低保核查工作總結(精選11篇)
總結是事后對某一階段的學習、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發展的規律,從而掌握并運用這些規律,讓我們一起認真地寫一份總結吧。你想知道總結怎么寫嗎?以下是小編整理的低保核查工作總結,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
低保核查工作總結 1
為了落實民政部、省廳“將符合條件的貧困群眾全部納入農村低保,基本實現應保盡保”的工作目標,根據省低保管理辦公室的統一部署,我市從3月28日起到4月30日,由市低保局直接組織,對全市農村低保、農村五保、40%救濟及其他救濟對象開展了一次全面核查工作,達到了宣傳各項社會救助政策,公示救助對象,了解民意的目的。通過全面核查,進一步摸清了農村低保、農村五保及各類救助對象的現狀,找出了存在的問題,核查清退調整農村低保對象8103人、農村五保對象275人、其他社會救助對象17人。我們的具體作法是:
一、領導高度重視,是確保核查工作順利開展的前提條件。
全省社會救助培訓班結束后,我們及時將會議精神向分管市長和局黨委進行了專題匯報,初步提出核查的具體方案,積極爭取市領導和局黨委的支持。局黨委非常重視農村低保核查工作,把農村低保核查作為深入學習實踐科學發展觀,讓貧困難群眾得實惠的大事來抓,兩次召開黨委會專題研究,全力支持市低保局開展核查。核查前召開了全市各鄉鎮民政辦主任會進行核查工作安排部署,核查中再次召開了主任會議進行督導。同時核查工作也獲得財政局和鄉鎮黨委政府的大力支持,市民政局、財政局聯合下發了《關于開展農村低保核查的通知》,財局社保科派人自始至終參加核查工作。各鄉鎮黨委政府也高度重視農村低保核查,全力予以支持,積極配合。由于市鄉兩級領導高度重視,認識統一,加上部門的密切配合,保證了全市農村低保核查工作的順利開展。
二、認真抓好試點,是保證核查工作有序開展的關鍵環節。
在開展全面核查之前,我們組織骨干力量,在小板鎮進行了核查工作試點,核查試點采取四種形式:一是以村為單位逐戶入戶調查,訪問鄰里住戶,登記家庭信息;二是由村召集所有對象逐戶介紹情況;三是調查人員在村醫療室、小賣部等人口集中的地方了解情況;四是召開黨員、群眾代表會議,現場評議對象;通過試點,基本摸清了核查工作的流程,低保對象中存在的主要問題,核查中應注意的事項,統一了核查標準和評判尺度。核查試點也鍛練了核查隊伍,起到了培訓隊伍的作用。在試點的基礎上,我們設計印制了《市農村救助對象核查登記表》,分類統計表,征求意見表等三萬余份。為全市核查工作全面展開打下了良好的基礎。
三、詳細制定方案,嚴格執行標準,是確保核查收到實效的重要保證。
通過試點,我們制定了詳細核查實施方案。按照集中核查,分組調查,上下聯動的原則,一個一個鄉鎮,一村不漏的進行調查。做到明確分工,流水作業,各負其責。下鄉核查分四個小組進行進村入戶調查,在家同志負責資料收集、信息統計,實行一條龍操作。核查前用二時間對所有參加核查人員進行集中培訓,明確核查要求,規定核查紀律。規定在核查過程中,不準接受吃請、不準按受對象禮物、不準說情包庇、不準泄露核查信息、不準獨立行動、不準將核查資料放在個人手中。同時確定了在核查中七種應予取消和調整的對象類型:一是對象死亡的;二是兒女已成年,外出打工經商的;三是優親厚友的關系保、人情保;四是保障家庭成員中的老人有其他子女,并有贍養能力的;五是保障對象無病、無殘,正在勞動年齡段的;六是張冠李載的;七是群眾意見較大的`等等,方便各核查小組在核查中掌握,統一尺度。有了實施方案,有了掌握的標準,使整個核查工作有條不紊,得心應手。在核查中,核查人員遵守核查紀律,認真履行職責,耐心聽取群眾意見,詳細登記對象信息,每個核查小組平均每行程150多公里,走訪近10個行政村,填寫150多份核查登記表。整個核查過程緊鑼密鼓,有條不紊。
四、實行上下聯動,是核查工作整體推進的有效手段。
為了使整個核查工作做到群眾滿意,基層滿意,領導滿意,我們在核查中堅持做到上下聯動。一方面市低保局聯合財政部門組織力量直接進村入戶調了解情況,并將調查信息及時向鄉鎮和基層反饋,征詢基層意見,由鄉鎮村進行復核調查,特殊情況及時溝通說明。防止因被訪對象的片面性和局限性,造成錯漏和誤判等問題;另一方面我們還組織鄉鎮村二級開展評議公示,自查自糾。發揮基礎對農村低保對象家庭情況熟悉的優勢,防止不合條件對象漏網。據初步統計,鄉鎮及村民委員會通過自查取消、調整對象占整個取消對象近30%,經過至上而下,至下而上幾個回合,上下意見一致,都比較滿意,對象也更加準確了。
五、存在問題比較普遍,今后管理工作任重道遠。
我市農村低保工作深入人心,在核查中尚未發現較大的違紀違規現象,救助資金也按時通過社會化發放形式發放到了對象手中,絕大多數符合條件的特困家庭及癡呆傻殘人員的基本生活得到了保障,多數困難群眾的困難得到了緩解。但調查核查中發現的一些帶普遍性的問題不容忽視,必須引起各級管理機構的高度重視。一是執行政策不嚴,保障對象不準,關系保,人情保,照顧保的問題普遍存在。少數地方不按程序申報,個別人說了算,村級民主評議,公示流于形式。鄉鎮審核把關缺失,一些地方任憑村里申報,不進行審核把關或者審核不徹底,造成部分對象不準確。審批環節由于對象多,分布廣,時間緊,也往往走馬觀花,即使抽查發現一些問題,也沒能及時予以糾正;二是救助政策宣傳不到位。由于宣傳不夠,加上村級干部變動較大,部分地方村組干部對農村低保政策一知半解,有的根本不知道,普通群眾的知曉率更低,有的地方干部群眾對新的五保政策了解極少,對其他救助政策了解就更少了。因此,造成執行農村救助政策出現偏差較大的問題;三是救助對象的信息失真,存在張冠李戴。有些特殊救助對象沒有戶籍和身份證,社會化發放存在一定的困難。因此一些地方在辦理過程用他人名字頂替,有的用村干部的身份證為其開戶,造成不知情的群眾意見很大。這些問題都必須引起我們的高度重視,采取措施切實改進農村低保的管理工作,真正做到政策公開,程序公平,對象公示。確保農村低保工作步入規范化,制度化的軌道。
低保核查工作總結 2
低保工作事關社會和諧穩定大局,是構筑社會保障體系的“最后一道安全網”。如何把低保政策落到實處,把有限的“三農”資金切實用在刀刃上,民政局黨組高度重視,把城鄉低保工作作為社會救助體系建設的重中之重來抓。建立健全工作制度,嚴把關口,規范運作,精心打造“陽光低保”,為實現動態管理下的應保盡保作出了不懈的努力。今年,根據上級有關文件和會議精神,開展了為期兩個月的低保對象全面核查工作,取得了良好的效果:提高了群眾對低保政策的知曉率和村(居)委干部執行低保政策的準確率,進一步規范了低保工作規程,提高了低保工作的透明度,在群眾的積極參與和監督下,全市共取消已不符合條件的低保對象1835戶(其中低保戶主死亡462人,村干部親屬63戶,離任村干部46戶,孤兒成人5戶,企業退休人員128戶,生活好轉脫貧1131戶),取消率7%。將符合條件的1340戶及時納入低保。社會反應良好,群眾比較滿意。現將核查工作情況總結如下:
一、主要做法
(一)領導重視,精心組織。民政局主要領導非常重視低保核查工作,親自參與核查方案的研究和部署。一是召開3場專題會議(全市民政工作會議,局機關會議,民政辦主任會議)。親自動員部署,為全市上下步調一致、同心協力做好核查打下了堅實的思想基礎。二是成立低保核查工作領導小組,主要領導任組長,副職領導任副組長,全體正股長為成員,實行分片包干負責,為核查工作提供了強大的人員力量。三是制訂了低保核查工作方案,明確了核查的工作方法、工作任務、工作時限和工作內容。同時,市政府成立督查組(由市府辦、紀委、財政、民政等部門成員組成),對全市低保核查工作進行督查,保證了低保核查工作高質量、高效率完成。
