會救助對象17人。我們的具體作法是:

  一、領導高度重視,是確保核查工作順利開展的前提條件。全省社會救助培訓班結束后,我們及時將會議精神向分管市長和局黨委進行了專題匯報,初步提出核查的具體方案,積極爭取市領導和局黨委的支持。局黨委非常重視農村低保核查工作,把農村低保核查作為深入學習實踐科學發(fā)展觀,讓貧困難群眾得實惠的大事來抓,兩次召開黨委會專題研究,全力支持市低保局開展核查。核查前召開了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任會進行核查工作安排部署,核查中再次召開了主任會議進行督導。同時核查工作也獲得財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的大力支持,市民政局、財政局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展農村低保核查的通知》,財局社保科派人自始至終參加核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也高度重視農村低保核查,全力予以支持,積極配合。由于市鄉(xiāng)兩級領導高度重視,認識統(tǒng)一,加上部門的密切配合,保證了全市農村低保核查工作的順利開展。

  二、認真抓好試點,是保證核查工作有序開展的關鍵環(huán)節(jié)。在開展全面核查之前,我們組織骨干力量,在小板鎮(zhèn)進行了核查工作試點,核查試點采取四種形式:一是以村為單位逐戶入戶調查,訪問鄰里住戶,登記家庭信息;二是由村召集所有對象逐戶介紹情況;三是調查人員在村醫(yī)療室、小賣部等人口集中的地方了解情況;四是召開黨員、群眾代表會議,現(xiàn)場評議對象;通過試點,基本摸清了核查工作的流程,低保對象中存在的主要問題,核查中應注意的事項,統(tǒng)一了核查標準和評判尺度。核查試點也鍛練了核查隊伍,起到了培訓隊伍的作用。在試點的基礎上,我們設計印制了《市農村救助對象核查登記表》,分類統(tǒng)計表,征求意見表等三萬余份。為全市核查工作全面展開打下了良好的基礎。

  三、詳細制定方案,嚴格執(zhí)行標準,是確保核查收到實效的重要保證。通過試點,我們制定了詳細核查實施方案。按照集中核查,分組調查,上下聯(lián)動的原則,一個一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),一村不漏的進行調查。做到明確分工,流水作業(yè),各負其責。下鄉(xiāng)核查分四個小組進行進村入戶調查,在家同志負責資料收集、信息統(tǒng)計,實行一條龍操作。核查前用二時間對所有參加核查人員進行集中培訓,明確核查要求,規(guī)定核查紀律。規(guī)定在核查過程中,不準接受吃請、不準按受對象禮物、不準說情包庇、不準泄露核查信息、不準獨立行動、不準將核查資料放在個人手中。同時確定了在核查中七種應予取消和調整的對象類型:一是對象死亡的;二是兒女已成年,外出打工經商的;三是優(yōu)親厚友的關系保、人情保;四是保障家庭成員中的老人有其他子女,并有贍養(yǎng)能力的;五是保障對象無病、無殘,正在勞動年齡段的`;六是張冠李載的;七是群眾意見較大的等等,方便各核查小組在核查中掌握,統(tǒng)一尺度。有了實施方案,有了掌握的標準,使整個核查工作有條不紊,得心應手。在核查中,核查人員遵守核查紀律,認真履行職責,耐心聽取群眾意見,詳細登記對象信息,每個核查小組平均每行程150多公里,走訪近10個行政村,填寫150多份核查登記表。整個核查過程緊鑼密鼓,有條不紊。

  四、實行上下聯(lián)動,是核查工作整體推進的有效手段。為了使整個核查工作做到群眾滿意,基層滿意,領導滿意,我們在核查中堅持做到上下聯(lián)動。一方面市低保局聯(lián)合財政部門組織力量直接進村入戶調了解情況,并將調查信息及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層反饋,征詢基層意見,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行復核調查,特殊情況及時溝通說明。防止因被訪對象的片面性和局限性,造成錯漏和誤判等問題;另一方面我們還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村二級開展評議公示,自查自糾。發(fā)揮基礎對農村低保對象家庭情況熟悉的優(yōu)勢,防止不合條件對象漏網。據初步統(tǒng)計,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民委員會通過自查取消、調整對象占整個取消對象近30%,經過至上而下,至下而上幾個回合,上下意見一致,都比較滿意,對象也更加準確了。

  五、存在問題比較普遍,今后管理工作任重道遠。我市農村低保工作深入人心,在核查中尚未發(fā)現(xiàn)較大的違紀違規(guī)現(xiàn)象,救助資金也按時通過社會化發(fā)放形式發(fā)放到了對象手中,絕大多數(shù)符合條件的特困家庭及癡呆傻殘人員的基本生活得到了保障,多數(shù)困難群眾的困難得到了緩解。但調查核查中發(fā)現(xiàn)的一些帶普遍性的問題不容忽視,必須引起各級管理機構的高度重視。一是執(zhí)行政策不嚴,保障對象不準,關系保,人情保,照顧保的問題普遍存在。少數(shù)地方不按程序申報,個別人說了算,村級民主評議,公示流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關缺失,一些地方任憑村里申報,不進行審核把關或者審核不徹底,造成部分對象不準確。審批環(huán)節(jié)由于對象多,分布廣,時間緊,也往往走馬觀花,即使抽查發(fā)現(xiàn)一些問題,也沒能及時予以糾正;二是救助政策宣傳不到位。由于宣傳不夠,加上村級干部變動較大,部分地方村組干部對農村低保政策一知半解,有的根本不知道,普通群眾的知曉率更低,有的地方干部群眾對新的五保政策了解極少,對其他救助政策了解就更少了。因此,造成執(zhí)行農村救助政策出現(xiàn)偏差較大的問題;三是救助對象的信息失真,存在張冠李戴。有些特殊救助對象沒有戶籍和身份證,社會化發(fā)放存在一定的困難。因此一些地方在辦理過程用他人名字頂替,有的用村干部的身份證為其開戶,造成不知情的群眾意見很大。這些問題都必須引起我們的高度重視,采取措施切實改進農村低保的管理工作,真正做到政策公開,程序公平,對象公示。確保農村低保工作步入規(guī)范化,制度化的軌道。

低保工作總結6

  建立和實施農村居民最低生活保障制度,是從制度上保障農村地區(qū)貧困人口基本生活的必要途徑,是繼取消農業(yè)稅后出臺的又一重大惠農政策,對于維護社會穩(wěn)定,促進農村地區(qū)經濟發(fā)展具有重要意義。今年來,我區(qū)嚴格按照國務院、自治區(qū)、市的部署和要求,扎實穩(wěn)妥地推進農村低保工作,初步建立了全區(qū)農村低保工作體系,較好地維護了農村特困群體的基本權益,保障了他們基本的生存權。

