工作計劃【精華】
時間流逝得如此之快，又將迎來新的工作，新的挑戰，此時此刻我們需要開始做一個計劃。你所接觸過的計劃都是什么樣子的呢？以下是小編整理的工作計劃6篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
工作計劃 篇1
新疆發改委下發關于報送20xx年光伏發電項目建設計劃的通知
根據《國家能源局關于下達20xx年光伏發電建設實施方案的通知》（國能新能［20xx］73號）要求，為做好20xx年光伏發電項目實施工作，規范我區光伏電站項目年度計劃管理，請你們按照以下要求做好20xx年光伏發電項目建設計劃上報工作：
一、嚴格按照規模分解指標做好上報工作
20xx年，國家下達我區新增光伏電站建設規模130萬千瓦，此次上報僅限于吐魯番地區、哈密地區、巴州、伊犁州、博州、阿勒泰地區、塔城地區、烏魯木齊市等八個地（州、市）。結合各地光伏發電項目20xx年建設情況，前期工作開展情況，以及太陽能資源、電網接入、電力市場消納等建設條件，我委將國家給予自治區20xx年新增光伏發電項目建設規模指標進行了分解（詳見附件）。請你們抓緊提出20xx年光伏電站項目清單，項目清單要嚴格按照項目前期進展情況進行排序，總規模不得超出分解指標，如果超出視作無效。同時，請你們將往年結轉在建的光伏電站項目，于4月20日前一并上報我委，我委將據此形成全區20xx年光伏發電建設實施方案上報國家能源局。
二、光伏電站項目安排的原則
請你們嚴格按照以下優先申報的原則，提出20xx年優選光伏電站項目計劃。一是優先安排電網接入和市場消納條件好，馬上具備開發條件的項目。二是優先支持承擔無電地區電力建設任務的'光伏企業。三是鼓勵建設與光伏扶貧開發、現代設施農業、養殖業以及智能電
網、區域多能互補清潔能源示范區相結合的項目。四是鼓勵采取招標、競爭性比選等方式選擇技術經濟指標先進，采用新技術、新產品的項目。五是優先支持以推動光伏技術進步、集成應用技術和光伏發電價格下降的示范工程以及新能源示范城市、綠色能源縣建設規劃中的項目。六是對于自主投資建設公共匯集站，解決周邊光伏電站項目接入問題的企業，原則在光伏指標分配上給予傾斜。七是優先支持當地國有企業參與光伏電站建設，疆外企業光伏電站項目單位應實現就地注冊。八是光伏電站項目不得占用草場、耕地，擠占城市發展空間，項目選址必須在荒漠、戈壁等地，對明顯缺乏相應的資金、技術和管理能力的企業，不應配置與其能力不相適宜的光伏電站項目。九是20xx年規模指標與各地上年度規模建設情況、項目變更情況、承擔社會責任以及資源和建設條件相掛鉤，對項目建設實施情況差的地區，將適時調整20xx年度指導性規模指標。
三、加強列入建設計劃項目的管理
對列入20xx年建設計劃的光伏發電項目，各地要加快落實各項建設條件，特別是電網接入條件和市場消納條件，并確保項目當年備案當年投產，否則要從年度建設計劃中取消。項目單位不得自行轉讓項目開發權，不得擅自變更項目業主、建設內容、建設地點、投資等內容，一經查實，我委五年內暫停受理此類企業申請光伏發電項目開發事宜。同時，督促項目單位加強光伏電站竣工驗收和后評價管理，按照程序向自治區發展改革委報送項目竣工驗收總結報告、后評價報告等相關材料。
工作計劃 篇2
12月5日，蜚聲廣播站全體同學聚在一起，召開了第一次會議。高一年級的蜚聲廣播站也隨之正式成立了。經過近一周的商議，高一蜚聲總體工作計劃如下：
內容上，將分為五組進行廣播；時間上，蜚聲的播音時間為每周一至周五的中午12：30~13：00及17：00到17：30兩個時段。
由于這學期的播音時間僅剩最后一周，所以廣播站打算從下學期開始，才進行正式播音。其中，下學期第一周的周一中午，我們將舉行一個開播儀式。而這學期，我們將繼續沿用年級廣播站的播音模式，讓所有成員適應廣播設備及廣播站運行過程。
更具體的工作分配如下：
蜚聲廣播站中的學生會成員：
鄒娉婷（2） 錢玥彤（25） 敖嘉悅（26） 隋博（1） 崔倪（2） 盧昭明（23）