(二)廣泛宣傳,全面自查。根據工作方案的要求,各鎮(街道)、市直單位將低保核查工作列入重要的議事日程,召開各類型會議,傳達低保核查的要求,并在一個月內(4月份)完成轄區范圍內的所有低保對象自查。一是組織人員力量,分組進戶調查,要求進戶調查率達到100%;同時填寫下發的《低保對象調查登記表》,將所有低保對象的現有情況尤其是家庭收入情況如實填寫,并附上調查人的簽名確認及戶主的簽名確認。二是村(居)委、基層單位將現有低保對象全部進行上墻公示,公示期為7天,對有異議的對象再一次進戶核實。三是召開集體會議(村民或村民代表會議),對進戶調查的情況進行認真審核,根據低保政策確定退出低保對象的人選。四是對擬取消戶做好細致的政策宣傳工作,說明退出的理由;同時對符合條件的對象及時按程序納入低保。五是對重新審核后符合低保條件的所存有對象進行分類建冊登記。具體分為三類:孤寡戶、病殘戶、有勞動能力戶。登記表由戶主簽名,進戶調查人簽名。民政辦主任,分管民政的領導簽名并加蓋村、鎮公章確認后,如期送市民政局備案。
(三)加強督查,工作到位。為了確保低保核查不走過場,由市政府組成的8個督查組利用一個月(5月份)的時間分赴20個鎮(街道)、17個市直單位,開展督查。督查工作組隨機抽取3-5個村(或基層單位)進行復核。復核的方法:一是召開各類型座談會,聽取該村對本次核查工作情況,及本村低保工作情況的匯報;二是走訪群眾,了解對該村低保對象準確率的反饋及有無違規拿低保、辦低保以及村干部私拿低保款等行為情況;三是到低保戶家中實地調查,了解低保款發放情況,了解低保戶對低保工作的意見。督查組到鎮(街道)、市直單位的督查率達到100%。隨機到村督查率20%,抽取村到戶督查率50%,取得了實實在在的效果。
(四)強化監督,保證質量。本次低保核查工作得到了市紀委駐民政局派駐組的全程參與。同時,在各村公示欄上也公布了市、鎮、村舉報電話,可以說是一次全程陽光操作的過程,在村級基層涉及面也比較廣泛,取得了廣大群眾的積極參與。如大坪鎮鴿池村,通過召開村民代表會議評議低保戶,這樣的形式準確率高,群眾滿意,使原來的問題村轉化為平安村,取得了非常明顯的社會效益。
二、存在問題
(一)低保的核查還存在空白村,原因是村干部怕得失人情,不敢大刀闊斧地開展工作,畏難,怕得罪人。
(二)低保政策宣傳有待廣泛深入,群眾對低保政策領會不夠,村干部也不能把好低保準入關。
(三)村委一級在動態管理工作上,不夠大膽仔細,造成未能及時取消應該退出的低保對象。
(四)各鎮(街道)民政辦干部人手不足,入戶調查面不夠廣泛。
三、今后工作計劃
根據目前低保工作中存在的'問題,今后主要做好如下工作:
(一)擴寬核查到村工作面。
民政局將對未開展自查的空白村重點進行跟蹤督查,確保100%的村通過核查。
(二)加大低保政策的宣傳。
1、將低保申請、審核、審批等有關文件在民政網站公布。
2、采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式,通過組織媒體宣傳、設立固定公示欄等方式,廣泛宣傳低保政策及其實施成效,提高公眾知曉率。
3、加強對鎮、村低保工作人員的培訓,通過舉辦理論與業務培訓班,為基層培訓高素質的業務骨干,不斷提高工作人員的業務素質和管理水平。
(三)進一步規范低保管理工作。認真貫徹落實《興寧市城鄉居(村)民最低生活保障實施辦法》(興市府[xxxx]47號文件)和上級民政部門有關文件精神,嚴格按文件有關申請、審核、審批的規定,把好低保對象進出關。對符合低保條件的困難群眾按程序及時納入低保范圍;對低保戶主死亡和家庭生活好轉的低保對象及時取消;對不符合低保條件的困難群眾做好解釋工作。
(四)認真落實監督檢查制度。要經常開展低保工作的監督檢查,對新納入的低保對象進行入戶抽查。完善誰調查、誰審核、誰簽字、誰負責的追究制。建立舉報檢查制度,對群眾舉報事件,舉報一起,查處一起,對違法違紀行為配合有關部門依法嚴肅查處,追究相關責任人的責任。
(五)加大低保對象動態管理力度。根據低保對象不同情況,采取分類定期審核辦法。對于收入來源比較明確、變化不大、長期貧困的家庭實行一年復審一次;對收入來源不固定,群眾產生新的異議的對象進行隨時復審;對下崗工人達到法定退休年齡的到社保局核查其是否已領取退休金,實行半年審核一次。根據復查掌握的家庭經濟狀態變化,及時按程序辦理停發、減發或增發低保金手續,及時向社會公示。
低保核查工作總結 3
20xx年11月16日達州市民政局關于20xx年城鄉低保普查工作的總結為認真貫徹落實省民政廳《關于開展全省城鄉低保普查工作的通知》(川民發〔20xx〕320號)文件精神,進一步完善我市城鄉居民最低生活保障管理制度,規范城鄉居民最低生活保障管理工作。我市于9月16日召開了全市低保普查工作會議,下發了《關于開展城鄉低保普查工作的實施意見》。對全市城鄉低保普查工作的內容、方式方法以及工作完成時間提出了具體要求和安排部署。按計劃已全面完成此次低保普查工作,現將普查情況匯報如下:
一、普查的基本情況
我市7個縣(市、區)從9月20日至11月25日分為宣傳發動,普查清理,整改總結,交叉檢查四個階段,對全市城鄉低保對象基本信息進行了一次全面的普查,對縣市區低保工作制度設置,對鄉(鎮)、社區(村、社)基層低保工作程序制度進行了進一步完善、規范。全市普遍采取了低保對象對家庭收入進行一次誠信申報;填寫一份低保誠信承諾書;進行一次民主評議、表決;進行一次張榜公示。經過兩個多月的全面普查,進一步摸清了我市低保對象的實際生活狀況,準確掌握了低保對象的基本信息;健全了城鄉低保工作制度;加強了基層低保工作的規范化管理;強化了低保對象分類施保、動態管理的原則。基本做到了城鄉低保對象“應保盡保,應退即退”,充分保障了低保對象的合法權益。這次普查,各縣(市、區)培訓低保各類人員850余人(次);新制定各種制度9項;修訂完善各類制度、規定15項;統一各類表冊22項;各縣(市、區)低保自查檢查3次;市督查指導、檢查3次,各縣(市、區)整理完成了《低保文件資料匯編》工作。目前全市從事低保工作的專職人員45人,已明確的兼職人員3600人。基本做到了每個社區、每個村有人管理辦理低保事宜。通過普查全市共取消城市低保對象6286人,新增6775人;取消農村低保對象11290人,新增7161人。到目前為止全市城市低保對象76217戶,152763人;農村低保對象151075戶,321787人。基本實現了動態管理下的“應保盡保”,推進了全市低保規范化建設步入新的臺階。
二、主要做法和具體措施
(一)領導重視,周密部署
繼全市低保普查工作會議后,各縣(市、區)都成立了以縣(市、區)領導或局主要領導為組長的普查領導小組。召開了低保普查動員大會,印發了《關于開展城鄉低保對象普查工作的意見》(通知)等文件,各地在國慶節前普遍對鄉(鎮)、社區的分管領導和民政干部進行了普查培訓。對普查工作的目的意義、方法內容、時間安排、措施要求等作了詳盡部署。確保了低保普查工作目的明確,時間合理,辦法有效,措施落實。
(二)廣泛宣傳發動,準備工作充分
為認真搞好此次普查我們作了大量的宣傳報道,各縣(市、區)及鄉(鎮)通過有線電視、廣播認真開展了城鄉低保普查的宣傳發動工作,特別是基層單位通過鄉、村(社區)干部專題會、群眾大會、有線廣播、墻報、社區和村委會公示欄等形式,開展了城鄉低保的有關政策解答和普查工作的宣傳。渠縣、達縣、大竹縣、宣漢縣采取印發手冊、政策匯編等發放到群眾手中,讓城鄉低保政策、普查內容、家喻戶曉,人人皆知。各縣還以鄉(鎮)辦事處、村社(社區)為單位把低保對象名冊、救助金額進行放大公示。保證了群眾對城鄉低保普查工作知曉度,增強了群眾參與低保監督的`積極性及社會公信度。為確保普查工作規范有序,我們設計了低保各程序必要的表冊,各縣(市、區)參照“樣表”以縣為單位進行了統一印制下發到鄉鎮、社區(村),確保了普查工作在規范化操作下進行。
(三)認真普查核查,確保工作到位
按照省廳對普查要求,我們通過入戶調查、走訪群眾、組織座談、開展評議、張榜公示、設立舉報等多種形式核實低保對象家庭收入及其人口變化情況。各縣(市、區)都采取凡舉報必查,再公示有舉報再查,直到群眾滿意為止。我們還利用普查機會與勞動社保部門聯系,打印出社保名單與低保名單核對,對已領取社保金且家庭收入明顯超標的,一律取消最低生活保障。入戶調查采取了聽、看、問、算的方式,調查結果當面核實并填寫《入戶調查表》嚴格把好普查審核關。對已不符合低保救助條件的對象及時取消。普查情況、結果及時予以公示,接受群眾監督。實行凡舉報必查的原則,普查期間全市共接到電話、信件舉報150余件(次),做到了件件核實。今年以來全市已普遍實行了“低保對象調查審核承諾制”,對每一位新增的低保對象,調查審核人都必須向組織和群眾承諾,并嚴格執行《城鄉低保工作責任追究制度》。同時對凡上報審批的低保對象必須經鄉鎮(辦事處)集體討論審核并附會議記錄復印件,實行黨委政府集體“把關”。避免了“關系保”、“人情保”、“錯保漏保”、“重復保”等錯誤現象發生。
