有關工作方案模板合集6篇
為有力保證事情或工作開展的水平質量,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案是在案前得出的方法計劃。方案要怎么制定呢?下面是小編精心整理的工作方案6篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
工作方案 篇1
貫徹落實國家和省關于大氣污染防治工作的有關部署要求,進一步推進我省房屋建筑和市政工程施工揚塵防治工作,特制定如下方案。
一、指導思想
緊緊圍繞省委省政府和住建部的工作決策部署,以創造人民群眾良好生活環境為目的,加強組織領導,增強責任意識,強化管理措施,著力解決建筑工程施工揚塵的問題。
二、工作重點
(一)落實建筑施工揚塵防治主體責任
1.建設單位按照有關規定必須足額計取(含施工揚塵防治在內)安全文明施工費,確保施工單位揚塵防治及安全文明施工措施落實。
2.施工單位編制施工現場揚塵防治專項方案,報總監理工程師審核簽字,并按照承包范圍落實建筑施工現場揚塵防治措施。工程實施總承包單位的,由總承包單位落實建筑施工現場揚塵防治措施。
3.監理單位應編制施工現場揚塵防治專項治理方案督促施工單位嚴格落實各項揚塵防治和應急響應措施,并及時向住房建設部門或安全監督機構報告相關違法違規行為。
(二)落實建筑施工揚塵防治措施
1.嚴格落實建筑施工現場防塵降塵設施、裝置等措施。房屋建筑施工現場必須采取封閉施工現場的圍擋,市區主要路段的工地設置高度不小于2.5米;一般路段的工地設置高度不小于1.8米。圍擋應當堅固、穩定、整潔、美觀。圍擋出入口應當設置洗車臺、沉淀池和車輛清污設施,運輸車輛必須在除泥、沖洗干凈后,方可出場。施工現場運送土方、渣土的車輛必須封閉或遮蓋嚴密,嚴禁使用未按規定辦理相關手續的渣土等運輸車輛,嚴禁沿路遺撒和隨意傾倒。鼓勵施工現場在道路、圍墻、腳手架等部位安裝噴淋或噴霧等降塵裝置;鼓勵在施工現場安裝空氣質量檢測儀等裝置。
2.落實建筑垃圾消納控制措施。施工現場的施工垃圾和生活垃圾,應當設置密閉式垃圾站集中分類存放,及時清運出場。清理樓層內以及腳手架作業平臺的垃圾時應當灑水抑塵,并使用密閉式串筒或采用容器清運,嚴禁凌空拋擲或焚燒各類廢棄物。
3.強化施工場地等防塵降塵管理。施工現場的主要出入口、主要道路及材料加工區、堆放區、生活區、辦公區的地面應當按照規定作硬化處理,其他裸露的場地應當采取覆蓋、固化、灑水、綠化等措施。建筑土方、工程渣土等要及時清運,場內暫時集中堆放的應當采用密封式防塵網遮蓋等措施。暫不能開工建設的建設用地,建設單位應對裸露地面進行覆蓋,超過3個月不能開工建設的,應進行綠化、鋪裝或遮蓋。
4.嚴格施工現場建筑材料管理。施工現場的建筑材料、構件、料具應當按總平面布局分類、整齊碼放,對易產生揚塵的大堆物料,能灑水的應當按時灑水壓塵,不能灑水的應當采取覆蓋等措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應當在庫房或密閉容器內存放或采取覆蓋等措施,嚴禁露天放置;搬運時應有降塵措施。余料及時回收。
5.完善土方開挖、拆除工程防治手段。拆除建筑物、構筑物、土方開挖、土方回填等易產生粉塵的作業時,必須采用圍擋隔離、噴淋、灑水、噴霧等降塵措施。遇有5級以上風力或空氣質量嚴重污染等惡劣天氣時,嚴禁土方開挖、土方回填、拆除等可能產生揚塵的作業。