社團成員名單及分組：
負責人：鄒娉婷（2） 沈 娜（6） 詹智超（14） 錢玥彤（25）
新聞組：楊東瑩（5） 畢瑞蘭（26）
趙 恒（6） 張 健（9） 劉光泓（17）房元閣（21）盧昭明（23）
散文組：畢 鈺（2） 馬忠玉（6）
陳碧源（10）王瀚頡（23）呂 奇（25） 王天雄（27）
音樂組：崔 倪（2） 杜翹楚（21）
隋 博（1） 沈 娜（6）尹 航（10）
英文組：齊 峪（26）王 旭（27）
敖嘉悅（26）王天雄（27）錢玥彤（25）
歷史、地理組：
齊 鑫（27）尹雁航（19）
鄒娉婷（2） 詹智超（14）
天氣預報：錢玥彤（25）
秘書處：鄒娉婷（2） 馬忠玉（6）
宣傳部：齊 峪（26）尹 航（10 ）
各組的簡介及工作計劃：
新聞組的宗旨是將更多的要聞、資訊，通過廣播，傳遞給大家，讓同學們即便是在學校也能了解國際時事，掌握最新動態。暫定分組有國際新聞、國內新聞及體育新聞。新聞組的播音時間是每周一、周五的晚上五點到五點半。
散文組致力于為同學們在休息時間，帶來如午后品茶般悠閑舒適的感覺。散文組的播音內容以名家散文、90后優秀散文為主。另外廣播站散文組正籌劃與一格文學社合作，播一些由文學社提供的`同學們自己的文章。這樣既能增加社團間的合作意識，做到互利，又能與同學做好溝通。散文組的播音時間是每周二的中午十二點半到一點。
音樂組是在音樂劉秒杞老師的指導下成立的，目的在于為同學們帶來更加專業、豐富的音樂知識以及更加優美、動聽的聽覺享受。音樂組將以每周不同的專題形式為大家播音，而播音內容將由劉老師進行審閱。音樂組的播音時間是每周一、周五的中午十二點半到一點。
英文組的主要任務是打造附中的英語文化，在英文方面給同學們帶來更多有用的知識，提高同學們學習英語的興趣。英文組的播音時間是每周三的中午十二點半到一點及晚上五點到五點半。
地理歷史組是一個較為綜合的組，它的播音內容可以靈活多變，但主要是在地理和歷史方面的知識。這樣可以通過我們的廣播，適當的擴大同學們的知識面。地理歷史組的播音時間是每周四的中午十二點半到一點及晚上五點到五點半。
天氣預報是每天晚上都有的一個模塊。我們會在晚上廣播臨結束的時候，為大家播報第二天的天氣情況，及時提醒老師和同學們增減衣物。
秘書處負責的是出勤登記、會議記錄和資料整理等工作；宣傳部負責的是廣播站的海報宣傳等工作。
以上便是我們蜚聲廣播站社團近期的工作計劃，還有一些更細致的地方，我們將繼續補充完整。今后的社團活動中，我們也將吸納更多的點子，來完善我們的工作。總之，我們將盡最大的努力，將蜚聲打造成附中的第一大社團。
工作計劃 篇3
新學期開始，為了更好的貫徹文學院研究生會關于有計劃地開展學生工作的方針，實現部門設立的宗旨，在認真總結以往工作的基礎上，本著“高效率完成例行工作，培養優秀工作人員,更好的服務廣大同學，贏取老師同學的認可，為本學期部門工作更好開展奠定基礎創造條件”的工作方向，將本學期的工作安排如下：
一、生活部設置
1.部門機構設置包括：副部長和干事。
2.部長負責在學院領導、主席團的指導下統籌整個部門的總體工作，為部門發展制定方向，協調部門的內部關系，抓好內部建設，做好學院跟部門的橋梁工作；
3.部長、副部長負責落實各年級分會部門的具體工作，協助部長管理好部門工作，保證部門工作正常運行，協調干事關系，分配干事任務。
4.干事服從部長、副部長分配，做好部門的各項具體工作。
二、生活部工作計劃
1、迎新工作
迎新是每一屆工作的開始，生活部迎新的主要工作是：
A、做好整個迎新工作的物資準備工作。
B、新生報到時的各項工作。
C、為新生辦理醫保卡、學生證等個工作
D、認真完成學院領導、主席團交代的各項工作
2、教師節活動
每年的教師節為彰顯人文關懷，我院研究生會都會給學院全體教師送上一份精美的禮物，今年的教師節在開始后不久，恰逢中秋節，因此在禮物的準備上，生活部要提前做好準備。提前準備好禮物方案，制定預算，決算和禮物的采購工作，確保全院教師感受到學院的人文關懷。
3、招新工作