(四)完善制度設置,促進規范化管理
此次普查我們把完善低保制度設置、統一低保工作程序、規范各類表冊作為一項重點工作檢查。辦公條件設備、人員配置、低保信息數據庫及檔案管理都列為普查工作的重點。各縣(市、區)在總結幾年低保工作的基礎上,制定完善了《低保定期復審制度》《城鄉低保聽證評議制度》《低保家庭收入核算辦法》《城鄉居民臨時救助辦法》《城市低收入家庭認定辦法》《城鄉低保舉報獎勵制度》《城鄉低保責任追究制度》《城鄉低保申請人誠信承諾制度》《城鄉低保調查審核承諾制度》《續保申請登記制度》《定期公示制度》《保障對象異動管理制度》《公益性勞動制度》《信息管理制度》《城鄉低保檔案管理制度》。鄉鎮、社區低保辦公室(中心)都相應建立了比較完善的管理制度。村(社區)居民委員會統一建立了簡潔明了的低保申請登記表、城鄉低保投票表決表、城鄉低保投票表決統計表、民主評議聽證記錄、社區居民委員會還建立了低保對象續保申請登記表、低保對象參加公益勞動登記表等。對一些新的制度規定我們將在部分縣市區運行一段時間后,再在全市推廣執行。今年以來,我市按照動態管理、分類施保的要求,將城市低保對象分為A、B、C類,農村低保對象分為一、二、三類管理,各類別對象都明確了低保救助的標準和低保救助時間。城市A、B類,農村一、二對象救助保障時間相對穩定,每年復查一次。對城市C類、農村三類低保對象實行限時救助,救助保障時間根據低保對象家庭的具體情況通常分為3個月或6個月,到時間即停保,并在“承諾書”中予以明確。需要繼續救助的應在最后一個月時申請填報“續保申請表”,民政部門按程序重新審批。做到了低保有進有出,有升有降,防止了進低保容易,退出低保難的現狀,實現了低保動態化管理。
(五)加強督查指導,確保普查效果
為確保普查的實際效果,我市在《普查工作的實施意見》中明確了9項普查重點和6項工作要求。普查期間我局先后2次督查指導各縣(市、區)的普查工作情況,抽查了部分鄉鎮、社區的普查進展,對發現的問題及時給予糾正。幫助、指導基層的低保和普查工作。推薦了一批有代表性和示范性的鄉鎮、社區進行交流、觀摩。保證了普查工作的落實和不流于形式,收到了較好的效果。最近我局已發出通知,將組織各縣(市、區)民政局對全市低保目標任務和低保普查工作完成情況進行一次全面檢查,兩項工作的完成情況將全部納入年終目標考核。今年我們把低保金社會化發放作為督查的一項內容,通過檢查全市城市低保金基本實現了銀行打卡直發,農村低保金除部分山區農民遠離鄉鎮仍采取民政辦現金發放外,有條件的地方基本實現了銀行打卡直發。目前通川區、宣漢縣、渠縣、開江縣、達縣等5個縣區城鄉低保金全部由銀行打卡直接發放,大竹縣除竹陽鎮外全部由銀行打卡直接發放,萬源市仍實行設置發放點集中發放。
三、存在的主要問題
近年來我市低保工作有了較大發展,制度設置逐步趨于合理,規范化建設也取的了一定的成績。但是通過此次普查我們認為仍存在以下幾個問題:
(一)基層基礎工作薄弱。一是無獨立的辦公場所。大部分鄉鎮的低保中心或社會(民政)事務辦均是兩塊牌子一套人馬,無獨立的辦公場所,工作條件十分受限。二是辦公設備落后。大多數鄉鎮由于沒有配備電腦等辦公設備,低保對象的個人信息資料、數據只能靠手工抄寫,人工操作,工作效率很低。三是工作經費無保障。四是人少事多,工作任務繁重。
(二)困難家庭收入難核實。城鄉家庭有勞動能力的人員一般都外出打工掙錢,往往留在家的人員均是老弱病殘或小孩。入戶調查時,對象戶只談困難不報收入。因此,對低保戶家庭收入無法準確核實。無論是保還是不保群眾都有說法,即對部分低保對象不能準確屆定,缺乏確切的標準和依據。
(三)要求進低保人員越來越多。近年來,城鄉低保人均月補差(補助)金額提幅較大,由于群眾的思想素質有差異,人人想吃低保思想嚴重,特別在農村這種現象尤為突出。
四、下步工作思路
(一)夯實基層基礎
進一步加強對城鄉低保工作的領導,要以鄉鎮機構改革為契機,加大宣傳和協調力度,配足工作人員,爭取加大經費投入,改善辦公條件設備。
(二)強化動態管理
進一步完善城鄉低保動態管理的運行機制,加大分類施保力度,全面推行按類限時保障制度。要把公示制度作為城鄉低保動態管理的重要手段來抓,進一步落實好定期核查制度和責任追究制度,確保城鄉低保規范化操作,陽光下運行。
(三)加強隊伍自身建設
要加大對各級民政干部的教育培訓力度,提高民政干部的綜合素質和民政干部依法行政的水平,堅決杜絕各種違規違紀現象,從根本上解決好人民群眾最關心的熱點問題,真正把我市城鄉低保打造成陽光工程。
低保核查工作總結 4
為進一步提高我鎮城鄉低保工作的管理水平,推進城鄉低保工作的規范化進程,全力打造陽光低保,根據區委、x及區民政局的工作安排,我鎮從4月初開始進行本年度的第二階段清理排查。鎮x成立了低保清理排查工作小組,深入到全鎮14個村、1個社區居委會,對低保對象進行了全面的清理排查。經過兩個月的深入細致的工作,圓滿完成了我鎮的城鄉低保清理排查工作。
一、基本情況
本年度第1-3月,全鎮共排查取消低保對象151戶208人,其中城鎮低保16戶23人,農村低保135戶185人。此次清理排查共入戶調查383戶441人,占到全鎮低保對象的32%,其余低保對象全部進行了走方調查,覆蓋面達到目的`了100%。通過清理排查,共取消農村低保46戶46人。取消人員的構成情況為:享受五保取消低保的有10人,新買社保而取消低保的有3人,死亡取消的有18人,其他因收入增加已不符合條件的有15人。經過清理排查,現符合城鄉低保條件的有1063戶1209人。
二、主要做法
1、加強組織領導,明確清理排查的工作重點。
為了保x清理排查工作的順利進行,我鎮成立了城鄉低保清理排查工作領導小組,由鎮黨委副書記、鎮長郭海龍任組長,分管領導、副鎮長張淑玲任副組長,民政辦工作人員和各村(社區)書記為成員。負責組織開展清理排查工作,確保清理排查工作有序推進。清理排查的重點包括:收入增加,生活條件得到改善的;新購買社保的;享受五保待遇的;死亡后未及時上報的等。特別是嚴格清查[人情保,關系保的情況;清理是否有錯保、漏保的情況;是否嚴格執行救助對象申報審批秩序。從而提高了我鎮低保清理排查工作的針對x,保x了清理排查工作的有序開展。
2、深入宣傳動員,提高清理排查工作實效
要求各級召開好會議。鎮上召開了各村(社區)三職干部會,明確重點;各村(社區)召開村(居)民大會,將清理排查的有關情況宣傳到各家各戶。鎮上也公開了辦公室電話作為舉報電話,暢通舉報渠道,接受群眾舉報投訴,為群眾提供政策咨詢,接受社會各屆對我鎮低保工作的意見和建議,廣泛獲取城鄉低保在運行中的信息,進一步細化了工作措施,拓展了清理排查工作。
3、細化工作措施,全面開展清理排查工作
為了做好此次低保清理排查工作,鎮工作組與各村(居)委會聯合行動,對全鎮低保對象家庭情況進行全面深入清理排查。在具體工作中采取了入戶調查、走訪調查等形式對低保對象進行了全面了解。入戶調查即深入到低保對象家中,核對戶口人員信息,詳細詢問低保對象收入情況,客觀評估經濟條件,將情況發生變化,目前已不再符合政策的人員及時清退;走訪調查即通過向低保對象的鄰居及村社干部等知情人士了解情況,對群眾反映可能已不符合條件的低保對象再進行入戶復查,對經查實確已不符合條件的低保對象予以取消。在清理排查中做到應保盡保,應退盡退,實現真正的動態管理,分類施保。
三、存在問題和整改措施
在此次清理排查過程中,也發現了一些問題,比如:個人收入不好確定;調查取x存在問題;動態管理難度大;[爭低保的不正常心態;客觀原因造成的不客觀低保戶等。針對這些問題,我們將及時修改和完善。重點是完善和抓好日常工作紀律、x評議制度、監督舉報制度、責任追究制度的長效落實。對社保人員和死亡人員嚴格清理,堅決取締[人情戶、關系戶。詳細了解掌握困難群眾生產、生活情況,使需要救助的困難群眾得到救助,應該退出的必須退出,做到進出有序;強化工作紀律,糾正不規范的做法,確保低保制度的嚴肅x;積極接受群眾監督,暢通x渠道,由專人負責接受群眾x舉報,專人負責核實處理,堅決杜絕舞弊現象的發生。