6.加強市政工程揚塵防治手段。市政基礎設施工程應根據現場條件設立固定或活動的封閉圍擋、警示標志,定時灑水噴霧降塵清掃,定時清理排水系統,施工泥漿采用密閉容器存放,不得排入市政管道,要配備施工車輛沖洗設備。
7.加強渣土和城市建設垃圾運輸、預拌混凝土生產、運輸環節管控。攪拌廠區應采取覆蓋、封閉、灑水(噴霧)、降塵等措施。有效控制堆放、裝卸、運輸、攪拌等產生的粉塵污染。攪拌樓生產應當實施封閉并采取防塵措施。攪拌站場出入口應當設置洗車臺和沖洗設施。混凝土、渣土和城市垃圾車輛應當采取預防滲漏措施,避免在運輸中滴、撒、漏。
(三)落實建筑施工揚塵防治應急響應
在建房屋建筑和市政工程項目根據當地政府發布的空氣重污染預警,全面落實應急響應措施。
三、工作目標
通過集中治理,全面控制全省房屋建筑和市政工程揚塵污染。力爭20xx年底實現房屋建筑和市政工程施工現場揚塵治理方案100%編制到位,基本揚塵防治措施100%落實到位,空氣質量嚴重污染等惡劣天氣的揚塵治理應急響應100%執行到位。
四、工作步驟
(一)動員部署階段。20xx年4月之前。各級住房和城鄉建設部門結合本地區的實際情況,制定房屋建筑和市政工程揚塵治理專項方案,部署各階段的工作任務,全面啟動揚塵治理工作。
(二)落實措施階段。20xx年4月至11月。各方責任主體要嚴格按照有關要求對施工現場進行自查,全面落實項目揚塵防治措施。各級住房和城鄉建設主管部門要結合日常監督、安全生產標準化考評加強揚塵防治執法檢查,對發現的揚塵防治措施未落實的項目,要責令其停業整改,對問題嚴重又拒不整改的項目要依法嚴肅處罰,并曝光項目和有關負責人不良行為,確保建筑施工揚塵防治措施全面落實到位。
(三)總結驗收階段。20xx年11月至12月。各市州住房城鄉建設主管部門要完成對本地區(含所轄縣市區)揚塵治理工作的檢查考核和工作總結,并于12月20日前將揚塵工作總結報我廳建管處(聯系人楊超,)。我廳將結合安全生產責任目標考核和季度督查對各地揚塵治理情況進行督查驗收。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各級住房城鄉建設主管部門要充分認識當前建筑施工揚塵工作的.重要性、緊迫性,抓緊部署,立即行動。切實加強與各級政府的溝通聯絡,協助解決建筑施工揚塵治理方面存在的綜合性問題。結合本地實際,在當地政府的統一組織領導下,健全主要領導牽頭的揚塵防治工作實施方案,明確工作職責、目標、措施、步驟和要求,落實行政區域內的行業指導和層級管理職能,切實將房屋建筑和市政工程揚塵防治工作方案100%編制到位。
(二)嚴格執法監督。強化建筑施工和市政工程揚塵防治工作的監督執法工作,建立舉報監督、明查暗訪工作機制,督促工程建設參建各方、建筑渣土運輸企業、預拌混凝土生產企業落實建筑施工揚塵防治責任。對未履行揚塵防治責任的單位,按照有關規定予以嚴肅查處。情節嚴重的,依法依規進行處罰并認定上報建筑市場違法違規不良行為記錄,在社會媒體予以公開曝光,確保房屋建筑和市政工程揚塵防治措施100%落實到位。
(三)完善應急措施。各級住房和城鄉建設主管部門要做好特殊天氣條件下的施工揚塵應急處理工作。加強與當地環保、氣象部門的溝通,及時掌握大氣污染、氣象信息。根據當地政府發布嚴重污染等惡劣天氣等級預警響應,及時落實房屋建筑和市政工程應急響應措施,確保房屋建筑和市政工程揚塵防治應急響應100%執行到位。