招新工作緊隨迎新工作之后，關系到生活部未來一年里工作的正常運作，招新對象是文學院20xx級全體研究生，主要負責生活方面事務。因此我們秉持著擇優的原則認真完成招新工作。
A、根據學院要求及時上交招新計劃，包括人數、能力要求等。
B、加大對生活部的宣傳力度，吸引更多新生報名生活部干事一職。
C、跟隨研會大部隊下寢室宣傳，及時收集報名表，篩選報名人員。
D、招新當天，秉持著公平公正原則對競職人員進行考核、篩選。
4、新干事培訓工作）
作為提升部門業務水平的重要手段，是部門發展一個不可缺少的重要環節。所謂培訓也就是：一方面，將上一屆的`交流總結得出經驗和教訓傳授給新干事，讓他們少走彎路；另一方面，把平時工作中發現的問題及時提出討論，尋求解決辦法，對工作中值得發揚的部分拿出來讓部門成員一起學習。這樣不僅能偶提高部門的內部溝通，加強部門內部凝聚力，及時發現問題并靈活解決，有利于部門的不斷發展。
5、女生節活動
女生節是生活部的特色活動、每年3月7日學院將給文學院全體女生送上一份精美的禮物，由生活部承辦。在此之前，生活部要提前完成方案交予學院領導審批，做好活動的預算、決算、購買等工作。分工合作，在全體研會成員的集體努力下，完成女生節禮物的順利派送。
6、換屆選舉工作
積極配合整個研會工作，做好下一屆研會的選舉工作，做好工作的交接，努力站好最后一班崗。
三、生活部的常規工作
1、協助學院其他部門做好各項活動的后勤服務工作。
2、完成三個年級研究生信件的派送
3、完成新生學生證的發送、火車優惠券的購買，醫保的辦理、寒暑假火車票的訂購等工作
四、生活部內部建設
1、宗旨:積極主動，工作細致，服務同學。
2、落實部門規劃：
A、部長負責統籌規劃、分配各項工作，副部長負責協助部長的工作,干事在部長的指導與安排下負責具體的工作。
B、生活部各成員要積極參加各項學校學院舉行的大型活動，不得無故推托，各成員每次參加活動的情況都必須進行記錄；
C、舉行各種活動的支出需開具體的發票，以待日后的報銷（發票及時統一上交）；
D、生活部每個月至少開一次部門會議開會時各成員不得無故遲到、早退缺席，有事不能參加者必須提前十小時向部長請假；創造良好的部門文化，部門成員之間互相友好、和諧共處，做到工作中無等級差別；學習工作之余開展部門集體活動，增強我們部門團隊的凝聚力。
以上是生活部本學期的工作的初步計劃，在實際工作當中我們將不斷完善和發展我們的計劃。在開展自己工作的同時將積極與兄弟部門密切合作，努力為廣大同學服務。同時，我們將積極接受院領導及廣大同學的監督，希望廣大同學能夠提出意見，我們將認真總結，以不斷的改善自身工作，爭取更好地服務大家！
工作計劃 篇4
20xx年，我們要緊緊圍繞省、市局和區委、區政府的決策部署，敢于擔當，真抓實干，努力推動各項工作取得新的發展。具體來講，要著力做好以下幾個方面的工作：
（一）保持定力，突出主業，堅定不移提高收入質量
進一步抓好收入質量。堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則，努力優化收入結構，增強收入與經濟的協調性。在營改增稅負只減不增的前提下，提高收入質量，努力實現收入工作的良性循環，保持收入增長勢頭，力爭實現稅收收入跨越發展。
進一步抓深分析預測。做好營改增后稅負分析工作，綜合分析各類數據，及時研判近年來稅源結構變化和收入的走勢，重點分析全面營改增后的收入特點，厘清征收思路。認真開展改革后稅源狀況監控分析，加強對新增市場主體和實體稅源之間的關聯度數據分析。探索和推進新型稅收收入管理體系建設，完善收入質量評價管理機制，實現對收入完成情況、征管到位程度的全過程、全環節掌控。進一步加強對稅收分析預測的考核工作，特別是要花大力氣，改變過去稅收預測準確率低于規定要求、落后于全市系統的被動局面。