低保核查工作總結 5
自9月底以來,我鎮根據省民政廳、市民政局、縣民政局《關于開展城鄉低保普查工作的通知》要求,迅速組建領導小組和工作隊伍,扎扎實實開展城鄉低保普查工作,現普查工作已圓滿結束。在此,特將我鎮開展城鄉普查工作的情況小結于后:
一、基本情況
涌興鎮地處渠縣北部,轄18個行政村1個社區102個村民小組3個居民小組。全鎮總人口46935人,其中農業人口42651人,非農業人口3744人。目前,全鎮已享受農村低保542戶1322人,城鎮低保156戶212人。這次普查中享受農村低保的按規定予以取消60人,享受城鎮低保的按規定予以取消4人。
二、強化組織領導,構建工作體系
繼省、市、縣提出開展城鄉低保普查工作要求后,我鎮迅速成立了城鄉低保普查工作領導小組,由鎮委副書記王正禮任組長、鎮武裝部長兼副鎮長、分管領導何明遠為副鎮長,鎮黨政辦主任徐長政、財政所所長張曉明、紀委委員及監察室主任任健康、民政辦公室主任胡鳳英為成員。領導小組下設了辦公室,由胡鳳英同志兼任辦公室主任。同時,成立了由鎮民政辦、紀委、黨政辦、財政所等相關部門的工作人員組成的普查工作組。領導小組依據渠民發[20xx]45號文件精神,制發了《關于轉發達州市民政局關于開展城鄉低保普查工作的實施意見的通知》,及時下發到各村(社區)及鎮屬有關單位。9月29日,鎮領導小組又組織召開了全鎮村(社區)支部書記、主任及鎮屬有關單位人員參加的城鄉低保普查工作動員暨培訓會。會上,鎮長劉強同志就開展城鄉低保普查工作的目的意義進行了明確。他指出,全鎮城鄉低保普查主要是為了準確掌握我鎮低保對象的基本信息,進一步摸清他們的實際生活狀況,對符合城鄉低保條件的實現“應保盡保”,對不符合低保條件的對象取消其低保資格,切實做到“應保盡保,應退即退”。搞好城鄉低保對象普查,有利于改革社會救助統計調查體系,不斷提高社會救助管理水平,增強公信度,更好地做到低保工作的公開、公正和公平;有利于進一步整合社會救助資源,更好地提高社會救助資金使用效益,真正解決好困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
在這次培訓會上,普查工作辦公室主任胡鳳英同志對普查對象及內容進行了深入細致地講解。使與會同志明確了普查的內容主要包括:一是查低保對象家庭的基本情況、人均收入情況和生活狀況;二是查低保對象是否嚴格執行國務院《城市居民最低生活保障條例》、《四川省城市居民最低生活保障實施辦法》、《國務院關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》等法律法規及近年來我縣印發的相關文件規定;三是查在低保審批過程中是否存在“關系保”、“人情保”、“錯保漏保”、“重復保”等錯誤做法,對符合低保條件的對象是否做到“應保盡保”,對不符合條件的否做到“應退即退”。
三、扎實開展普查清理,規范完善城鄉低保工作
我鎮城鄉低保普查工作從20xx年9月28日開始,到11月15日全面結束。共分為三個階段。一是宣傳動員階段。從9月28日至10月8日。在此期間,我們充分利用廣播、會議、公示欄、印發宣傳資料等形式廣泛深入宣傳低保政策、普查的意義及程序,提高群眾對低保政策的知曉度,增強群眾參與低保監督的積極性,營造良好的工作氛圍。對低保普查工作進行動員部署,培訓城鄉低保普查工作人員,明確責任。二是切實開展普查清理工作。此此項工作歷時一個月,是整個普查清理工作的重點時段。我們切實根據上級的相關要求,全面開展普查清理工作,充分發揮居(村)委會的作用,完善各類表、冊、本、簿登記記錄,加強對普查工作的領導和協調。對城鄉低保對象進行逐一清理核實。通過核實,全鎮已享受農村低保542戶1322人,城鎮低保156戶212人。這次普查中享受農村低保的按規定予以取消60人,享受城鎮低保的按規定予以取消4人。三是整改總結,規范完善。通過對全鎮城鄉低保工作的普查歸類匯總,客觀分析存在的問題,并從制度上、機制上加強對城鄉低保工作的規范完善。在規范完善城鄉低保工作中,我們著重從以下幾方面入手:首先是堅持城鄉低保工作的.基本原則。即保障最低生活的原則、立足吃飯、補差原則、屬地管理原則、動態管理原則及“公平、公正、公開”原則。其實是必須規范城鄉低保的申辦審批程序。第一步:申請受理:由社區居委會、村委會統一受理本轄區內城鄉居民的低保申請,并進行入戶調查,并填寫入戶調查取證工作記錄表。在核定收入時堅持四做到:一聽本人陳述;二看家庭擺設和生活狀況;三訪左鄰右舍;四問整個家庭情況。第二步:居民、群眾代表民主評議。評議組9—11人,一般由村(社區)書記、主任、單位負責人和群眾代表組成,并張榜公示。無異議的填寫審批表,居委、村委加注意見后上報鎮人民政府民政辦進行復查,組織鎮評審小組(即黨委政府領導成員)進行評審,然后張榜公示,無異議的加注意見后報縣民政局。第三是嚴格實行動態管理。執行每年度復查制度。每年的11月城鄉低保戶戶主須持低保證到鎮報道進行復查,如實報告其家庭收入和人員變化情況,并配合接受調查。凡在規定時間內戶主本人不到場進行復查者視為自動放棄。城鎮如遇低保戶家庭成員中有男年滿60周歲、女滿50周歲者,低保戶應出具其是否在社保局領取退休金的證明材料。或由鎮民政辦每季度統一到社保局查詢到齡城鎮低保人員是否有領取退休金的情況。對死亡人員必須于次月取消。
總之,我鎮的城鄉低保普查工作做到了領導重視,組織有序,普查有力,普查數據真實準確無誤,操作程序陽光透明。同時,通過普查工作的開展,進一步建立健全了城鄉低保工作機制,規范完善了城鄉低保操作程序。
低保核查工作總結 6
會議的主要任務是傳達貫徹省、市有關會議精神,市人民政府召開全市民政資金執法監察暨農村低保工作會。安排安排我市
市民政局局長何健同志就民政專項資金管理使用情況執法監察工作作了動員演講,并就做好農村低保核查工作作了具體安排安排。這些都是經市人民政府研究同意了請各級各有關部門認真抓好貫徹落實。下面,就全市民政資金執法監察暨農村低保核查工作講兩點意見。民政專項資金執法監察工作和農村低保核查工作。剛才,市監察局局長任明高同志宣讀了民政專項資金管理使用情況執法監察工作方案》市民政局副局長楊明祥傳達了4月XX日市鄉鎮及工礦區低收入家庭住房摸底調查工作會議精神。
一、扎實做好民政專項資金管理使用情況執法監察工作
(一)充分理解民政資金執法監察工作的必要性
市政府今年加強民政工作的一項重要舉措。開展這項工作有三方面的必要性:一是有錯必糾。有錯必糾,開展民政專項資金執法監察工作。這是開展這次民政專項資金執法監察工作的初衷。臨時以來,市市、鄉兩級政府(辦事處)和民政部門在民政資金的使用管理上,總體看是平安有效的為維護好受災困難群眾的根本利益發揮了積極作用。但是近年來,隨著國家高度關注民生一系列政策的出臺,民政工作內容不時豐富,對象不時擴大,范圍不時延伸,資金不時增多。這種大形勢、大背景下,原有的工作制度和管理方式逐漸流露出一些與形勢和任務要求不相適應的地方。特別是民政專項資金的使用管理上,一些地方、一些干部已經流露出了比較嚴重的問題,必需引起我高度重視,認真研究措施,切實加以解決。二是防微杜漸。防微杜漸,這是開展這次民政專項資金執法監察工作的目的民政專項資金的使用管理,事關困難群眾的切身利益,保證他民生權利的最后一道兜底防線,尤其是救災救濟資金的使用管理,更是老百姓的救命線,一條高壓線,各級各有關部門絕不能擠占、截留、挪用。但我個別地方、個別干部,卻明知此行禍,偏向禍趨之;只看當前,不看長遠;只曉得蠅頭小利,不知道民間疾苦。一旦資金調度困難,就想打民政資金的主意;一旦資金明確到具體救助對象,就清查其有無歷史欠帳,以前政府代其墊付資金現象,希望以此抵扣。這些都是極端危險,極端錯誤的要有效解決這些問題,只有通過開展執法監察等一系列過硬措施,把問題解決在萌芽狀態,防患于未然,才干有利于教育和保護干部,才干確保民政資金用在刀刃上,才干真正把黨和政府的溫暖送到困難群眾心中。