(四)強化考核結果應用。各級住房和城鄉建設主管部門要嚴格對所轄縣(市)區加強建筑施工揚塵防治工作監督檢查和年度考核,對工作突出的,給予通報表彰;對沒有完成年度工作任務問題突出的地區,要進行問責,并函告當地政府。
工作方案 篇2
我縣已被正式列入第二批國家新農保試點縣,根據縣委、縣政府的部署,3月底完成參保任務85%,12月底參保率達90%以上,60周歲以上人員養老金發放達100%。新農保參保率的多少,事關中央、省財政支持力度,事關廣大群眾的切身利益。根據《縣新型農村社會養老保險實施辦法》和《縣20xx年度新農保國家試點任務分解與工作要點》文件精神,現就我鎮20xx年度新型農村社會養老保險工作,制定如下工作方案。
一、工作目標
繼續加大覆蓋全鎮農村社會養老保險的力度;執行參保人參保、領取、退保等相關政策;完善便民高效的經辦機構和服務網絡,利用信息化平臺實施惠民服務。20xx年我鎮符合參保條件的農村居民中,16-59周歲15034人(已參保5243人),60周歲以上4772人(已參保4637人)。我鎮新農保工作目標:3月底參保率達85%(即5830人)以上,年底參保率達90%(即7810人)以上,60周歲以上的農村居民基礎養老金發放達100%(已基本全覆蓋)。重點是16-59周歲人群的擴面和聯動參保工作。
二、具體措施
(一)宣傳到位抓聯動參保。《縣新型農村社會養老保險實施辦法》文件是嚴格按國家和省政策制定的,與《試行辦法》相比有所調整:一是取消了喪葬費,二是參保人繳費政府補貼由50元/年人調為30元/年人(無低保等人群區分),三是60周歲以上不需繳費直接領取基礎養老金。
《實施辦法》規定60周歲以上已享受新農保待遇的參保人,其所有符合參保條件的子女都要聯動參保。宣傳時重點圍繞:“父母享受,子女參保”,“父母享受待遇是權利,子女參保繳費是義務,”“子女如果不參保,父母將領不到養老金”三個方面。各村要將子女聯動參保情況進行公示,聯動參保情況將成為待遇發放的重要依據,宣傳時要逐戶摸排子女參保情況,剔除已經參保和已經參加社保的子女(具體見“縣新農保參保登記公示表”),對符合條件的參保子女要應保盡保,體現子女的孝心。要象新農合全覆蓋一樣上門服務,新農保符合參保條件的子女,至少選擇九個檔次中的最低檔次即100元/年進行參保。
(二)便民服務抓全程代理。當前,部分村對新農保工作存在畏難情緒,投入精力大,必要程序多,群眾有顧慮,子女聯動參保較棘手。我們要珍惜國家試點縣的殊榮,負重前行,不辱使命。去年各村通過簡化程序、全程代理為群眾參保取得了成功經驗,今年各村包片干部繼續實行責任到組,采取全程代理方式進行:批量開戶(無法提供二代身份證的參保人,由協辦員到派出所集中開具戶籍證明),集中填表,加大宣傳,改善服務。世上無難事只怕有心人,各村要發揮基層組織的聰明才智,充分調動兩委的主觀能動性,講準政策、講清意義,讓群眾真正體會新農保是黨和政府的關懷。
(三)強化隊伍抓工作保障。新農保這項工作涉及到千家萬戶,人員眾多,是一項長期的、系統的、繁瑣的、常態化的工作。除辦理大量的新參保人員正常的手續,按月申報到齡領取待遇、死亡等退保的參保人員材料,還要催繳參保欠費及待遇領取人員的資格認證等其他日常工作。鎮事務所將增加工作人員,開設新農保窗口;各村要確定專門的協辦員,盡快學會使用電腦辦公,通過培訓提高素質。縣政府將新農保列入目標考核的重要分值,鎮政府也將新農保工作納入年度綜合考評,我們要高度重視。對工作進度快、在規定時間內完成任務的村給予通報表彰和經濟獎勵,對完不成任務的村給予通報批評。
三、工作職責