進一步抓實稅源管理。堅決落實區政府對稅源管理信息化、項目化、經濟化、績效化的“四化”目標。密切關注區域產業規劃、重大投資項目、重點行業發展狀況，做到時刻關注、逐戶走訪、了然于胸。對營改增企業開展“回頭看”，切實抓好后續管理。加強重點稅源管理，扎實開好每季度重點稅源分析例會，按季對重點稅源納稅人生產經營情況、財務核算情況進行剖析，規范欠稅戶和非正常戶管理，動態掌握新欠的發生及原因等情況，依法做好納稅擔保、稅收保全工作，防止因企業走逃稅款流失。
（二）精準發力，守正創新，堅定不移推進征管改革
大力夯實征管基礎。繼續推進實名辦稅工作，完成全部納稅人法人代表、財務負責人實名信息采集錄入工作，在金三系統中建立內容完整、信息準確、動態更新的納稅人基本信息數據庫。大力開展戶籍清理，對商事制度改革后新增納稅人、新登記為一般納稅人加強核查走訪，對動機不純、信息不實、聯系不上的納稅人堅決予以清理。堅持以審慎的態度開展納稅人轉非、解非工作，加強轉非前調查記錄的采集和保存，對欠稅和非正常戶予以定期公告。
切實強化風險管理。提升主動風險識別應對能力，全面統籌稅收風險分析、識別、應對工作。加強稅源管理、納稅評估、政策法規、征收管理各部門工作的集成性、協作性、主動性，形成自發甄別風險、防范風險、應對風險的完整工作鏈條，實施分級分類管理。依托實名辦稅系統，結合納稅人信用等級、生產經營行業和規模等進行納稅人動態風險定級，根據風險等級對納稅人采取差別化征管措施，實現用票數量和版面浮動管理，從源頭防范虛開虛抵稅收風險。
充分借力“互聯網+稅務”。充分運用互聯網思維，借助先進技術手段，創新征管模式，提升稅收征管質效。依托金稅三期系統，結合我局征管工作實際，針對征管工作現存的焦點、難點問題，尋求技術手段突破，在共享征管數據、提升數據挖掘能力、完善征管流程方面實現工作效能全面提升。
積極倡導稅收共治。依托區政府的綜合治稅平臺體系，增強與財政、地稅、工商、海關、商務、外匯、金融、行業協會、街道、園區等部門的橫向聯系，構建“黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協同、公眾參與”的稅收共治良好氛圍和格局。加強與第三方部門的信息共享和溝通協作，切實做好跨區建筑安裝類項目稅收征管。加強與區工商部門、財政部門的工作對接，為實名辦稅工作爭取良好的外部環境，通過對代理記賬公司和兼職財務人員的督導加強稅收征管。
深入推進國地合作。堅持以“服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合”為方向，全面推進國地稅信息共享、服務協同和征管互助，把“一窗一人”辦稅模式向縱深推進，實名辦稅鏈條橫向延展，繼續實施雙方互為代征稅款制度，繼續協同開展建安行業外出經營稅收管理、非正常戶管理、對外支付管理以及聯合納稅信用等級評價工作，大力開展對個體雙定戶聯合“陽光定稅”，實現國地稅兩家優勢互補、協力共進。
（三）持續用力，提升站位，堅定不移優化服務質效
落實服務規范。堅持全面、全方位服務，不斷提高納稅人獲得感、滿意度、遵從度。進一步做好實名制辦稅工作，深入推進稅務行政審批制度改革。嚴格落實各項服務規范，提高審批效率。推行辦稅服務管理系統，實施辦稅服務廳分類管理、錯峰辦稅，減少營改增帶來的辦稅壓力。
創新服務舉措。繼續配合省市局做好電子稅務局和自助辦稅柜員機系統的開發測試工作，利用“互聯網+稅務”的創新服務手段，在方便納稅人的同時，減輕辦稅的負擔。積極推進出口退稅無紙化管理試點工作。大力推廣“天心國稅”，形成各項辦稅業務“二維碼”，做成“涉稅業務超市”，初步建成“互聯網模式的.納稅人學校”。通過將納稅人急需的政策、辦稅流程、難點熱點問題及時告知納稅人。
擴大稅收宣傳。加大稅收宣傳力度，統籌整合宣傳資源，把稅收宣傳與其他稅收工作同布置、同檢查、同考核，開展好第26個稅收宣傳月活動。積極利用傳統媒體和新媒體，認真解讀稅收法規政策，積極宣傳特色亮點工作，講好稅收故事，傳播國稅正能量，營造良好的改革氛圍和稅收環境。建立多渠道、全方位的稅企聯系方式，充分利用稅企QQ群、基礎管理團隊咨詢熱線、納稅服務信息交流平臺、辦稅廳咨詢臺等渠道，為納稅人提供及時、準確、權威的咨詢解答。