  一、基本情況

  自我區(qū)實施農村低保制度以來,根據應保盡保的要求,幫助越來越多的特困群眾獲得最低生活保障。20xx年,全區(qū)共有 戶、 人(全年平均數(shù))貧困居民入保,保障標準每人每月15元,全年累計發(fā)放農村低保金 萬元。發(fā)放肉類價格補貼 萬元。

  二、主要做法

  (一)組織有力。一是成立了農村低保辦公室,具體負責全區(qū)農村低保日常業(yè)務;二是區(qū)政府于20xx年9月10日召開了全區(qū)農村低保工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管民政工作的領導、民政助理參加了會議,會議對如何組織實施農村低保制度進行了具體的部署和規(guī)范,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)范要求,抓緊抓實抓好農村低保有關工作。會議還對與會人員進行了農村低保業(yè)務培訓。

  (二)措施有效。一是設立了農村低保資金專戶,確保農村低保資金的專款專用和按時發(fā)放;二是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農村低保的申報工作。20xx年9月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部完成了農村低保申報工作;三是強化信息管理,確保低保信息準確無誤。區(qū)農村低保辦將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《農村低保調查統(tǒng)計匯報》信息,全部錄入電腦,編制成《農村特困居民最低生活保障資金發(fā)放花名冊》,經審核無誤后予以保存。全區(qū)低保金發(fā)放數(shù)據都從該花名冊中調取,確保了低保信息資料的真實性和準確性。

  (三)管理規(guī)范。我區(qū)農村低保工作按照自治區(qū)人民政府辦公廳制定的實施方案和市人民政府制定的暫行辦法,嚴格審批程序,認真按章辦事,堅持兩次張榜公布的原則,實行規(guī)范化操作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,使保障對象有進有出,堅決杜絕違法違紀現(xiàn)象,保證全區(qū)農村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。

  三、存在的主要問題

  當前,全區(qū)低保工作仍然存在如下幾個方面的問題:一是個別村居干部沒有嚴格按照低保標準,認真核實上報低保對象;二是個別村居存在人情保、關系保和權力保問題,隨意性比較大,想給誰就給誰,想不給誰就不給誰,甚至把農村低保作為治村的手段;三是救助水平偏低,困難群眾沒有真正擺脫困境;四是低保金發(fā)放的`工作效率比較低。由于低保對象量多面廣,分布在全區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道252個行政村(社區(qū))1000多個自然屯,民政部門與金融機構之間又缺乏網絡對接平臺,低保金都是由民政助理現(xiàn)金直接發(fā)放給低保戶,影響了低保金發(fā)放的工作效率;五是農村低保工作沒有經費保障,影響工作的正常開展;六是基層民政管理力量薄弱。當前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1到2名民政助理,且有一部分民政助理還兼其他職務,而且還得參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的各項中心工作,管理力量十分薄弱,難以適應農村低保工作的需要。且鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作條件落后,沒有必要的工作經費,沒有配備低保專用計算機等設施設備,難以實行農村低保對象信息數(shù)據庫管理。

  四、進一步做好農村低保工作的對策及建議

  (一)要出臺可操作性較更強的農村低保政策。政府部門要進一步完善農村低保工作管理暫行辦法,使之可操作性較更強,農村低保工作更規(guī)范,杜絕違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

  (二)實行農村低保金社會化發(fā)放,以提高低保金發(fā)放工作效率。局里要協(xié)調金融機構建立資源信息對接平臺,農村低保金由金融機構代發(fā)給低保對象,減少資金撥付環(huán)節(jié),全面實行社會化發(fā)放,方便農村低保群眾,防止欠發(fā)、少發(fā)、漏發(fā)、錯發(fā)、遲發(fā)現(xiàn)象發(fā)生,確保低保資金安全,提高低保金發(fā)放工作效率。

  (三) 明確規(guī)定低保工作經費由同級財政負責及負擔定額。上級民政、財政部門要聯(lián)合發(fā)文明確規(guī)定低保工作經費由各區(qū)(市)財政負擔,并明確具體工作經費定額且列入各年度財政預算,使區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的低

  保工作經費得到有效保障,確保低保工作順利開展。

  (四)配齊配強農村低保工作力量,提供必要的工作條件。農村低保工作涉及面廣、政策性強、工作量大,局里要爭取各級政府的支持,及時充實區(qū)、鄉(xiāng)農村低保工作人員,添置必要的辦公設施設備,確保農村低保實施效果。

  (五)要建立農村低保信息管理系統(tǒng)。上級民政部門要及時研發(fā)制作農村居民最低生活保障信息管理系統(tǒng)軟件,發(fā)放給基層民政部門統(tǒng)一使用,實現(xiàn)對農村低保對象的規(guī)范化和現(xiàn)代化管理。

低保工作總結7

  20xx年國棉社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保中心及街民政辦的指導下,以本市人民政府63號文《武漢市城市居民最低生活保障實施辦法》和漢陽區(qū)民政局《城市居民最低生活保障工作實施細則》為準繩,我們堅持做好認真開展年度核查工作,對低保戶的初審、復審、申報工作,做到調查入戶、公示上墻、舉報認真接待;結合國棉社區(qū)“883”創(chuàng)建行動計劃的實施,充分發(fā)揮轄區(qū)低保人員的中堅力量,清理環(huán)境,美化家園。通過上下齊心努力,圓滿完成了今年的低保各項工作任務,順利地通過了武漢市“883”驗收。現(xiàn)將一年來的工作總結如下:

  一、抓緊跟蹤調查,落實動態(tài)管理,保證低保金有效發(fā)放

  20xx年底,國棉社區(qū)原有低保戶74戶179人,總保金額:16961元。今年1月取消低保5戶,調整低保5戶,減少580元,為在網的165人每月加8元生活補貼,共計69戶16978元。在取消低保中有1戶低保楊玲,我們二次介紹就業(yè)無正當理由拒絕上崗,我反復上門宣傳新的低保法規(guī)“十八不準”,講明此類情形將取消低保。其母罵罵咧咧,聲稱女兒是孤兒寡母,得不到照顧不依,甚至用極尖刻的言語辱罵低保專干;有極個別的鄰居不理解,怪低保員無情。面對這種情況有些復雜的家庭,我們沒有退縮,而是采取其他訪問調查形式,在多次入戶未見本人的情況下,通過附近的關照員、低保評議小組成員了解更真實的情況:近期不見楊玲在此,有隱性就業(yè)傾向。我向其母點明實情,和群眾講明同情不可代替政策,我們只有堅持原則才能取信于民。社區(qū)在嚴格低保法規(guī)給予停發(fā)的同時,于春節(jié)之際給予“五個五”物質慰問。這樣既保障了國家低保資金不流失,又體現(xiàn)了社區(qū)對困難群體的人性關懷。2月調整低保3戶,減少148元,其中1個低保戶兒子參軍減少享受人口及金額,共計164人16830元;3月發(fā)放低保金16830元;4月新增低保2戶,調整低保2戶,增加金額440元,共計71戶,168人,17270元;5月停發(fā)低保3戶,其中2戶搬離轄區(qū),1戶妻子退休,家庭收入超標。調整低保6戶,其中4戶因退休工資提高而下調低保金。減少低保金973元,共計68戶,160人,16297元;夏季社區(qū)低保自查:6月取消低保5戶,新增低保2戶,調整2戶,減少低保金686元,共計65戶,153人,15611元;7月停發(fā)4戶,減少金額937元,共計61戶,142人,14674元;8月停發(fā)低保8戶,減少金額1531元,共計53戶123人,13143元,;9月年審調整低保26戶,減少金額1377元,共計53戶,124人,11766元;10月發(fā)放低保金額11766元;11月新增1戶,調整7戶,同時每戶增加燃氣補貼6.9元,增加金額233元,共計54戶126人,12371.60元;12月停發(fā)低保1戶,調整6戶,減少金額110.90元,共計53戶,123人,12260.70元,人均99.68元。與此同時負責分發(fā)低保水費補貼,調查低保住房保障,把黨和政府的溫暖送達困難群眾。

  二、嚴格規(guī)范操作,健全動態(tài)機制,確保年審工作順利通過

  國棉社區(qū)管轄范圍廣,人口多,租住戶雜。兩勞、吸毒人員多,殘疾人多。低保戶較多,人員情況復雜,其中不乏兩勞釋放人員、夫妻雙失業(yè)、一家多殘、單親家庭。我在國棉工作的這一年多,深感壓力大、擔子重,只有緊密聯(lián)系社區(qū)低保評議小組成員,深入走訪、調查,掌握第一手材料,了解特困群眾疾苦,才能做到應保盡保。一年來,國棉社區(qū)新增低保戶5戶,嚴格三榜公示,把好入口關,無一例上訪舉報,實現(xiàn)該保的一戶不漏。今年為二位勞改釋放人員辦理了低保,有效地行使了低保的穩(wěn)定劑作用。其中1個家庭:戶主殘疾,勞改后無業(yè),患肺穿孔;其妻剛從國棉失業(yè),即患嚴重腦瘤,住院手術、治療費花光了全部的失業(yè)補償金,其子就讀大學,假期里也感染了肺結核。社區(qū)在知曉這些情況后,立即上門慰問,幫助準備資料,上報民政,及時為該家庭辦理了低保。當我們很快地把包含著地方政府溫暖的低保金存折送到其妻的病榻前時,她感動得熱淚盈眶,連聲稱贊:感謝政府和社區(qū),感謝黨培養(yǎng)了這么好的社區(qū)干部。

  我們在工作中堅持低保動態(tài)管理的原則,變年審為季審,甚至月審。一是堅持與本地最低工資標準和失業(yè)保險標準相銜接,對不同人員實行不同的保障金額,使保障金更加科學,更加符合實際,同時建立健全了低保工作各項規(guī)章制度,制成版面硬化上墻。二是規(guī)范操作,確保公正、公平,制定了從個人申請到逐級審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程,健全動態(tài)管理機制,特別是B類、C類低保戶,全部接受了街低保評議小組的入戶調查。在今年實施低保動態(tài)管理中,針對轄區(qū)所有的低保對象就業(yè)及收入變化的情況,開展年度核查,進行全面核實走訪,定期核查、公示、評議、評審制度,認真、熱情地接待群眾來信、來訪,做到保障對象有進有出,低保補差有升有降,加強了規(guī)范化管理,切實做到應保盡保和分類管理,建立健全低保的動態(tài)管理機制。去年底國棉集團改制,一批批下崗、失業(yè)工人陸續(xù)涌向社區(qū),要求申報低保者絡繹不絕。針對這些特殊群體,我熱情地接待,耐心地傾聽,認真地記錄,詳細地核實失業(yè)補償金續(xù)交社保后有無余額,是否符合申請低保的條件明明白白地告知他們。并真誠地勸告他們就業(yè)競爭激烈,盡量返崗;對于一時無法就業(yè)也不夠辦低保的“4050“人員,社區(qū)給予友情關注,積極推薦再就業(yè),幫其解決暫時困難。同時對在網的低保戶中新近失業(yè)者進行上門,徹底的摸底,情況變化的一視同仁,因此停發(fā)低保8戶。此舉既宣傳了低保新規(guī),又體現(xiàn)了政策的公平、公正,使廣大居民群眾交口稱贊。

  在保障A類15戶低保戶穩(wěn)定的同時,B類48戶中減少了18戶,C類16戶減少了8戶。截止今年8月國棉社區(qū)代表漢陽區(qū)、晴川街迎接低保工作創(chuàng)A級單位達標省級檢查,社區(qū)的低保工作受到各級領導的充分肯定,得到檢查團的高度評價。53戶低保戶中,A類15戶占總戶數(shù)的28.30%;B類30戶占56.60%;C類8戶占15.09%,在低保管理工作中,我們充分發(fā)揮低保例會的作用,大力宣傳新的低保政策,發(fā)動評議小組成員配合社區(qū)開展自查,經過調查核實,將情況反映給社區(qū)領導,取得一致意見后,由低保專干找低保當事人見面,耐心做解釋工作,使其心服口服地退保。在年審前期,國棉社區(qū)有一低保戶因不提供子女就業(yè)證明,社區(qū)低保專干按規(guī)定暫緩其低保,該低保戶懷恨在心,身藏汽油沖到社區(qū)辦公室欲行兇報復,幸被及時發(fā)現(xiàn),未能得逞。為避免矛盾激化,社區(qū)書記及街低保中心負責人張雪芳多次上門找其談心,宣傳政策,使其終于認識到錯誤,并向低保專干賠禮道歉。低保員在接受區(qū)低保中心調查、審核時也充分尊重社區(qū)意見,合理操作,爭取個性化處理。當事人被低保專干不計前嫌,秉公辦事的工作作風所折服,消除了認為低保員故意刁難的誤解,主動要求參加電腦技能培訓,為以后就業(yè)做準備。全年取消的27戶低保戶中,有10戶主動退保,無一人扯皮鬧事。這樣我們既堅持了按原則辦事,又能把握穩(wěn)定大局,將矛盾消化在基層。更為重要的是,為通過民政局的年審奠定了堅實的基礎。

  俗話說一份耕耘,一份收獲,付出終有回報。由于平時工作扎實,加班加點地入戶調查,整理資料,辛勤的汗水換來了國棉社區(qū)送審53戶低保100%通過,今年年審后低保53戶,124人,低保金11766元,人均94.88元。年審的順利,也得到了國棉社區(qū)領導的首肯。