(一)領導小組:一是貫徹落實國家、省新型農村社會養老保險政策和全縣新型農村社會養老保險實施辦法;二是指導、督促各村和有關單位履行職責,保證新型農村社會養老保險工作的順利實施。
(二)就業和社會保障事務所:負責全鎮新型農村社會養老保險工作的指導;負責相關政策宣傳(領取并發放宣傳印刷品)、告知、解釋和經辦人員的培訓;負責為各村提供相關參保數據并對村報送的參保、待遇領取、退保、變更登記的材料進行審核、比對、錄入相關信息并按時報送至縣農保中心。
(三)鎮財政所:負責新型農村社會養老保險經費的保障。
(四)鎮派出所:負責提供符合新農保要求的全鎮戶籍管理信息;協助對參保人的戶口性質、出生年月及家庭成員關系進行審核。
(五)鎮民政辦:協同動態掌握重度殘疾人人數、收入狀況和其他保障待遇情況,配合做好政策銜接工作。
(六)鎮文化廣播站:負責新型農村社會養老保險相關政策和工作進展情況的宣傳報導。
(七)各村委會:各村要負責本村新型農村社會養老保險工作的宣傳,組織參保、業務辦理工作并按時報送相關材料(含電子數據)至鎮就業和社會保障事務所。及時提供被征地農民的相關信息。
四、實施步驟
(一)20xx年3月1-4日:1.制定《工作方案》;2.召開領導小組成員、各村兩委成員參加的動員會,明確各單位職責;3.對已領取養老金的農村居民的子女參保情況進行摸排、核實、登記;4.對由于信息缺失或差錯造成的扣款未成功的已參保人員進行梳理,及時糾錯、變更和消除;⒌對經辦人員集中培訓;⒍落實工作經費。
(二)20xx年3月5-30日:1.各村按任務分解表中所定的'目標,采取多種方式,全方位地進行宣傳發動,全面推進參保工作;2.領導小組分村督查,根據需要,適時召開調度會、現場會、再培訓等;3.宣傳引導和督促已領取養老金人員的未參保子女及時參保繳費,準確建立參保檔案;4.開展參保人員的參保登記工作;5.定期公布各村參保情況,力爭一個月內完成85%的參保任務。
(三)20xx年4-8月:⒈對已領取養老金人員的子女聯動參保情況進行公示,實施“父母享受、子女參保”聯動措施;⒉繼續強化宣傳引導,采取多種措施,鞏固參保成果,提高參保率;3.對20xx年參保人員催繳20xx年度養老保險費。
(四)20xx年9-10月:⒈開展待遇領取人員的資格認證工作;2.完善基礎資料管理;3.對各村參保情況、任務完成情況進行檢查驗收,實行考評,進行表彰,具體獎勵辦法如下:①、各村在3月30日前上報參保登記表的給予5元/人的工作經費補助;4-9月上報參保登記表的給予3元/人的工作經費補助;②、對在3月30日前完成比例達85%且9月30日前達90%的村,給予20xx元獎勵;在3月30日前完成比例未達85%但9月30日前達90%的村,給予1000元獎勵;③、對在9月30日前超額完成全年參保任務的村,根據完成時間先后及比例高低順序設定一二三等獎,分別獎勵3000元、2500元、20xx元;④、對完不成任務的村給予通報批評并書面向鎮黨委、政府說明原因。
五、工作要求
我們要充分認識任務的艱巨和責任的最大,要不畏艱難,措施有力,抽調人員,精心組織,全程代理,確保我鎮按時、按質、按量的完成20xx年新農保參保任務,確保國家試點工作目標任務的圓滿完成。
工作方案 篇3