（四）深處著力，整合資源，堅定不移打造良好形象
強化廉政建設。全面壓實“兩個責任”，將紀律要求挺在前面，加強源頭預防，明確責任清單，層層傳導壓力，樹立危機意識。堅持抓常、抓細、抓長，著力開展日常檢查、重點抽查、明察暗訪和交叉檢查。深化廉政文化建設，營造知廉、崇廉、守廉的文化氛圍。完善內控機制信息化建設，建立健全廉政風險點排查防控機制，規范權力運行。
優化隊伍素質。全方位開展競賽比武活動，努力改變被動局面，爭取出能手、上水平。適時舉辦中層干部、優秀中青年干部能力提升班，有計劃地加強中青年干部培養選拔，不斷充實基層分局力量，增加中青年干部的歷練。建立區局“人才庫”，打造一支能夠取得成績的骨干隊伍，將崗位競賽、大比武成績與崗位晉升、評先評優結果直接掛鉤。發揮工、青、婦、老干等組織作用，積極開展“道德講堂”、演講比賽等活動，進一步激發隊伍活力。
深化文明創建。堅持把文明創建與國稅工作有機結合，抓好社會主義核心價值觀教育活動，參與文明城市建設，著力打造志愿服務品牌，著力開展支部換位體驗、慈善助學、扶貧濟困和結對幫扶等活動，激發干部隊伍活力，確保發展動力不枯竭、干事精神不懈怠。
（五）集中精力，落實責任，堅定不移推進黨的建設
堅持思想建黨。深化、“三員”身份意識教育等系列活動，繼續抓實黨員干部教育培訓，強化黨員身份意識。關注各年齡段、各職級干部的思想動態，發現和推介一批先進典型，加強黨建工作宣傳，弘揚身邊正能量。拓寬黨員教育陣地，通過開展讀書活動、知識競賽、黨員領導干部講黨課等方式，積極利用“互聯網+黨建”創新性開展黨員教育活動。提高黨組中心組學習質量，采取專家講座、專題黨課等形式，豐富學習形式和內容。
推進制度治黨。按照省、市局全面推進黨支部標準化建設的要求，認真推進支部工作規范及支部標準化建設，確保在8、9月份上級驗收過程中我局8個支部全部達到“優秀”等級。建立健全述職評議考核機制，組織各支部書記開展述黨建活動。嚴格黨內政治生活，認真落實“三會一課”、民主生活會、交心談心等制度。積極開展開放式、互動式黨內活動，邀請部分支部書記和黨員代表列席旁聽民主生活會。根據黨員民主評議結果，對后進黨員建立黨員領導干部、支部書記、先進黨員結對幫扶責任制。
突出文化興黨。總結提煉黨建文化，培樹黨員“為民、務實、清廉”的價值追求，深入推進“天道酬勤 心廉稅明”的稅務文化建設。創新黨建帶工建、團建、婦建，群團工作要結合各自特點開展，突出先進性、政治性、群眾性、文化性，陶冶黨員情操，規范黨員行為，激發黨員的認同感、使命感和歸屬感。
（六）錘煉能力，轉變作風，堅定不移抓好工作落實
適應管理變革。要進一步樹立大局觀念，強化規則意識和擔當精神，用好績效管理和數字人事兩大管理機制，切實完善考評規則和優化指標體系，形成科學合理、健全完善的考核體系。強化運轉和規范考評，認真落實績效管理自評、考評、講評的要求，完善數字人事推送、記實、評鑒的功能，確保區局工作運轉更加便捷高效。
規范政務運行。完善突發事件應急機制，狠抓基礎設備、消防和食堂食品安全。加強固定資產管理，定期開展財務檢查，切實加強資金安全監管。加強計算機設備維護，切實保障網絡信息安全。規范辦文、辦會、辦事等各項工作，加強稅收調查研究，實施稅收調研精品戰略，力爭多出好題材、好作品。提升服務保障能力，嚴格控制“三公經費”和會議費支出，堅決實施公務用車制度改革。加強檔案管理，力爭創建省特級檔案室。
狠抓督查督辦。圍繞局黨組的決策部署和年度重點工作開展督查，實行督查督辦工作全程痕跡化管理，提高發現深層次問題的能力，提升督查效果，確保各項工作部署落地見效，讓督查督辦成為提速增效的助推器，確保全局上下政令暢通。
工作計劃 篇5
為適應“十二五”殘疾人康復工作發展的新形勢，推進“康復進社區、服務到家庭”的工作機制，實現“人人享有康復服務”的目標，切實做好殘疾人的康復工作，最大限度地使每一個殘疾人都得到康復與服務。結合社區的實際情況，特制定社區康復工作計劃。
一、 指導思想