三是規范管理。規范管理,這是開展這次民政專項資金執法監察工作的目標。民政事業要實現科學發展,一條最根本的措施就是必需要加強民政資金的規范管理。如何加強規范管理,核心要把握三條:第一條,必需及時。資金的管理使用必需依照有關文件精神,安排春荒或冬令救助資金時,市必須在5日內辦結,鄉鎮辦必須在10日內將救助資金發放到災民手中。第二條,必需真實。資金的發放必需進一步加強制度建設。村委會在接到鄉鎮辦救災糧款分配數后,必需在1日內完成救濟對象的確定和救濟數量分配并對其公示,公示時間不得少于3天,無異議的方能發放救濟糧款。同時,鄉鎮辦及村委會要大力推行臨時救助卡制度,妥善保管災民申請書、村民代表評議會議記錄、救濟人員公示榜、發放救濟糧款災民簽領表等原始資料,不準代領救災糧款,對行動不便的老弱病殘人員可由村委會指定人員領取,并監督發放到救助對象手中,確保做到公平、公正、公開,確保及時、足額落實到戶、落實到人;第三條,必需嚴格。資金的管理使用必需建立具有一定的實用性、可操作性和嚴格控制的長效機制,確保平安、規范、有效,防止出現擠占、截留、挪用、貪污、私分等問題,防止出現優親厚友、、悖理違法等行為。各級各有關部門都要嚴格依照相關規定,每年不得少于兩次組織人員督促檢查下級救災款安排使用情況,發現問題立即糾正。對不按時分配下拔救災款物、截留、挪用上級下拔救災款物、發放救災款物帳目不清,手續不完備、短斤少兩、導致發生非正常情況的責任人和責任單位,必需嚴肅追究責任,給予黨紀或政紀處分,涉嫌犯罪的移交司法機關追究刑事責任。
歷來是各級黨委、政府和廣大人民群眾以及新聞媒體關心的熱點問題。由于歷史、地理等多方面原因,規范民政資金管理。市自然災害多,受災水平深,需救災救濟面廣,上級每年都會下撥大量的救災款物。對這些救災款物如何管理使用,上級高度關注。特別在今年我市遭受五十年不遇的雪凝災害情況下,目前上級已經下撥了大量救災款物,下步還會下撥更多的救災款物幫助我市恢復重建。整個恢復重建中,如果我市在民政資金的管理使用上出了問題,難以向老百姓交代,難以向市委、政府交代,也難以向上級交代。全市各級各有關部門務必牢記中央、省、市關于做好救災救濟工作的一系列重要指示精神,進一步強化工作措施,落實工作責任,切實開展好民政專項資金執法監察,疏通渠道,快速拔付,確保平安,提高效率,為建設“陽光民政、廉潔民政”提供重要保證。
(二)切實增強做好民政資金執法監察工作的主動性
會前,關于如何開展這次民政專項資金執法監察工作。市政府進行了專題研究。大家一致認為,由于這次專項執法監察工作意義重大,需要各級各有關部門聯動,采取縱向自查自糾、全面檢查和重點督查相結合的方法進行。因此,各級各有關部門要切實轉變思想觀念,增強工作主動性,這是開展好這次民政專項資金執法監察工作的關鍵。為此,強調三點:一要主動加強領導。此次專項執法監察工作,指導思想是要加大政府及主管部門對民政專項資金的監督管理力度,推進民政專項資金管理的制度化、規范化,提高民政專項資金的管理水平和使用效益。各鄉鎮政府、街道辦事處要充分領會精神,高度重視,精心組織,加強領導,確保專項執法監察工作健康有序進行。二要主動履職。這次民政專項資金執法監察工作,市政府決定由市監察局牽頭,市民政局、審計局、財政局共同組織開展。剛才,明高同志在宣讀《方案》時,已經對相關部門的職責進行了具體明確,不再重復。主動履職的'問題上,今天我只強調一點,民政部門作為民政專項資金管理使用的責任主體,一定要正確認識這次專項執法監察工作,切實做到思想上不抵觸,自查自糾上不隱瞞,整改落實上不敷衍,對待問題上做到小懲大誡、治病救人,完善機制上做到有則改之、無則加勉。三要主動配合。本次執法監察活動中,無論是自查自糾、全面檢查還是重點督查,各級各有關部門和有關領導干部、工作人員,必需嚴明工作紀律,主動配合執法監察組工作,如發現在自查自糾、糾偏整改工作中弄虛作假、敷衍了事甚至違法違紀的有關部門必需依法嚴肅查處,絕不手軟。
(三)務求民政資金執法監察工作取得實效性
時間緊、任務重,這次民政專項資金執法監察工作。需要動員大量人力和財力,精心組織,才干保證工作效果。為此,強調三點:一要確保政治效應。就是各級各有關部門必需通過這次執法監察活動,體現出對民政工作的高度重視,體現出對民生問題的高度關注,體現出對黨忠誠、對人民負責的高度政治覺悟,體現出以民為本、為民執政的高尚政治品質。二要確保社會效應。就是各級各有關部門必需通過這次執法監察活動,廣大發動人民群眾和社會各界加強對民政工作的監督,形成全社會共同關心、支持民政工作的濃厚氛圍,把黨和政府對民政對象的關心真正落到實處。三要確保工作效應。就是各級各有關部門必需通過這次執法監察活動,進一步樹立全市民政系統特別能吃苦、特別能戰斗的工作形象,進一步樹立全市民政干部特別講政治、特別講正氣的工作作風,以優異的工作業績進一步爭取上級對我市民政工作的信任和支持,努力推動全市民政事業實現又好又快發展。
二、扎實做好農村低保核查工作和鄉鎮及工礦區低收入家庭住房摸底調查工作
(一)充分認識開展此次農村低保核查工作的重要意義
解決農村民生問題的基礎,農村居民最低生活保證制度。保證農村困難群眾基本生活的一項根本性制度建設,也是農村社會救助工作的一項重大制度創新。市委、市人民政府歷來高度重視農村低保工作,各級、各有關部門要站在全局的高度,充分認識扎實組織開展好農村低保全面核查工作的重要意義。
進一步健全完善農村低保制度的迫切需要。去年以來,一要充分認識做好此次全面核查工作。市依照上級黨委、政府關于改善民生的決策安排,全面建立實施了農村低保制度,并在實施過程中逐步完善制度、規范管理,絕大多數農村困難群眾的基本生活有了保證。總結以往做法、鞏固已有成果、堅持政策連續穩定的基礎上,開展此次農村低保全面核查工作,就是要查找工作中存在問題和薄弱環節,以達到改進工作、完善制度的目的
促進農村低保政策更好地落實,二要充分做好此次全面核查工作。進一步規范農村低保工作管理的重要措施。由于我市農村低保制度建立的時間不長,不少地方在家庭收入核查、保證對象認定、低保金計算、民主評困、張榜公示、定期審核、分類施保、動態管理、檔案管理和信息統計等方面,還存在著一些不到位、不規范的情況,具體的操作順序和方法還需要在實踐中進一步探索和完善。同時,農村低保工作隨著形勢的發展變化,也面臨著一些新情況、新問題,需要我去研究解決。開展此次全面核查工作,就是為了準確判研問題、深入分析原因的基礎上,有針對性地建立健全各項規章制度,以進一步規范農村低保工作管理,確保農村低保制度真正惠及農村困難群眾。
確保農村低保真正實現動態管理下的應保盡保”應退則退”重要基礎性工作。農村低保制度的全面實施,三要充分做好此次全面核查工作。為農村困難群眾解決基本生活發揮了兜底”作用。市農村貧困面相對較大,穩定解決農村貧困人口溫飽問題的任務繁重。由于各種原因,一些地方做到動態管理下的應保盡保”應退則退”還需要做大量深入細致的工作。開展此次全面核查工作,就是為了找準“應保未保”原因,核準“需保證困難群眾底數,確保實現動態管理下的應保盡保”應退則退”使農村低保金真正用在最需要救助的困難群眾身上。
對農村低保和其他社會救助措施、扶貧工作以及各項惠農政策效果的一次檢驗。農村低保和其他社會救助措施、扶貧工作以及各項惠農政策措施,四要充分做好此次全面核查工作。黨委政府重視,群眾關心,社會關注,其實施效果,直接關系到廣大群眾的切身利益,關系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。制度建立起來了政策規定出臺了資金也層層下撥了實施效果究竟如何?困難群眾是否真正得到實惠?只有深入基層,深入群眾,進村入戶,才干得出真實全面的答案。此次進村入戶開展農村低保核查工作,就是各級黨委政府及相關部門與困難群眾“零距離”和“全方位”接觸,也是對我工作效果的一次檢驗。
(二)精心組織。認真開展好此次農村低保全面核查工作
涉及面廣,此次農村低保全面核查工作。工作任務重,各級各有關部門要高度重視,結合實際制定好核查實施方案,明確工作要求,責任落實到人,注意抓好重點環節。要精心組織、周密安排,努力做到摸實情、講實話、辦實事、求實效,切實抓出成效。