  三、積極推薦就業(yè),實施雙軌并舉,保障困難群眾生活

  我在日常低保管理的工作中體察到,依靠低保金維持生活的特困家庭,最根本的問題是再就業(yè)。為了積極提供就業(yè)信息,推薦低保戶走上工作崗位,我們一方面主動走出去,親自帶領低保戶到漢陽勞動力市場登記求職,并和一個職介所建立長期的信息平臺,聯(lián)絡用工需求;另一方面大膽請進來,以社區(qū)書記為首,利用各種關系,廣泛找尋崗位,然后以廣播的形式發(fā)布招聘啟示。社區(qū)凡是都優(yōu)先考慮低保對象,今年共計介紹低保戶就業(yè)二十人次:安排二人到安保隊,二人做協(xié)管員。其中二人主動提出退保,支持社區(qū)低保管理工作。我們還將兄弟社區(qū)的一個“狠人”低保戶(兩勞釋放人員)介紹到本轄區(qū)下崗工人羅小玲的餐廳做外賣。從去年至今,我們堅持為洗馬社區(qū)的二位空巢老人提供家政服務,先后推薦了五個“4050”的.低保人員給八十高齡的老倆口做鐘點工。致使老人對社區(qū)感激萬分,信任不已。這樣我們既為兄弟社區(qū)解了難,又服務了弱勢群體,加強了社區(qū)間的聯(lián)系。并且?guī)椭捅H藛T改變擇業(yè)觀念,重拾自信,通過自己勤勞的雙手脫貧解困。

  在本社區(qū)低保自查中,有一殘疾低保戶,自恃老上訪戶、原三車車主,下崗工人,拒不接受社區(qū)調整其低保金額的評議意見,揚言要捅到上面去要說法。低保專干多次上門找他談心,宣講政策,剖析道理,并與低保評議小組成員一起親臨其妻工作單位調查工資情況,取得第一手材料,以說明其妻打零工,收入按最低工資標準460元計算的合理性。社區(qū)考慮到穩(wěn)定因素,沒有簡單行事,除反復做當事人的思想工作外還會同他的家人,街坊一道現(xiàn)場答疑解問。使他認識到:國家雖有低保政策但不能一味地依賴,小家雖有困難卻有一定的經濟能力承擔生活。最后歷時三個月的下訪化解了他的上訪,使他接受了193元的調整金額,目前享受低保金150元。

  社區(qū)在低保工作中注重了人性化的管理,貫穿了為民辦實事精神,在扶貧幫困方面做了大量的工作。今年初,由低保專干帶領低保特困戶參加漢陽區(qū)慈善超市活動,領取保暖內衣五套;元旦每戶分發(fā)特困慰問金300元。社區(qū)為14個殘疾低保戶分發(fā)特困臨時救助金200元,有3位申請低保因條件不符合未納入低保但生活仍然有困難的殘疾人,也享受到同等待遇。春節(jié)“五個五”慰問低保41戶,另外途徑發(fā)送生活物質給2戶低保。在今年的社區(qū)創(chuàng)建中,爭取到幫扶對口單位的大力支持,區(qū)工會捐助特困家庭10戶共3000元,區(qū)計生委幫助困難學生10名共500元。秋季開學之際,為付世雄、石積林二個殘疾低保戶的子女申請補助學費1000元;在國際助殘日之際,我們把特制的盲表送到三位殘疾低保戶手上,讓他們時時刻刻都能感受到黨的陽光、政府的溫暖。

  四、組織義工勞動,加強社區(qū)創(chuàng)建,參與長效管理機制

  國棉社區(qū)地廣人多,房屋陳舊,居民習慣于亂堆亂放,致使樓道的清理和違章搭建的拆除工作量很大,治安形勢嚴峻。我針對這些特點,一方面安排有勞力的低保戶值班,夜間巡邏,加強社區(qū)治安防范;一方面組織低保戶參加883社區(qū)建設,充分發(fā)揮三個低保骨干分子的作用,帶領低保分片分組勞動。共參與清理樓道46棟,門棟215個,清理商業(yè)一條街及健身廣場、大小蘑菇亭周邊環(huán)境,整理廢棄的籃球場、網球場、足球場,為施工現(xiàn)場工人端茶遞水,堅持一天三遍,持續(xù)60天時間。

  在883社區(qū)創(chuàng)建工作中,我們冒著酷暑,頂著烈日,親自帶領低保隊伍清樓道,除占道、清亂堆亂放,鏟“牛皮癬”,轉運衛(wèi)生死角的建筑垃圾。由于我們前期的辛勤勞動,昔日的廢墟上蓋起來了一排又一排的門點,建起來了社區(qū)垃圾轉運站,修建了社區(qū)健身廣場,鋪平了社區(qū)的道路,改造了管網。

  社區(qū)全體群干在書記的率領下,為國棉社區(qū)居民疏通下水管網,粉刷社區(qū)主干道的外墻、綠化帶的欄桿,清理房前屋后的亂牽亂掛,架設排列整齊的晾衣架,為達標出力、為群眾流汗在所不惜。終于以較好的成績順利地通過了武漢市的“883”驗收。

  為了鞏固“883”成果,搞好長效管理,我們社區(qū)推出了一系列公益勞動方案:成立低保保潔隊,負責轄區(qū)幾條主干道、社區(qū)休閑廣場、國棉俱樂部的全天保潔;建立低保巡邏隊,協(xié)助安保夜間視察社區(qū)治安;成立低保清理組,承包查處“牛皮癬”;組建低保勞動機動組,按享受低保金額20元/次,分每周一、三、五下午到社區(qū)簽到,由低保員和衛(wèi)生委員一起帶隊,打掃居民活動場地、綠化帶等。我們每天負責督促保潔情況,定期檢測樓道衛(wèi)生。對于義工勞動不到位者嚴格按低保管理條例處理,因此停發(fā)低保2戶,扣款10人次。這既嚴明了勞動紀律,又服務于居民,美化了社區(qū)環(huán)境。

  五、工作不分內外,互相幫助支持,共建和諧社區(qū)

  社區(qū)是我家,建設靠大家。在國棉社區(qū)工作實踐中,我感受到同事間的友愛,這激發(fā)我在勝任本職工作的同時,幫助社區(qū)計生委員上門入戶,配合做好育齡婦女孕檢、婦檢工作;協(xié)助治安、民調委員上門調解家庭、鄰里糾紛,扶持殘疾;配合社保員做好下崗、失業(yè)人員的登記和求職就業(yè);還和衛(wèi)生委員精誠合作,組織、督促低保人員在社區(qū)內保潔、護綠,建立長效管理機制。