康復師充分利用社區資源，動員社區力量，使殘疾人在家庭和社區得康復訓練和服務的一種康復形式。使廣大殘疾人得到就近地康復訓練與服務，提高其參與社會生活能力，逐步建立“康復進社區、服務到家庭”的工作機制。
二、 工作目標
1． 評估推進殘疾人無障礙設施的建設。
2． 對社區內殘疾人進行康復評估與康復訓練。
3． 為社區內殘疾人提供輔具評估和配發服務。
三、 工作方式
社區康復主要以街道康復指導中心、各社區衛生服務站、社區康復服務站為主，根據需要可以建立家庭康復站。
四、 工作計劃
1、 讓各社區年輕的`康復人員進入九院康復科進行為期半年或三個月的集中培訓。（在此期間，為其制定詳細的康復培訓計劃，參照“浙江省示范化社區”中的康復檢查要求。）
2、 跟隨社區醫生，參與到社區腦卒中患者的篩選與評估。在社區
醫生的帶領下，進入到殘疾人家庭，進行全面、詳細地評估。也可以通過居委會的安排，將其組織起來，進行集中康復評估。
3、 輔助社區康復人員制訂康復計劃。與社區康復人員一起，為殘 疾人朋友制定一系列康復計劃，包括家庭無障礙設施的改造，康復訓練的指導和治療，是否需要輔具，指導輔具的使用等等。同時將這些內容記錄下來，由社區康復人員再行補充。
4、 挑選有康復價值的患者享受殘聯“肢體搶救性康復”政策。根據實際情況，將具有康復療效的患者推入九院進行機構康復，其余給社區康復人員進行床邊指導，（社區醫生可以每星期指導一次，而由我們每個月下去評估一次，為其重新制定康復計劃），最終目的是讓所有的殘疾人朋友可以享受到康復服務。
5、對有需要的殘疾人，進行輔助器具的評估與發放，提高生活質量。 希望通過我們社區康復，讓更多的殘疾人朋友享受到國家政策，享受到康復服務，提高他們的生活質量水平。
工作計劃 篇6
隨著人們化素質提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數，而農村育齡人群的化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年奔赴在最基
層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創新，國家也出臺了一系列法律法規，獎勵優惠政策，使得我們的工作更親情化，更有可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩定低生育水平，提高人口質量帶新的難題。對此，提出以下建議：樹立政府的絕對權威，才能確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。強化利益導向，以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。要嚴格依法行政，對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統計更接近實際。
一、問題的提出
被稱之為“天下第一難事”的計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀，所取得的成效顯著。隨著人們化素質提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數，而農村育齡人群的化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創新，國家也出臺了一系列法律法規，獎勵優惠政策，使得我們的工作更親情化，更有可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩定低生育水平，提高人口質量帶新的`難題。
作為廣東省的新塘村，它的計劃生育管理工作現狀如何，有那些成功的經驗，為此，筆者就這些問題進行了社會調查。目的是為了總結經驗、找出問題、分析原因，從而進一步在我國的計劃生育工作中更好的在農村開展工作。
二、調查內容、對象、時間和方法
（一）調查內容
新塘村計劃生育工作的現狀。
（二）調查對象