機關人員大體分四個類型:一是能辦公,二是能辦事,三是既能辦公又能辦事,四是既不能辦公又不能辦事。當然是極少數,所謂辦公很重要的一個能力就是文字綜合能力,特別是在省直機關屬中觀和宏觀管理,文字綜合能力很重要,要想提高文字綜合能力,除了日常工作積累,并有一定的專業知識外,還得知道各種公文寫法,其中計劃及方案就是一種,下面講講計劃等公文的寫作,也是班門弄斧。工作方案實質就是工作計劃,屬于機關內部事務文書,機關內部事務文書是區別于正式文件的文種、正式文件的文種 中央規定九類十五種如:令、決議、公告、通知、通報、報告、請示及函等,又分上行文、下行文、平行文、機關內部事務文書有近十種 ,主要有計劃、方案、總結、述職報告、規章制度等等。下面講二個問題:
一、計劃、方案和可行性研究報告而一般寫作要求
(一)計劃
計劃是人們為了做好某項工作,完成某項任務,事先所作的安排而形成的文字材料。它是根據黨和國家的方針政策、省委、省政府和廳黨組的要求,上級的指示精神以及本部門、本單位的實際情況,對未來一定時期內全面工作或某項工作,提出具體要求,規定明確指標,制定相應的措施、方法,限定有效的時間而作的安排。
計劃的區域相當寬廣。從范圍上說,大到國家的長遠規劃,小如個人一時一地的生活、學習安排都可在計劃之列。常見的“規劃”、“安排”、“打算”、“設想”、“工作要點”、“工作意見”、“方案”等等都屬于計劃一類。比如說加強廳機關作風建設的方案。一般地說,“規劃”適用的時間較長,范圍較廣,內容比較概括;“安排”、“打算”適用時間較短,內容比較具體;“設想”表示初步的、非正式的計劃;“工作要點”、“工作意見”、“方案”一類,往往是領導機關用以向隸屬的單位或部門布置一定時期工作或對某項工作提出任務要求,闡明指導思想和方針、政策,提供工作方法或條件等。
計劃是工作的先導。對一個單位來說,為了把握總的工作目標和重心,很好地完成各個階段或一定時期的工作任務,做到計劃是十分必要的。“凡事預則立,不預則廢”。計劃是成功的起點。有了計劃,就有了明確的目標和相應的措施,可以避免盲目性,使執行計劃的人能主動自覺地去做好工作;有了計劃,便于上級領導部門檢查督促,以便隨時掌握工作進程和任務完成情況,取得領導工作的主動權;有了計劃,還可用以檢查主觀客觀相結合的情況,便于更好地總結經驗教訓。計劃對學習、工作、生產都有重要的指導、推動和保證作用。
(1)計劃的種類和特點
計劃的各類繁多,按性質分,有學習計劃、工作計劃、生產經營計劃、科研計劃、會議活動等;
按內容分,有綜合計劃、專項計劃;
按范圍分,有國家計劃,地區計劃、部門計劃、單位計劃、科室或班組計劃及個人計劃;
按作用分,有指令性計劃、指導性計劃;
按期限分,有長遠規劃、年度計劃、季度計劃、月份計劃、周計劃以及臨時性行為計劃。
計劃的特點:
①預見性。計劃是正確分析形勢的基礎上,根據本單位或部門的具體情況提出的下一設想。每個單位、部門下一步的工作目標、重點、具體措施、辦法及有效的期限等,都不可能是前段工作的重復進行,而只能順應事物的客觀發展規律,順應國民經濟發展的總形勢、總要求,對自己單位、部門下一階段發展趨勢所能達到的目標,作出科學的分析和預見。
②現實性。計劃的現實性是指它以現實為基礎,經過主觀努力可以做到,是切實可行的、積極上進的計劃,既不能毫無突破,無所前進,又不能脫離實際,好高騖遠,提出過高的要求和奢望。
③目的性。目的是計劃的靈魂和生命,是制訂計劃的出發點。計劃中有不同的表現目的的形式,或直接進出指標,或提出任務、要求。提法不同,但都必須有明確、具體的目的性。“明確”是要突出中心和重點,主次分明;“具體”是指計劃的目的應該用具體的內容,借助具體的語言或條文來表示。
(2)計劃的基本結構與寫法