  回顧一年的低保工作,我們和著汗水、帶著淚水一路走來,從艱辛、困苦中磨練了意志,提高了業(yè)務能力,堅定了為民服務的信念。通過今年的保持共產黨員先進性教育活動的學習,我們更加堅定了“上為政府分憂、下為群眾解愁”的工作信念,決心立足低保崗位,服務弱勢群體,切實吃透上情,摸清下情,做好低保工作。看著轄區(qū)的低保對象對社區(qū)、對政府心存感激,看著這些弱勢群體的生活正在不斷改善,看著社區(qū)舊貌變新顏,我心理上有一種滿足感,一種幸福感,一種自豪感。我相信,有上級領導的關心和支持,有我自身的熱情、能力和干勁,有社區(qū)同事的共同努力,我們將與時俱進,積極踐行“三個代表”重要思想,不負眾望,努力將國棉社區(qū)低保工作再上新臺階。

低保工作總結8

  20xx年XX社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保中心及街辦的指導下,遵循保障城市居民基本生活的原則基礎上,堅持認真做好各項低保工作。現(xiàn)將半年工作總結如下:

  一、建立建全組織機構,加強管理

  我社區(qū)今年把低保證工作作為社區(qū)居務工作的重點來抓,由社區(qū)支部書記親自掛帥,社區(qū)低保專干認真貫徹落實《攀枝花市城市居民最低生活保障實施辦法》,加強管理、組織、落實轄區(qū)居民最低生活保障工作。強化學習,堅持每月工作例會中學習研究有關市居民最低生活保障的政策、文件,提高業(yè)務水平。半年共學習6次。

  二、嚴格規(guī)范操作,健全動態(tài)機制

  為掌握第一手材料,XX社區(qū)緊密聯(lián)系社區(qū)低保評議小組成員,深入走訪、調查,了解特困群眾疾苦,做到應保盡保。堅持與本地最低工資標準和失業(yè)保險標準相銜接,對不同人員實行不同的保障金額,使保障金更加科學,更加符合實際。規(guī)范操作,確保公正、公平,制定了從個人申請到逐級審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程。做到保障對象有進有出,低保補差有升有降,加強了規(guī)范化管理,切實做到應保盡保和分類管理,建立健全低保的'動態(tài)管理機制。

  回顧這半年的低保工作,汗水、帶著淚水一路走來,我們從艱辛、困苦中磨練了意志,提高了業(yè)務能力,堅定了“上為政府分憂、下為群眾解愁”的工作信念,決心立足低保崗位,服務弱勢群體,切實吃透上情,摸清下情,做好低保工作。我相信,有上級領導的關心和支持,有我自身的熱情、能力和干勁,有社區(qū)同事的共同努力,我將與時俱進,積極踐行“三個代表”重要思想,不負眾望,努力將社區(qū)低保工作再上新臺階。

低保工作總結9

  XXXX年度,XX社區(qū)民政低保工作在駱崗街道民政辦及社區(qū)領導的關懷和指導下,在開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中,以人為本、求真務實,認真落實包河區(qū)民政局和駱崗街道民政辦各項工作任務,在社區(qū)范圍內針對不同屬性的居民嚴格按照《條例》要求,做到能進能出、應保盡保、不漏保、不虛報,充分的把黨和國家的關懷送到困難居民家中,現(xiàn)將XXXX年本社區(qū)的低保工作情況匯報如下:

  為了進一步貫徹落實國務院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》,遵循社會救助與勞動自救相結合的原則,本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針,切實把好事辦好,把黨和政府關心人民群眾的“救命錢”及時足額發(fā)放到困難戶手中,為真正做好此項工作,社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。

  一、資金使用情況

  XXXX年度,XX社區(qū)總計發(fā)放低保資金XXXXXXXX萬元,XX月末低保戶XXX戶,保障人數(shù)XXX人,其中:未就業(yè)人員XXX人,靈活就業(yè)XX人,其他對象XXX人。低保資金分配情況為:戶均年發(fā)放額XXXXXX元;人均年發(fā)放額XXXXXX元,保證了低保對象的家庭生活有了基本保障。

  二、開展低保工作的具體做法

  自從社區(qū)成立以來,為了規(guī)范社區(qū)低保工作的.操作程序,為了能夠更好的體現(xiàn)我國三條保障線之一的“城鎮(zhèn)居民最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關懷與救助實效。

  1、社區(qū)成立了低保工作領導小組,負責審查和審核社區(qū)低保對象,并根據國家相關制定及條例制定了社區(qū)低保工作管理制度;

  2、低保對象的產生、申請手續(xù)辦理及篩選審查,由社區(qū)低保工作人員負責,并進行第一次張榜公示;

  3、由駱崗街道低保領導小組再次對低保對象、享受低保金額進行審核,進行第二次張榜公示;

  4、經包河區(qū)民政局低保工作人員審批后,進行第三次張榜公示;

  5、社區(qū)低保工作人員對低保各項工作負直接責任,并負責對低保戶的協(xié)調管理工作;

  6、及時掌握低保對象的再就業(yè)及隱性收入情況,嚴格按照要求辦理保障金的申請工作;

  7、通過各種形式(如:講座、發(fā)放宣傳單、社區(qū)宣傳欄等)積極宣傳黨和政府的低保政策;

  8、社區(qū)與低保對象簽訂了《低保誠信承諾書》,所有低保戶均自愿加入社區(qū)志愿者隊伍,強化了低保對象參與社區(qū)公益事業(yè)的意識。社區(qū)工作人員多次組織志愿者進入社區(qū)進行環(huán)境保護、保潔保綠等公益性活動,受到了廣大居民的一致好評。

  三、嚴格執(zhí)行低保資金的發(fā)放程序

  對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的弱勢群體,在辦理申請、審查、審核、審批的過程中,嚴格按照要求進行三榜公示后,無重大反映,由低保戶在低保發(fā)放卡上簽署姓名后,確認發(fā)放到位。規(guī)范低保資金發(fā)放程序,做到了公開、公正、公平,增加了低保發(fā)放工作的透明度。

  四、低保檔案統(tǒng)一規(guī)范

  嚴格低保檔案的建立,資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范,并作為永久性保存資料,以備上級部門審查。

  五、認真召開低保自查工作

  自從XXXX年以來,社區(qū)民政工作者嚴格按照駱崗街道民政辦指示,認真徹底的對本社區(qū)的低保工作進行了摸底自籌工作。并對本社區(qū)低保對象家庭基本情況進行了詳細的調查摸底,對已經再就業(yè)和隱性就業(yè),家庭收入超過最低生活保障線標準的家庭進行了重點摸排工作。通過幾個月的低保自查工作的開展,本社區(qū)對低保對象家庭基本情況都有了進一步的掌握。一年來,本社區(qū)根據自查摸底情況,對社區(qū)低保對象進行了調整,本著“應保盡保,應退則退”的原則,對因享受被征地農民養(yǎng)老保障而不符合“低保”條件的XX戶家庭進行了停發(fā)和退保。因為社區(qū)工作人員進行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作,這XX戶在退保后并沒有任何異議或是不滿。