一次農村低保工作的全面核查,一要突出核查工作重點。此次核查。要掌握各地農村低保工作實情。短短一個月時間,要把所有情況弄清、摸準,難以做到也不現實。工作中要注意掌握和抓住兩個重點:一是對各地年人均純收入在800元和820元以下的農村困難群眾進行摸底排查,準確掌握這兩條收入線以下的困難群眾底數。這里要特別強調一下農村低保核查的規范問題,也就是哪些收入需計入純收入的范圍,哪些收入不計入純收入?比方,農民從事種養殖、農產品加工等經營性收入以及務工收入就要計入純收入的范圍,而撫恤金、學生獎學金、獨生子女費、計劃生育獎勵扶助金、醫療救助金等就不應當計入農民純收入的范圍,這個規范在下發的文件中有明確規定,各地要嚴格執行,統一規范。二是對已保證對象進行年度審核,準確掌握他家庭收入變化情況。從而為進一步健全和完善農村低保制度奠定堅實的基礎。
核查到位。簡要概括,二要掌握方法。也就是八個字:排查、審核、檢查、督導。
就是要抓好年人均純收入在800元和820元以下的農村困難群眾人數的摸底排查工作。各地要結合農村實際,第一是排查。依照自下而上原則的和簡便易行的操作方法,指導村民委員會自查和上報貧困農戶花名冊的基礎上,鄉、鎮、辦要組織力量逐村逐戶進行拉網式排查,市人民政府要抽調力量深入鄉、鎮、辦加強指導,搞好復查工作。
就是要抓好已保障對象的年度審核工作。入戶核查保證對象家庭實際生活狀況和收入情況,第二是審核。根據其家庭收入變化情況,提出是否繼續享受農村低保待遇以及相應調整保證類別和檔次的意見,按順序及時料理停發、減發或增發低保金的手續,做到保證對象有進有出,補助水平有升有降。
就是檢查基層農村低保工作實際落實情況。檢查各地是否依照個人提出申請(特殊情況也可由村組提名)村民委員會民主評困、鄉鎮人民政府(辦事處)審核、市民政部門審批的順序和“三榜公示”確定農村低保對象,第三是檢查。否真正做到公開、公平、公正;檢查農村低保規范和補助資金落實情況,農村低保資金投入、劃撥和發放到戶情況,基層落實農村低保工作機構、人員、經費、辦公條件等情況。
就是要加強督促指導。各地要充分利用此次核查,第四是督導。查找工作中的單薄環節,對于核查中發現的問題,要督促當地有關部門研究解決。各地要把抓落實、重實效作為此次核查工作的關鍵和重點,要力戒形式主義、核查過后無實質性效果的現象。核查過程中,要抓好督促檢查,及時指導各地解決共性問題,研究破解難點問題,堅決查處違法違紀問題;要注意發現培養典型,總結勝利經驗,為規范完善今后的工作奠定基礎。市人民政府將抽派人員組成農村低保督促檢查組,分赴各鄉、鎮、辦開展農村低保工作督促檢查,指導工作。各鄉、鎮、辦也要組織農村低保督促檢查組,對轄區內的工作進行督促檢查。
社會影響大,三要注重宣傳引導。農村低保工作涉及面廣。必需加強宣傳引導。各地要借助此次農村低保全面核查工作的機會,加強農村低保政策宣傳,進一步向群眾和社會全面介紹、廣泛宣傳農村低保政策的主要內容,使廣大農村群眾了解保證對象范圍、保證規范、補助水平、申請審批順序、分類劃檔、資金來源、監督管理等情況,引導他正確行使知情權、參與權和監督權,主動協助政府共同做好工作。要積極引導群眾正確理解農村低保制度的功能,使他認識到這只是一項針對生活終年困難群眾的救助制度,基本目標是保證缺少勞動能力的困難群眾的基本生活需要,要走向脫貧致富道路,提高生活水平還要依靠自身的努力。
直接影響黨委、政府的科學決策。因此,四要認真抓好核查數據統計匯總會商工作。核查數據是此次農村低保核查工作效果的體現。數據的準確水平。要高度重視核查數據匯總會商工作。對鄉、鎮、辦上報的數據,市民政、財政、監察、農業、農辦、統計等部門,對照當地農村低收入和絕對貧困人口數據認真進行會商,發現數據失真或有疑問的要抓緊重新核查。最終確定后,要經政府(辦事處)主要負責人簽字蓋章后上報。市民政局對各鄉鎮辦上報的數據不能簡單匯總上報了事,更不能隨意調整。
不得錯統、漏統、虛報、瞞報,五要嚴肅核查工作紀律。核查中。人為縮小或擴大相關數據。要堅決糾正層層分指標、一戶一保”輪流救助、二次分配等錯誤做法,杜絕“關系保”人情保”和平均發放農村低保金的行為。監察部門要全面做好核查工作全程監督,對核查工作的各個環節進行督察,嚴肅查處核查工作中的弄虛作假或干擾核查工作的行為,及時調查處理貪污、挪用、截留、優親厚友等違法違紀違規行為。
(三)切實加強對農村低保核查工作的組織領導
進一步健全完善農村低保制度作為當前的一項重要任務,一是加強組織領導。各鄉、鎮、辦要把做好此次農村低保全面核查工作。列入重要議事日程,充分發揮組織領導和綜合協調作用,認真組織開展好此次核查工作。主要負責同志要親自抓、負總責,分管負責同志要認真履行職責,靠前指揮,及時發現并研究解決工作中遇到困難和問題,加強指導。各級領導干部和核查工作人員要帶著深厚的感情,牢固樹立為困難群眾服好務的思想,發揚求真務實的優良作風,講真話、報實情、辦實事,不辜負黨和政府的重托與困難群眾的期待。
又要密切協作,二是加強部門協作配合。農村低保工作涉及的部門和環節很多。各有關部門既要各司其職。真正形成合力。市民政局作為農村低保工作的職能部門,要認真履行牽頭職責,加強工作協調溝通,具體組織核查工作的開展與落實,加強督促檢查,認真指導基層做好工作。財政部門要做好低保資金預算落實工作,加強資金使用管理與全程跟蹤監督,保證必要的工作經費。農業部門要做好農村低保家庭和困難群眾農業生產技術服務工作,引導有勞力農村低保家庭調整農業結構,提高生產效益。監察、審計部門要研究建立健全農村低保工作監督機制,加強農村低保制度執行情況的監督檢查,及時查處和糾正違反有關法律法規及政策的行為。統計部門要配合做好農村低保申請人家庭收入核算評估工作,并及時提供相關統計信息。扶貧部門要做好扶貧政策措施與低保制度的銜接工作,扶持有勞動能力的低保家庭和貧困人口發展生產,努力增加收入,脫貧致富。
承擔著逐村逐戶調查以及審核、審批、發放、動態管理等一系列繁重工作,三是加強基層基礎工作。農村低保的基層部門和組織。直接面對困難群眾,需要處置群眾之間各種各樣的利益關系和矛盾,農村低保這一德政善舉能否真正取得效果,最后還要看基層的這“最后一道關口”因此,要著力強化基層服務網絡,夯實基層工作基礎。科學整合市、鄉管理機構及人力資源,提供必要的工作條件。真正做到有機構理事、有人員做事、有條件辦事,確保農村低保規范、細致和可持續發展。農村低保涉及人口多、信息量大,要加強農村低保管理的基礎工作,利用新技術、新手段,建設相關信息數據庫,逐步實現低保信息網絡化管理,減輕基層的勞動強度,提高工作效率和管理水平。
低保核查工作總結 7
一、工作方法
先擴面,后提標。這次提標擴面是低保標準從683元提高到860元之后產生出來的人員和補差額。人數是省民政廳根據省統計局農調隊按照860元以下人口占總人口的比例測算出來。縣局將省分配的新增指標按照原低保對象覆蓋比率和各鄉鎮實際困難狀況,分解到各鄉鎮。各鄉鎮再根據上述方法分解到村。由村委會摸底調查、評議上報。原已審批享受的低保對象原則上不動,個別微調。A類標準按每人每年860元全額享受;B類標準按每人每年657元執行;C類標準按每人每年417元執行;D類標準按每人每年377元執行;新增低保對象一律納為第5類,標準按每人每年177元執行。
保障范圍,家庭收入核算項目,保障資金的管理和發放,申請審核審批程序,仍按照《XX縣農村居民最底生活保障工作實施細則》固民字[XX]18號文件執行。
二、時間步驟
1、2月13日至2月20日,為宣傳動員、分解指標階段;
2、2月20日至2月25日,為摸底調查階段;
3、2月25日至3月20日,為個人申請、民主評議、鄉鎮審核、縣民政局審批階段。3月10日之前村級評議、公示結束,填表上報;3月15日之前,鄉鎮審核結束,打印花名冊、制作光盤、匯總上報;3月20日之前,縣民政局審批并公示結束。
4、3月20日至3月25日,為打卡發放階段,資金落實到戶;
5、3月15日至3月25日,各地對農村低保擴面工作進行總結,3月25日之前,以鄉鎮為單位將總結書面報送縣低保局。3月30日之前,縣低保局以書面形式報告我縣農村低保提標擴面工作情況,樹立典型,推廣經驗。