新塘村村民委員會干部8人，村民代表0人。
（三）調查時間
月下旬。
（四）調查方法
訪談法、獻資料法。
三、調查結果與分析
（一）新塘村實施計劃生育的措施
新塘村是本鎮最貧苦地區，但村民委員會相應國家政策，加大力度的的實施計劃生育措施。具體做法是：
1廣泛宣傳，營造氛圍
把宣傳教育融入生殖健康系列服務之中，通過在全村廣泛開展優生優育咨詢、節育技術服務、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務，使廣大群眾既掌握了相關知識，又享受到優質的生殖健康服務；把宣傳教育融入生產隊精神明建設之中，通過開展建設小康生產隊、合格生產隊、明生產隊、星級明戶、幸福明家庭等活動，引導群眾逐步建立明進步的婚育觀念；把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中，通過開展“三結合”等活動，幫助群眾解決生產、生活中的實際困難和問題；把宣傳教育融入社會保障和優惠政策的落實之中，使實行計劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖，并依托多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，著力營造濃厚的改革氛圍。
2強化領導落實責任
該鄉始終把計劃生育工作納入黨委政府重要議事日程，速迅調整充實了以黨委書記為組長的計劃生育領導小組，經常召開專題會議研究部署計劃生育工作，并將計劃生育目標任務分解到戶、落實到人。
3人員專職干部專用
一是調整充實了各生產隊計生干部，并由原兼職調整為現在專職；二是提高了村計劃生育干部報酬，由原每月100元提高到現在每月120元；三是提高了村計生干部政治待遇，村計生工作考核名列全鄉前茅，個人被評為優秀村專干，待村換屆時作為提拔使用對象；四是鄉計生干部由原聯村調整為現在不聯村、不包組，全部精力從事計劃生育工作。
4、制度斗硬獎懲分明
為把計劃生育工作落到實處，該村設立了計劃生育工作舉報制度，凡舉報計外懷孕1人，獎舉報對象人民幣100元，凡舉報違法生育1人，獎舉報對象人民幣00元。
（二）創建的主要成效
自全村通過上述措施的制定和落實，該村計劃生育工作有了展新的變化。
1村計劃生育干部抓計劃生育工作的積極性大大提高
2計生統計瞞、漏報現象基本杜絕
違法生育人數明顯下降。
4全鄉計生幾項指標，符合生育率達9%以上，環情、孕情監測率達8%以上。
（三）存在問題和原因分析
隨著新農村建設步伐的邁進,城鎮化進程的加快，農村全面建設小康社會進程總體上保持了較快的發展，群眾生活水平有了較大提高，城鄉結合更為密切。在這種新形勢下農村計劃生育工作正面臨著一些新情況新問題，從現狀看，主要有以下表現：
1、工作難度偏大。計生工作
環境越越復雜，群眾的計劃生育觀念越越淡薄，計生對象對現行法律、政策斷取義，為我所用，只講權利不盡義務，絕大多數計生對象不愿主動接受孕檢、上環、結扎、引流產和社會撫養費的征收，甚至有的計生對象公然暴力對抗計生執法，陷于了“老辦法不管用，硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的艱難局面。
2、農村群眾自我生殖保健意識亟待薄弱農村人口整體素質偏低，自我保健意識不強，接受新事物的能力差,不能準確選擇適應自身特點的避孕藥具是一種較普遍的現象。同時不少育齡群眾未將落實避孕節育措施作為自我保護的一種手段，而認為是國家控制人口的手段，于是在國家推出避孕節育知情選擇的時候，認為知情選擇就是隨心所欲，因此貪一時便利，不落實長效避孕節育措施的人越越多，造成引流產居高不下。當年采用長效節育措施的僅118例，只占當年應落實避孕措施的84%，而引流產卻高達2842例。