  六、存在的問題及整改措施

  1、對個別低保戶對象的家庭詳細情況了解的還不夠詳細。今后,社區(qū)將利用對轄區(qū)居民基本情況進行摸底調查時,進一步對低保對象的詳細情況進行補充了解;

  2、對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數(shù)居民對低保概念理解不夠。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,徹底改變“享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇”就是“享受國家福利待遇”的錯誤觀念;

  3、鼓勵低保對象積極再就業(yè)的力度不夠。今后,將加大激勵有勞動能力的低保對象再就業(yè)機制,幫助低保對象通過勞動致富走出困境。

低保工作總結10

  為進一步完善最低生活保障審核審批程序,確保低保工作公開、公平、公正。XX街道辦事處依據相關文件,嚴要求、抓規(guī)范,有力促進了低保審核審批工作陽光發(fā)展。

 一、規(guī)范申請程序、陽光受理。為了方便居民咨詢、申請最低生活保障金,XX街道民生服務中心工作人員,定期學習、牢固掌握低保政策。凡認為符合條件的轄區(qū)居民直接向街道民生服務中心提出最低生活保障申請,中心工作人員耐心、細心的講解所需資料,一站式受理。對一些因身體等原因不能自己申請的,居委會代為提交申請,做到了陽光受理。

  二、規(guī)范調查程序、陽光調查。調查取證是審核低保工作的一項重要環(huán)節(jié),街道自受理后,通過網格管理員和助理員平時掌握的情況初步了解申請人家庭情況后,再進行入戶調查、鄰里訪問、信函索證的方式了解申請人的實際家庭生活情況及收入情況。在此基礎上還要開展社會救助家庭經濟狀況核對工作,將申請救助的'申請人及其家庭納入核對范圍,核對內容包括家庭收入、銀行存款、有價證券、房產、個稅、社會保險、商業(yè)保險、車輛、公積金等經濟狀況信息。從而準確核算和掌握申請人家庭成員收入和財產狀況,為確定是否符合救助標準打基礎,實現(xiàn)社會救助工作的公平、公正、公開。

  三、規(guī)范評議程序、陽光評審。自年初以來,街道成立了由辦事處黨工委成員、區(qū)民政局代表、街居低保專干、社區(qū)主任、老黨員、居民代表等組成的評審小組。每次評審前,都要先學習民政部《最低生活保障審核審批辦法(試行)》的通知、《大武口區(qū)社會救助家庭經濟狀況核對試點工作實施方案》及低保工作相關文件,宣布評議規(guī)則和評議紀律。低保評審會,實行一戶一評制,由各社區(qū)民政專干代申請人陳述家庭基本情況、致貧原因、申請理由等內容,然后由街道民政專干將入戶調查、鄰里走訪及經濟收入核查等情況進行介紹。與會人員把城鄉(xiāng)低保的評審作為落實黨的惠民政策和維護社會穩(wěn)定的大事來議,認真聽取情況介紹,積極發(fā)表意見,對調查結果的真實性和完整性進行評議,對存在的問題進行了提問質證,對不符合城鄉(xiāng)低保條件的少數(shù)對象給予了否決,充分體現(xiàn)了公正和公平的原則。

  四、規(guī)范公示程序、陽光監(jiān)督。街道不斷完善低保公示制度,充分利用流動公示欄,對轄區(qū)低保對象進行三榜公示,接受居民的監(jiān)督。自年初以來,在街道民生服務中心設立低保公示欄,在各社區(qū)的一站式服務大廳、各住宅小區(qū)門口擺放“流動”低保公示欄。公示欄內容更加詳細的反映了低保戶的具體情況,內容涉及戶主照片、享受人口、享受金額、享受原因、詳細家庭住址等信息,有效的防止錯保、騙保事件的發(fā)生,進一步提高困難群眾的保障質量。

低保工作總結11

  20xx年,我社區(qū)在永清街道辦事處的領導下,領會上級文件精神,讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖,讓他們的基本生活有所保障,現(xiàn)就具體的情況總結如下:

  就低保工作而言,認真落實黨的政策,努力學習文件,我社區(qū)現(xiàn)有低保96戶,其中,A類7戶、8人;B類38戶、77人;C類51戶,129人;共214人。同時,協(xié)助辦事處對社區(qū)低保戶做到動態(tài)管理,目前,我社區(qū)無一例因低保引發(fā)的上訪事件發(fā)生。

  我社區(qū)對低保人員加強管理,組織低保人員參加社區(qū)的各種公益活動。如;‘環(huán)境衛(wèi)生月’活動中,組織低保人員清理社區(qū)內的垃圾,鏟處小廣告。在為孤寡老人和殘疾人服務的活動中,大家都積極主動踴躍參加,受到了居民的好評。

  我社區(qū)在為低保戶、特困戶提供服務的同時,還注重為他們解決在生活中遇到的實際困難。冬季來臨,傳統(tǒng)節(jié)日也將到來,社區(qū)組織轄區(qū)單位慰問活動,為社區(qū)困難家庭送去米面油,使他們充分的感受到黨的溫暖和政府的.關懷,同時社區(qū)還通過黑板報進行大力宣傳,讓低保人員樹立自強自立為國分憂的思想,同時組織他們參加各種招聘會,并給他們提供信息,盡可能的為他們提供創(chuàng)造就業(yè)的機會。

低保工作總結12

  20xx年城鄉(xiāng)低保工作在市委市政府的領導下,在區(qū)民政局和XX街道的指導下以科學發(fā)展觀為基本要求,XX社區(qū)本著以民為本,為民解困的宗旨和‘努力使全體居民住有所居、病有所醫(yī)、學有所教、老有所養(yǎng)’的要求,緊密結合年初確立的工作目標,嚴格按照誠信陽光低保示范達標要求,認真領會文件精神,讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖,讓他們的基本生活有所保障,現(xiàn)就今年工作總結如下:

  一、具體目標完成情況

  1、3月份安置退務兵3戶3人,2、4月份安政策對低保戶進行調標,3、5月份開展萬民救助活動,救助102戶救助金額14400,元,4、8月份對低收入家庭進行復核,5、9月份開展教育救助8戶8人,6、9月10月辦理廉租房、經濟適用房,7、11月份對低保戶和低收入家庭發(fā)放暖氣費、一次性補助。8、12月份完成全國最低生活保障信息系統(tǒng)的錄入工作,截至目前我社區(qū)納入低保對象145戶、248人、月支出保障金57924元。