計劃沒有固定的格式,可以采用條文式,可以采用圖表式,也可以條文、圖表相結合,要根據需要來決定。但是,不論采用什么格式,一般計劃都要寫清以下幾項內容:
標題
計劃的標題有兩種情況:一種寫明制訂計劃的單位名稱、計劃內容、適用時間和文稱,如《××廳20xx年工作計劃》、《關于20xx度總結評比工作的安排》;另一種是不寫制訂計劃的單位名稱,只寫計劃的內容、期限和文稱,如《關于20xx第三季度建筑節能重點工作的安排》。如果是屬于未經正式討論通過,或沒有最后定稿的計劃,要在標題后面或下方注明“(討論稿)”、“(征求意見稿)”、“(草案)”等字樣。
正文
①前言。這部分定明制訂計劃的依據,也就是要說明“為什么”要制訂這份計劃。這部分一般要寫清兩點:一是定出制訂計劃依據黨和國家哪些方針政策,上級機關的哪些指示、要求;二是對前段工作的基本情況做簡要概括,有的也不寫這個內容。
②計劃事項。這部分要寫清計劃的目標,說明“做什么”要點明重點,交代指標、任務、要求。計劃事項要寫得簡潔明確,根據實際情況可以分條列項寫出,也可綜合敘述。
③措施和步驟。這部分要針對指標、任務寫清“怎樣做”。要根據內、外部條件,確定工作的方法和步驟,采取哪些必要的措施,明確責任、分工、有關檢查、獎懲等事項也要寫清。這部分內容的寫法,一般采用分項的方法,要寫得具體。
(3)制訂計劃的一般過程和方法
一個機關、單位,要想制訂出一個具體的切實可行的計劃,特別是比較全面的計劃,一般都須經過下列幾個步驟:
第一,應很好地學習研究黨和國家的方針、政策、法令及上級機關有關指標精神,以保證本機關、單位的計劃與黨的方針、政策保持一致,符合上級要求。
第二、要全面透徹地分析本機關、本單位的現實具體情況,這是制訂計劃的基礎。這里包括一是分析本機關、本單位工作內部的情況和特點,弄清有利條件和不利因素;二是分析外部環境,以及各方面條件的變化和動向,掌握其對自己工作的影響作用。
第三,要根據上級的指示精神與本部門、本單位的現實情況,確定工作方針、工作任務、工作要求,以及實現任務的方法、步驟和措施。
第四,要根據工作中可能發生的一些偏差,預測可能出現的障礙、困難,確定預防和克服的'有效措施。
第五,計劃草案制訂出來后,要交有關人員討論,以便正確反映群眾的要求,將計劃變成大家共同奮斗的目標。
第六,計劃要在實踐中不斷完善,使之切合實際。
第七,一般下發計劃、方案等都附一個通知,而計劃方案、規劃等作為附件。
方案和可行性研究報告
(二)方案
方案是智囊團、咨詢機構、秘書部門和有關職能部門,為了解決現實和未來的新的重大問題。圍繞既定目標,依據科學資料,經過分析比較,提供領導者決策時作出抉擇的書面報告。提出方案往往需要兩個以上,以便領導者論證舉優,作出決策。
方案既是決策活動的手段,又是描述決策工作成果的工具,是“決策工作”通向“決策行動”的橋梁。加強方案論證工作,是發揮參謀助手作用,促進“智囊”建設的有效措施,是對各級領導干部思維訓練的良好途徑,也是集思廣益,實現民主管理的迫切需要。
①方案的種類
按決策范圍分,有宏觀決策方案(也稱戰略決策或全面決策方案)和微觀決策方法(也稱局部決策方案或戰術決策方案)。前者是全面性方向、目標、計劃、布局、機構等方案,涉及的范圍廣,因素多、關系復雜,隨機性大,帶著明顯的全局性和整體性,要求把定性分析和定量分析結合起來,特別要求進行準確的定性分析。后者是在宏觀決策之后,如何選取最優方案,解決局部問題“怎么干”,如廳局、直屬單位的發展目標、措施、經營政策,或財務、組織、人事、勞務等方面的工作。