三、具體要求
此次農村低保擴面對象主要考慮兩個方面因素,一是經各級民政部門多次調查摸底掌握到的家庭年人均收入低于860元的.貧困家庭;二是因災致貧、因災返貧的受災家庭。要嚴格申請、民主評議、審核、審批程序,堅持張榜公示,做到情況摸清、對象保準。根據實際,修訂后即將公布的《安徽省農村居民最低生活保障暫行辦法》規定,民主評議可通過村民代表大會或村兩委擴大會議吸取不少于3至5名村民代表參加的方式進行。
1、高度重視。各鄉鎮要把提標擴面與當前除雪抗災有機結合起來,作為“保生活、保生產”的重要措施,抓緊抓好。要站在全局和講政治的高度,增強做好農村低保工作的緊迫感和使命感,提高工作自覺性。
2、嚴格程序。按照個人申請、村民代表評議、鄉鎮政府審核、縣民政局審批的申請審批程序,嚴格審核,逐級把關。重點把好村民代表評議關和鄉鎮政府審核關。村民代表評議不得流于形式,要廣開言路,充分醞釀,評議結果要張榜公布。確保評議公平、公正,評議結果真實準確。鄉鎮政府審核要重質量、重效果,一審村級評議有沒有落實、有沒有進行張榜公布,二審是否確保重點,杜絕撒胡椒面。
低保核查工作總結 8
為認真落實省民政廳《城鄉低保規范化建設年活動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)精神,進一步完善低保制度,強化動態管理,規范操作程序,確保資金發放及時,監督有效到位,全面提升低保規范管理服務水平,現結合我市實際,就全市開展城鄉低保規范化建設年活動提出如下要求:
一、提高認識,切實加強組織領導。
各縣區務必要充分認識這次規范化建設年活動的重要意義,及時向縣區黨委、政府匯報,積極爭取領導的重視和支持。同時要成立各級城鄉低保規范化建設年活動領導小組,制定本轄區規范化建設年活動操作方案,量化分解《實施方案》每個階段工作任務,明確責任到人,抓好工作落實,力戒形式主義。
二、把握重點,樹立為民服務意識。
各縣區逐項對照《實施方案》中所列舉的`突出問題,結合各自實際,認真排查整改解決。同時,在整個活動中要重點做好五個方面的工作。
一是完善制度。要制定完善新形勢下城鄉低保工作規范管理的系列規章制度,包括城鄉低保標準調整、資金運行、動態管理、分類施保、民主評議、公開公示、信息統計、檔案管理、受理等各項專項管理制度。同時做好宣傳,執行到位。
二是規范程序。嚴格按照城鄉低保工作規范要求,做到申請、審核、審批、公示、資金發放各個環節公開、公平、公正,低保復核、復查落實到位,公示記錄齊全,低保證、低保銀行卡(折)“一戶一證”、“一戶一卡”。
三是落實資金。資金預算足額,城鄉低保分類施保,杜絕平均發放,低保補差率50%以上。城市低保按月發放、農村低保金按季度發放。
四是有序管理。強化動態管理,按標施保。檔案管理規范,材料齊全,采取有效措施切實解決分戶保障,及時查處群眾反映低保問題,杜絕出現越級上訪。
五是公開到位。繼續強化審核公示制度,全面實行低保定期公示制度。縣(區)、鄉(鎮、辦)低保機構公開辦事依據、辦事程序、辦事時限、辦事結果,公開服務承諾等。
低保核查工作總結 9
為進一步規范全區城鄉工作,加強對城鄉低保對象的認定,真正做到應保盡保、動態管理的原則,根據上級要求,結合我區實際,現就進一步做好全區城鄉低保清理工作通知如下:
一、清理核查對象及目的:
截止20XX年3月底享受城鄉低保的所有人員,發現問題立即糾正,從而達到法治低保、誠信低保、陽光低保和公正低保。
二、清理核查要求及重點:
各鄉鎮要深入細致地開展城鄉低保對象清理核查和復審認定工作,認真查找問題,糾正錯保漏保。特別要重點清理核查人情保;已領取養老保險金、有工資收入的低保對象;直系家庭成員中有國家機關和事業單位工作人員的低保對象;已死亡仍在享受低保的情況。
三、清理核查時間及方法步驟:
從20XX年3月15日開始,到6月5日結束,共分五個階段進行:
第一階段:宣傳發動階段(20XX年3月15日—3月18日)。要充分利用廣播、公示欄、印發宣傳資料等形式,廣泛宣傳低保政策、清理核查意義及程序,提高群眾對低保政策的知曉度,增強群眾參與監督低保工作的積極性,營造良好的工作氛圍。
第二階段:鄉鎮自查階段(20XX年3月19日—3月31日)。各鄉鎮民政辦對本鄉鎮范圍內的所有低保對象進行一次全面梳理,由各村(居)對低保對象進行民主評議,逐一審核,并以組為單位將評議、審核結果進行張榜公示。居民無異議、符合低保條件的',提出繼續納入意見;不符合條件的,提出辦理退保手續意見。
第三階段:鄉鎮復核階段(20XX年4月1日—4月15日)。各鄉鎮民政辦對村(居)上報的經自查過的低保對象名冊進行逐一復核,并將復核結果進行張榜公示,居民無異議的,繼續納入;不符合條件的,迅速辦理退保手續。復核結束后,按規定表式填寫本鄉鎮《核查花名冊》,并簽署意見,同時上報Excel電子檔報送區民政局低保所。
低保核查工作總結 10
按照全縣社會治理工作會議精神及“三進五解決”活動要求,為了確保全縣困難群眾度過一個溫暖祥和的春節,我局在全縣范圍內開展了大規模的困難群眾摸底救助工作。下面,我就春節前全縣困難群眾救助工作開展情況予以通報,并就20XX年城鄉低保核查及農村困難群眾建房工作提幾點要求:
一、救助工作基本情況
20XX年春節前,按照全縣“三進五解決”活動走訪摸排情況,梳理匯總出全縣困難群眾共5983戶,其中,癡、呆、傻、殘等一般困難家庭4684戶,子女上學困難家庭XX4戶,因重大疾病造成生活困難家庭972戶,因突發性意外事故造成生活困難家庭183戶。為了確保全縣困難群眾都能溫暖過冬、幸福過年,我局積極采取分類救助的形式,先后分三批共下撥救助款698.3萬元,救助各類困難戶6294戶,其中一般困難家庭(含癡、呆、傻、殘等)4942戶、子女上學困難家庭127戶、患重大疾病1025戶、突發意外事故的200戶。確保了全縣困難群眾及因患大病、突發事故等家庭生活救助落實到位,近期,我局對各鎮困難群眾救助資金發放情況進行了檢查,目前橫渠、齊鎮2個鎮已按要求將救助資金以現金形式全部發放到困難群眾手中,其他6個鎮均有結余。
(各縣具體情況略)
(一)、本次開展救助工作特點:
1、各鎮領導高度重視。各鎮及時召開各類會議,書記、鎮長親自參與創新社會治理工作研究及救助方案的制定,成立相應的工作組。
2、機關干部全員參與。鎮機關領導干部形成一盤棋,人人參與,嚴把政策關,廣泛宣傳,做到了家喻戶曉。
3、程序到位。在深入基層摸底、調查時,救助對象摸的準,公示程序到位,嚴格執行發放程序,公示公開透明。
4、救助面大效果好。解決了困難群眾的生產、生活及看病難問題,得到社會各界好評。
(二)、存在問題:
1、部分鎮救助資金結余較多。
2、助臺帳不規范,上報不及時。一些鎮上報臺帳時救助人員零亂、無匯總表,給上級匯總工作造成較大困難。
3、個別村有遺漏現象。在救助時還有一些困難群眾沒有救助到。
(三)、幾點要求;
1、各鎮近期開展一次遺漏困難群眾和新摸排困難群眾救助工作,盡快把下撥的救助金發放下去。
2、盡快分類建立健全救助臺帳。
二、城鄉低保摸排核查工作
(一)城鄉低保工作中存在問題:
一是“關系保”、“人情保”現象比較嚴重,“拆戶保”在一些村組仍然存在,“挪用保”有發展漫延之勢。有些村組干部與農戶談好,讓農戶申請享受低保,低保證和低保存折由組長統一保管,把全部或部分低保生活補助費扣留挪用于保潔員工資、打路修渠、城鄉環境綜合整治、征地拆遷等集體公益事業,甚至用于頂替組長報酬。
二是沒有做到應保盡保。由于“關系保”、“人情保”擠占了低保名額,導致將符合低保的困難群眾家庭沒有納入低保。
三是因低保問題引起的問題比較嚴重。
四是鄉鎮沒有擔負起在低保管理工作中的審核責任。低保的評議會仍舊由村組組織,鄉鎮不參與或很少參與,鄉鎮的審核責任落得不實,誰享受低保村組說了算。
五是公示不到位。沒有嚴格按照鎮、村、組三級公示程序及內容進行公示。有的鄉鎮只在鎮或村公示了低保戶姓名,沒有公示詳細內容,且公示時間不滿7天。
(二)把握以下幾個環節:
這次城鄉低保摸排核查就是要糾正和解決以往低保管理工作中存在的突出問題,各鎮要高度重視,精心安排,重點把好以下幾個環節。