  社區(qū)基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下應保盡保,低保金發(fā)放率達100%。全年新增低保17戶20人?其中義務兵4戶4人?。共對2戶2人一類人員、73戶403人二類人員、67戶139人三類人員進行了誠信陽光低保民主評議審核。全年停發(fā)低保對象12戶14人共計金額3422元,讓黨的.惠民政策落實到困難家庭中。

  二、具體做法

  我社區(qū)為了把政府的有限資金真正發(fā)放給最困難、最需要幫助的居民身上。我們經常入戶走訪調查,每季度對低保家庭進行審核給予調整,做到應保、盡保(如:馬晉家里經濟收入增加了,經調查落實,我們按政策及時停止了他們享受低保資格。

  我社區(qū)對低保人員加強管理,定期組織低保人員學習上級有關文件,組織低保人員參加社區(qū)的各種公益活動。如;

  ‘環(huán)境創(chuàng)新年’活動中,組織低保人員清理垃圾45噸,鏟處小廣告300多條,同時社區(qū)把低保人員分為6個小組,每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務的活動中,大家都積極主動踴躍參加,受到了居民的好評。

  我社區(qū)在為三無老人、低保戶、特困戶提供服務的同時,還注重為他們解決在生活中遇到的實際困難。每逢傳統(tǒng)節(jié)日到來之際,為社區(qū)困難家庭送去米面油,使他們充分的感受到黨的溫暖和政府的關懷,同時社區(qū)還通過黑板報進行大力宣傳,讓低保人員樹立自強自立為國分憂的思想,同時組織他們參加各種招聘會,并給他們提供信息,盡可能的為他們提供創(chuàng)造就業(yè)的機會。

  社區(qū)嚴格執(zhí)行《城關區(qū)開展誠信陽光低保活動實施方案》、《開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動方案》等低保政策和各項規(guī)章制度,對低保的申請、審核、審批程序進行嚴格規(guī)范。社區(qū)工作人員的入戶調查率100%。對《甘肅省城市居民最低生活保障證》、《低保金額領取花名冊》和《工商銀行牡丹卡對賬簿》低保對象領取的金額準確核對,保障人數(shù)和家庭實際人數(shù)均相符,對《甘肅省城市居民最低生活保障證》填寫規(guī)范。另外,社區(qū)建立健全了民主評議小組花名冊(人員庫),并長期堅持低保民主評議和?三榜公示?制度,低保檔案實行一戶一檔,對群眾來訪熱情接待,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正查處。

  今后,我社區(qū)在低保工作中堅持從實際出發(fā),對民政方面的相關工作定期進行自查,為科學、合理、公平施保打下基礎,切實維護低保政策的法制性和嚴肅性。我們要努力把低保工作做的更好。

低保工作總結13

  20xx年xxx社區(qū)居委會在石橋鋪街道事務科的指導下,認真開展低保調查審核以及低保人員的管理服務工作。

  (一)嚴格低保審批程序

  社區(qū)建立健全了各項制度;低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊,社區(qū)居委會按不同人員實施了分類管理及參加公益勞動管理制度;搞好長效管理,我們社區(qū),分每周一、三、五、上午10:00至11:00時,有勞動能力的低保人員到社區(qū)簽到,由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的.居干一起帶隊,打掃居民活動場地、綠化帶等。一方面安排有勞動力的低保人員在門崗值班,參加社區(qū)巡邏隊巡邏,加強社區(qū)治安防范;勞動不到位者嚴格按低保管理條例處理。

  (二)加強動態(tài)管理

  (1)xxx社區(qū)到20xx年11月份低保發(fā)放表止,享受低保戶數(shù)35戶,總人數(shù)59人,其中a類人員21戶、b類人員9戶、c類人員5戶;從20xx年12底至20xx年11月止,新增低保戶16戶;調增低保金3戶,停止低保戶18戶,其中2戶遷離本轄區(qū)、12戶辦理超齡養(yǎng)老保險、2戶不原意參加社區(qū)公益活動取消、4戶社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位。

  (2)我社區(qū)堅持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事,堅持戶主申請、入戶調查、張榜公布、群眾評議,將低保政策落到實處。社區(qū)對申請享受低保的人員堅持認真調查、嚴格審核、規(guī)范材料,確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月對三類人員進行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;

  為了讓上級部門及時掌握各種數(shù)據,我社區(qū)均能在規(guī)定時間上報各種統(tǒng)計報表,并做到真實、正確。

低保工作總結14

  20xx年我社區(qū)在辦事處的領導下,領會文件精神,真正讓有困難的居民感受到黨的溫暖,讓他們的基本生活有所保障,現(xiàn)就具體的情況總結如下:各項工作取得了一定可喜成績。就低保工作而言,認真落實黨的政策,努力學習文件并領會文件精神。

  我社區(qū)現(xiàn)有低保495戶,1485人。其中享受生活困難補助的有306戶,殘疾低保戶的有65戶,享受80歲老年人補貼19戶。

  我社區(qū)實行了低保聽證制度成立了監(jiān)督小組,制定了工作方案,對新申請的低保戶實行先簽到一個季度,同時,召開由各類人員組成的聽證會,使低保工作更加透明、公正、肯定。

  我社區(qū)為了把政府的有限資金真正發(fā)放給最困難,最需要幫助的居民身上。我們經常入戶走訪調查,每季度對低保家庭進行審核給予調整,做到應保、盡保(如:我社區(qū)王勇,戶在人不在,賈秀蘭江家里經濟收入增加了,經調查落實,我們按政策及時停止了他們享受低保資格。)

  我社區(qū)對低保人員加強管理,定期組織低保人員學習上級有關文件,組織低保人員參加社區(qū)的各種公益活動。

  如:‘環(huán)境創(chuàng)新年’活動中,組織低保人員清理垃圾45噸,處小廣告300多條,同時社區(qū)把低保人員分為6個小組,每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務的活動中,大家都積極主動踴躍參加,受到了居民的好評。

  我社區(qū)在為低保戶、特困戶提供服務的同時,還注重為他們解決在生活中遇到的實際困難。冬季來臨前社區(qū)就組織募捐活動,捐的衣物和現(xiàn)金極時送到享受低保孤兒王秀梅家中;每逢傳統(tǒng)節(jié)日到來之際,為社區(qū)困難家庭送去米面油,使他們充分的感受到黨的溫暖和政府的`關懷,同時社區(qū)還通過黑板報進行大力宣傳,讓低保人員樹立自強自立為國分憂的思想,同時組織他們參加各種招聘會,并給他們提供信息,盡可能的為他們提供創(chuàng)造就業(yè)的機會。