按決策的問題性質分,有確定型、風險型、非確定型或競爭型等方案。 按決策目標多寡分,有單項目標和綜合目標決策方案。
按決策過程作用來分,有突破性決策方案和追蹤性決策方案。前者是促進事物發生方向和性質的突變所提出的方案,也稱發展型決策方案;后者是在方案實施過程中,根據反饋信息,發現情況意外突變或原決策有誤,因此需要對出現的偏差進行調整而重新提出的方案。
此外,還可以按內容分,有政治的、經濟的、軍事的科技的方案;按時間劃分,有長期性和短期性的方案,等等。
②方案的特征某一目標或進行某項工作而提出的幾個不同的方案,要一一加以論證,并向決策者提出報告。方案論證報告和學術論文有相似之處,即運
用形式邏輯和辨證邏輯的方法對論題進行分析論證,但它不象學術論文那樣要在理論上作系統的較多的研究,它的作用與價值側重在實際應用上,其目的是通過論證,鑒別是非優劣,以便決策機關抉擇。它的突出特征是:
實踐性和求實性。方案報告要對諸多方案進行論證,如果對各個方案的情況不明,資料不充分,是無法論證舉優的;同時,不能為了肯定或否定決策一方案,而片面強調有利條件或不利條件,更不能主觀臆斷,看領導“眼神”行事,一定要實事求是。
正確性和可行性。方案報告不象一般論文那樣表達個人見解,它要反映集體智慧,要以負責的精神進行周密的調查、分析,力求對各種因素分析詳盡透徹,所用論據真實、充分,情況符合客觀實際,反映出具有可行性的充足理由。 論爭性和選擇性。方案論證的都是一些現實和未來實踐中新的重大問題,涉及面廣,專業知識性強,提出論證的角度往往各不相同,常常采取召開論證會的形式,用多種方案進行爭辯,進行比較、篩選,最后確定最佳方案。
③方案的結構和寫法
由于客觀存在的問題和決策目標的多樣化,方案報告的結構和寫法也不能可有固定不變的格式。其基本型大體:
標題
方案的標題,一般由決策目標和文種名稱兩方面內容組成。如《黑龍江省農村泥草房改造方案》等。
正文根據決策的主旨和特點來安排方案正文的結構。科學決策的基本原理認為,決策必須具備下列幾個方面的特征:一是決策總是為了達到一定目標,沒有目標就無從決策;二是決策總是要付諸實施的,不準備實施,決策是多余的;三是決策總是要在確定的條件下尋找優化目標和優化的達到目標,不追求優化,決策是沒有意義的;四是決策總是在若干個有價值的方案中進行選擇的,一個方案無從選擇,沒有選擇無從選優。這四點缺一不可,這就決定了方案報告的正文必須具備“決策目標”、“依據資料”、“實施方案”、“比較論證”四個部分。 決策目標—決策目標寫在正文開頭。這里說的目標是指在一定的環境和條件下,依靠調查研究和預測技術的科學方法,確定解決問題要達到的結果,這是科學預測的前提和關鍵。目標要明確、具體、可行。多目標的大系統工程,可分為若干個單目標的子系統來擬定方案,但要特別注意多目標之間的交叉效應,這是一個復雜問題,尤應慎重。好的決策目標應具有下列特點:目標的含義確切,不能發生岐義;其成果有計量、估量的具體標準;可以規定其達到的時間;可以確定實現目標的責任者。
依據資料—根據決策目標,運用會計數據和其它有前統計、計劃等數字資料,以及各方面的動態、意見、反映等等,做為下一步提出實施方案的依據。提供決策的依據資料,要全面充分,可靠準確,相關新穎。所謂全面充分,就是要盡量占有與實現目標有關的資料,包括現實與歷史、正面與反面、具體與概括、直接與間接的各種資料;所謂可靠準確,是說依據資料是真實的、不是假的、偏的、偶然的、個別的、表面的材料;所謂相關新穎,是說寫進方案中的材料與決策緊密相關,確切頂用,不是與決策無關或關系不密切的數據資料,同時要求這些資料新穎,能說明問題,不是陳舊過時的。