3、獎勵扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推動了計劃生育工作，但是與財政轉移支付的其他項目相比，計生扶助標準仍然偏低，如年滿60周歲的農村兩女戶和獨生子女戶每年獎勵只有720元，獨生子女傷殘扶助只有960元，獨生子女死亡扶助只有1200元，這些優惠政策對計生對象沒有很強的吸引力。一些農村符合政策生育戶有的已經成為新的弱勢群體，他們對今后的生活前景并不樂觀，“養兒防老、多子多福”的傳統生育觀念沒有根本改變。
4、農村計劃生育管理服務隊伍較弱。一是對人員素質的要求。我市村級計生管理員基本上由村婦女主任兼任，化程度在初中以上，但是隨著計劃生育內涵的豐富發展，對村級計生管理（服務）員提出了更高的要求，不僅要宣傳國家的政策，還要懂法、懂生殖保健知識、懂咨詢隨訪、懂子女教育等等，現有水平遠遠跟不上群眾的需求。二是對計生管理服務職業化的要求。隨著經濟的發展，絕大多數農村人口不再局限于農耕，而是進入各行各業，同樣我市村級計生管理（服務）員絕大多數在私企上班，她們只能利用休息時間為群眾服務，如果仍然按照計劃經濟時代的標準去要求她們放棄自己的工作從事計生工作顯然是不合情理，而維持現有模式又滿足不了群眾的需要，因此對計生管理服務工作提出了職業化的要求。
5、計劃生育行政執法難現象依然嚴重。近兩年，我市的社會撫養費征收取得長足的進步，征收到位率大幅度提高，但與法規條例規定相比還有一定的差距。主要體現在：依法征收社會撫養費的氛圍未形成，窮的征不著、富的征不足現象依然存在。
四、關系進一步推進計劃生育管理工作的若干建議
回顧近年的創建實踐，深深體會到創建工作上級重視是根本，群眾支持是基礎，經濟實力是關鍵。在推行計劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題，對此，提出以下建議：
1、要樹立政府權威。計劃生育工作從一定程度講具有強制性和約束力，政府和計生對象既是服務和被服務的關系，也是管理和被管理的關系。在計生對象不能自覺遵守政府制定的計生政策，而政府在做思想工作無果的情況下，必須體現政府的執行力，樹立政府的絕對權威，只有這樣，才能夠確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。
2、要強化利益導向。從人對社會公共資占有的角度講，符合政策生育戶為社會和政府是做出過貢獻的，全社會理應要對他們予以回報，這種回報要通過政府對符合政策生育戶的關心和扶助得以體現。因此，要進一步提高獎勵扶助標準，獎扶標準要與經濟社會發展和現行生活水平同步，通過政府的獎勵扶助讓已經實行計劃生育的群眾既感到光榮又得到實惠：以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。
3、要嚴格依法行政。對計生工作人員要強化業務培訓和政策法規學習，提高行政執法水平，在查處計生案中嚴格執法程序，做到依法管理，明執法，始終堅持以宣傳教育為主，以思想工作為主，以優質服務為主。對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。
4、要完善考評機制。目前的計生工作考核方案軟設分過多，沒有突出人口出生這個核心指標，調查的隨意性、機遇性也大，這樣很難反映出一個地方計生工作的真實水平，也影響考評結果的公正。因此，要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統計更接近實際。同時適當減少調查次數，省、市、縣調查盡量同步，讓基層用更多的時間做基礎工作，提升計生工作水平。
在執行計劃生育工作過程中一定要嚴格把關，認真細致，公正透明，讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應享受的扶助與獎勵。從而以點帶面，為廣大育齡群眾消除后顧之憂，引導他們轉變生育觀念，倡導新型生育化，從而加快人口與計劃生育工作和諧發展的步伐，從而實現小康社會的奮斗目標。
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