  今后,我們更要努力把低保工作做的更好,爭取把黨的惠民政策落實到千家萬戶,讓真正困難的群體得到幫扶,用良心為民眾干實事。

低保工作總結15

  為進一步加強和改進我縣最低生活保障工作,努力構建標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局,切實維護困難群眾基本生活權益。按照縣委、縣政府的總體安排部署,于20xx年10月10日至12月5日,歷時50多天,開展了全縣城鄉(xiāng)低保核查清理工作,在工作中優(yōu)先考慮因病致貧、因殘致貧、因學致貧、天災人禍等困難家庭及時得到保障;“人情保”、“關系保”得到有效清理;“錯保”、“漏保”得到有效遏制。目前該項工作已經結束,居民群眾反映良好。匯報如下:

  一、部署及落實

  出臺《XX縣進一步加強和改進最低生活保障工作實施方案》(蒙政辦[20xx]24號)、《XX縣城鄉(xiāng)低保工作責任追究暫行規(guī)定》(民保[20xx]114號)對低保核查清理的工作方法、工作步驟和工作紀律提出了具體要求。10月9日縣政府召開動員大會,下達任務,明確責任。本次低保核查清理,我縣分宣傳發(fā)動、自查自糾、檔案完善、檢查驗收四個階段分步實施。整個核查清理過程,突出了 “細致細心”、“真實有效”、“規(guī)范完善”、“嚴格認真”四個特點。①在宣傳動員階段要求細致細心。采用各種手段廣泛宣傳,確保我縣所有低保戶都能獲知信息,及時參加核查清理復核;②在自查自糾階段要求真實有效。對20xx年在冊城鄉(xiāng)低保對象進行全部入戶復核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、聯(lián)系領導全程參與所在村城鄉(xiāng)低保戶的入戶調查(入戶調查有記錄、調查人與低保戶在其住房前拍照片存檔)。③在檔案完善階段要求規(guī)范完整。對在冊低保戶實行一戶一檔、編號管理;同時及時準確地把低保數(shù)據錄入到全國低保平臺信息系統(tǒng)。④在檢查驗收階段要求嚴格認真。對督察發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場指出,督促整改。

  二、結果及成效

  本次核查清理對子女有贍養(yǎng)能力的、村(居)委會干部近親屬的、生活條件轉好超出低保標準的、群眾反映較多的低保戶進行重點核查。據統(tǒng)計,在審核前全縣共有城鄉(xiāng)低保對象28900 戶47479 人,審核后共取消4100戶6019人,占審核前人數(shù)的12.7%。同時,通過本次入戶核查摸排,全縣擬新增納入低保1006戶1490人。通過核查清理進一步摸清了底數(shù),凈化了工作環(huán)境,達到了預期效果。

  三、問題及分析

  (一)子女有贍養(yǎng)能力而享受低保的現(xiàn)象較多。在農村一部分

  老年人在自己失去勞動能力之后,子女不盡贍養(yǎng)義務,存在向政府求助而不依靠子女贍養(yǎng)的觀念。特別是在患病之后,為了得到政府的醫(yī)療救助,想法設法獲得低保。

  (二) “人情保”和“關系保”現(xiàn)象存在。有些村干部沒有堅持原則,不通過民主評議,或者沒有按照低保標準去認真核實,而是草率估計,隨意填報。雖然數(shù)量不多,但影響較大,群眾反映較為強烈。

  (三)低保對象的收入界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。如何界定居民收入,在實際操作中也是一個難題。除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外,農村低保對象的飼養(yǎng)收入、農作物收入的估算也很難做到絕對準確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學返貧的.情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對象時對居民收入缺乏有效的審核手段,導致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。

  (四)低保對象的審核、審批環(huán)節(jié)有待規(guī)范。一是不按規(guī)定履行受理、調查、評議、審核程序,隨意簡化辦理程序指定低保對象。二是有的村組干部沒有及時做好宣傳,出現(xiàn)“錯保、漏保”現(xiàn)象,使其少數(shù)應保的對象沒有得到及時上報。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門人員少,對各村的低保對象的家庭收入和財產狀況不能進村入戶逐一審查識別,導致少數(shù)不符合低保條件的人員享受低保。

  (五)低保對象的動態(tài)管理有待進一步加強。低保一直存在“進低保容易,出低保難”,主動退保的幾乎沒有。低保人數(shù)眾多,監(jiān)管不能及時到位,使低保家庭因人員變動、收入超標等不再符合保障范圍時不能及時取消。

  (六)城南保障房(金蟾、萬順)小區(qū)有部分群眾反映戶口已從城關鎮(zhèn)遷至莊周辦事處,但是莊周辦事處回應該小區(qū)不屬于莊周辦事處行政管轄范圍,群眾申請救助不予受理;有部分享受低保的特殊群體,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設失地家庭、信訪維穩(wěn)對象、社會閑人等,時常干擾正常的工作秩序,其產生的負面效應都是對低保相關規(guī)章制度的挑戰(zhàn)。

  四、對策及建議

  (一)加大宣傳。將城鄉(xiāng)低保政策和申請、審核、審批等程序編寫成宣傳材料,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(居)委會,讓廣大居民群眾知曉低保政策支持低保工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進行城鄉(xiāng)低保專業(yè)知識培訓,提高業(yè)務能力。

  (二)建立低保經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案制度。統(tǒng)一規(guī)范備案內容、明確近親屬范圍、細化備案流程、強化管理措施。縣級民政局對備案對象逐一核查、嚴格管理。

  (三)積極推動家庭經濟狀況核對機制建設。保證最低生活保障等社會救助對象準確、高效、公正認定。

  (四)進一步規(guī)范審核審批程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保對象落實100%入戶調查、民主評議、審核審批和張榜公示制度,確保低保審核審批各個環(huán)節(jié)公開、透明,審批結果公平、公正。

  (五)加強低保動態(tài)管理長效機制。完善低保家庭人口、收入和財產狀況定期報告制度,根據低保家庭人口結構和收入來源變化情況,實行分類施保、定期核查,動態(tài)管理。并加大與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合對違規(guī)辦理低保案件的查處力度,嚴格責任追究。

  (六)政府協(xié)調莊周辦事處按照“屬地管理”的原則,以及申請城鄉(xiāng)低保應在戶籍所在地的規(guī)定,受理該小區(qū)困難群眾救助申請。關于部分特殊群體享受低保問題,應依據低保政策,對有勞動能力而拒絕勞動、有穩(wěn)定收入來源且家庭人均收入明顯超標的堅決予以取消。

  城鄉(xiāng)低保核查清理工作是認真貫徹低保政策,實現(xiàn)低保規(guī)范化管理的有效措施,我們將在此基礎上,不斷提高管理水平,將不符合政策條件的及時退出保障范圍,對因突發(fā)性災難造成家庭困難,且符合低保條件的要及時納入保障范圍,做到應保盡保,應退盡退。

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