1、把好業務培訓關。去年以來上級在低保管理方面出臺了許多新政策、新規定,今天進行了業務培訓,把政策和文件交給了大家,回去后各鎮要召開低保管理業務培訓會和城鄉低保摸排核查各鎮安排會,把低保政策原原本本的傳達給每個從事低保管理工作和參與這次低保摸排核查工作的人員。
2、嚴把入戶調查關。各“五包促五化”駐村工作組、鎮包片領導及包村干部必須深入村組逐戶進行走訪調查,不留死角,對在冊低保戶進行核查,對生活困難低收入家庭、患重大疾病家庭、殘疾人家庭進行入戶摸排,入戶率要達到100%,做到“家家登門、戶戶核實、人人見面”。采取“訪”、“談”、“查”、“看”的`方式,要把真正困難的群眾摸排和篩選上來。低保核查必須嚴格按照政策規定,遵循“公平公開、應保盡保、應退盡退、進出有序、動態管理、陽光規范”的原則
3、嚴把評議審核關。對摸排出的低保戶進行審核時,要組織召開低保民主評議會,會議由“五包促五化”駐村工作組成員、鎮包片領導主持,參加民主評議會的人員由村黨支部和村委成員、監委會成員、熟悉村民情況的人大代表、政協委員、黨員代表、村民代表等組成,總人數不得少于15人。對摸排出的困難戶用倒排法確定低保戶,堅決杜絕“優親厚友、輪流坐莊、平均主義”等現象發生,要把真正困難的群眾納入低保范圍內,不符合條件的堅決予以取締。
4、嚴把公示關。一是各村低保民主評議會召開后,鎮政府根據信息核對、入戶調查、民主評議等情況,研究提出審核意見,在鎮、村、組三級公開欄公示不少于7天;二是公示期滿后上報縣民政局,局按照不少于30%的比例入戶復核后,研究提出擬納入低保的家庭,并將信息通知給各鎮,由鎮政府落實在鎮、村、組三級公開欄公示不少于7天;三是兩次公示結束后無異議的,縣民政局做出書面審批意見,各村組在村務組務公開欄設置專門板塊將批準后低保對象的家庭成員、收入狀況、領取金額常年公示。
5、嚴把發放關。在發放低保證和低保金存折時,實行鎮政府統一直接發放形式,確保低保證和低保存折全部發放到低保戶手中,嚴禁由村組干部帶領低保證件和存折,嚴禁村組干部扣留領取低保金用于村組公益事業。
(三)應注意的幾個問題
1、嚴格把握政策。在這次城鄉低保摸排核查中要按照新的政策和規定執行,實行分類施保,把可享受低保的大病由5種拓展到16種,重度殘疾人和一戶多殘的可單獨申請。
2、落實責任主體。鎮政府是低保管理工作中低保審核的責任主體單位,在這次城鄉低保摸排核查中,“五包促五化”工作組、包片領導、包村干部要切實負起責任,及時開會安排,認真做好入戶調查核查、組織召開民主評議會、督促公示、低保上訪事件的核實處理等工作,確保低保摸排核查取得實效。
3、嚴格責任追究。寶雞市紀律檢查委員會等4部門聯合下發了《寶雞市城鄉低保工作責任及追究暫行辦法》,文件對各級低保管理主體的責任追究措施明確,各級從事與低保管理有關的人員千萬別碰高壓線。今后有人反映低保方面的問題,要立即進行核實,屬實的取消低保資格,并按照《寶雞市城鄉低保工作責任及追究暫行辦法》追究相關責任人責任。
4、實行備案制度。市民政局印發了《關于對低保經辦人員和村(居)兩委干部近親屬享受最低生活保障實行備案制度的通知》,在今后低保管理工作中要嚴格執行備案制度,做到公開、公平、公正,嚴禁,打造陽光低保。
5、做到應保盡保。這次低保摸排核查確定低保戶數時掌握好尺度,各村低保戶數可有突破,但不能太多。要做到應保盡保,但不能把不符合低保條件的納入低保范圍。
三、農村困難群眾住房保障工作應注意的問題
結合全縣“三進五解決”活動摸排情況,我們計劃用3年時間,逐步解決474戶困難群眾住房問題。20XX年實施“陽光安居”惠民工程XX戶,其中無力建房戶30戶;2015年完成180戶;2016年完成154戶。
1、盡快拿出規劃。各鎮要盡快拿出集中搬遷和住宅建設的具體規劃,規劃要與新農村建設、移民搬遷、鄉村旅游、千人社區建設有機結合,能集中建設的要盡量集中建設,設計要超前,功能要齊全。
2、打造亮點。各鎮要結合城鄉一體化發展要求,合理布局,統籌安排,整合民政、住建、財政、扶貧、交通、國土、環保、農業、林業、電信等部門資源,提供建房資金保障,集中建設,形成產業聚集、美麗富裕、生態宜居的特色新村,打造城鄉一體化工作亮點。
3、分步實施。各鎮要遵循“因地制宜,先急后緩,宜搬則搬,宜建則建,逐步推進”的原則,將集中建設與分散建設相結合,對困難建房戶分三年時間逐步解決其住房問題。
低保核查工作總結 11
為了全面掌握城鎮中低收入家庭住房情況,摸清保障對象底數,建立中低收入住房困難家庭住房檔案,逐步解決城鎮居民中低收入家庭住房困難問題,根據省人民政府辦公廳《關于開展中低收入家庭住房狀況調查的通知》(陜政辦發明電[]48號)文件精神,縣政府決定在全縣范圍內開展城鎮中低收入家庭住房狀況調查工作。現就有關事項通知如下:
一、調查對象及標準
(一)調查對象
全縣城鎮居民中低收入住房困難家庭、外來務工人員及新就業職工。
(二)各類保障對象收入標準
1、低收入家庭收入線:按照年我縣城鎮低保家庭人均月收入線290元的1.5倍以下確定,本次調查登記標準為人均每月收入435元以下。
2、中等偏下收入家庭收入線:按照年我縣城鎮居民家庭年人均可支配收入19529元的80%以下確定,本次調查登記標準為家庭人均月收入低于1300元。
3、中等收入家庭收入線:按照年我縣城鎮居民家庭年人均可支配收入19529元的上線確定,本次調查登記標準為家庭人均月收入低于1627元。
(三)住房困難標準
按照家庭人均住房建筑面積低于我縣城鎮人均住房建筑面積的60%確定。本次調查登記標準為家庭人均住房建筑面積低于16㎡。具體是:
1、廉租住房保障對象為全縣城鎮低收入住房困難家庭。
2、公共租賃住房保障對象為城鎮中等偏下收入家庭、新就業職工和外來務工人員住房困難者。
3、經濟適用住房保障對象為全縣城鎮低收入住房困難家庭,并與廉租住房保障對象銜接。
4、限價商品住房保障對象為全縣城鎮中等收入以下住房困難家庭。
二、調查內容
(一)基本情況
包括家庭人口、家庭人均年收入等。
(二)住房狀況
包括家庭住房占用套數、住房建筑面積、人均住房建筑面積、房屋座落、房屋性質、房屋類型等。
三、調查方式
采取自愿報名與入戶調查相結合的方式。
四、職責分工
本次調查工作由縣住建局牽頭,各鎮具體實施,縣考核督查局、統計局、公安局、民政局、人社局指定專人,全力配合,共同推進。
(一)縣住建局負責做好調查活動的組織協調、數據上報,與省市相關部門的溝通銜接和全縣中低收入住房困難家庭檔案管理等工作。
(二)縣統計局負責指導各鎮做好調查統計工作。
(三)縣民政局負責全縣中低收入家庭收入核定工作。
(四)縣公安局負責做好被調查對象家庭的人口和居住地審核等工作。
(五)縣人社局負責做好被調查對象家庭或個人提供勞務合同、聘用合同等證明的審核工作。
(六)縣考核督查局負責對調查活動開展情況進行督促、檢查。
(七)各鎮負責做好調查宣傳動員、受理申請、報名登記、入戶調查、表格填寫和核查認定等工作,并對調查結果進行公示。公示無異議后,各鎮統一將調查結果匯總,連同電子檔案上報縣住建局。
五、實施步驟
本次調查從月8日開始到月25日結束,共分為三個階段:
(一)宣傳動員和調查階段。召開動員會,張貼調查通告,組織開展調查宣傳。培訓工作人員,組織開展調查工作。填寫調查表,同步錄入《省保障性住房信息系統數據庫》,公示后上報縣住建局。
(二)審查和匯總階段。縣住建局、統計局、民政局、人社局、公安局負責聯合對各鎮上報的調查結果進行審核,并組織開展抽樣入戶調查,確保調查數據真實、完整、準確。縣住建局、統計局組織人員進行統計匯總。
(三)上報和建檔階段。縣住建局公示全縣調查結果,于月25日前將調查統計結果上報市住建局,對同步錄入《省保障性住房信息系統數據庫》的數據檔案進行監管,并對全縣中低收入家庭住房狀況進行信息動態管理。
六、工作要求
加強領導,抓好落實。本次調查是落實中省市保障性住房政策的.重要舉措,對推動保障性住房建設有序進行具有十分重要的作用。各鎮和各相關部門要統一思想,高度重視,切實加強對調查工作的領導,主要領導要及時協調解決調查過程中遇到的各種困難和問題,督促工作任務落實。
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