實施方案—這是決策方案的主體部分。有了決策目標,就要從多個方面尋找實現目標的有效途徑。過去,只由一個部門或領導人提出一個方案就進行決策,沒有比較和論證,無法選優。多方案是指方案與方案有原則區別,而不是大
同小異,或只是細節上的差異。對每個方案的指導思想,實施方法、投資、效益等都要詳細具體地寫清楚。
比較論證—這是方案正文的最后一部分。這部分是對諸多方案進行比較、論證。要用合理的標準和科學的方法,實事求是地對預選方案的可靠程度、經濟效益和承擔的風險、利弊得失,從顧全大局、技術上合理、經濟效益高等方面考慮,逐一分析,以供領導決策時選擇。
結尾。方案報告的結尾包括習慣結束語、具名、日期。常用的結束語有:“以上方案請領導裁定”,“供領導分析選擇”,“以上請領導決策參考等”。但也有不加結語的。如有附件應注明附件名稱、份數。
(三)可行性研究報告
可行性研究報告也是方案論證的一種形式。它運用科學的方法,對特定計劃進行綜合分析研究,將分析研究所得結果寫出來,就稱可行性研究報告。 根據國家計委《關于建設項目進行可行性研究試行管理辦法》的有關規定,一切大、中型項目,在編報設計任務書之前,都必須進行可行性研究。它要回答的問題是該項目是否該做,什么時候做,如何去做。核心問題一般是圍繞著經濟效益去做選擇。
可行性研究報告的內容和結構:
凡是涉及到費用和收益的因素都是可行性研究的內容,包括成本、價格、勞動生產率、投資日期、工人的產量指標、設備和生產面積利用率等等。由于各項技術研究的對象不同,評價的具體指標有別,因而各種可行性研究報告的內容也不同。
以開展既有居住建筑節能改造為例,可行性研究報告的內容和結構是: ①總論(或稱前言)。它包括研究報告項目提出的依據,研究中涉及的內容范圍,研究結論的概括意見,指出研究中存在的主要問題和建議等。
②現狀評價。聯系歷史沿革,如存量多少、什么結構和重大變革的情況等,提出研究項目的技術經濟依據。
③發展預測及擬建規模。包括改造后,改造規模、技術可行性和經濟合理性的分析比較,以及主要技術指標等。
④工程建設和實施計劃。包括主要工程設計方案、勘探測量、施工安排、設備條件、工藝要求等。
⑤建設條件與協作條件。包括研究項目原材料、設備和其它協作條件,工程項目的地理公位置、地質、氣象、水文條件,燃料來源和運輸條件,供水、供電、征地拆遷的可能情況等。
⑥投資與效益。包括建設資金來源(籌措方法、貸款及其利率分析等)、生產成本計算、財務收入的估計、投產時間和投資回收期及盈利預算等。
⑦結論。提出投資少、建設快、效果好的建設方案的結論性意見。
(3)撰寫方案和可行性研究報告應注意:一要加強調查研究,努力把握全面準確的信息;二要從單維型思維向多維型思維轉變,充分發揮自己的創造力;三要努力掌握專業知識,做決策對象的行家里手;四要注意方案論證的嚴肅性,要考慮國家的計劃、規定、服從國家長遠的整體利益。
二、文件表述的基本特點
寫文件有自身的獨特之處。文件雖然也是文章,但它與一般作品比較,有六個特點:
第一,政治性很強。歷來所有文件都是從屬于一定的階級集團、國家政權和社會團體,并為它們服務的,所有文件都是為了直接貫徹執行一定的政治意圖而制定。因此,文件要表達和反映黨和國家的路線、方針和政策。要圍繞省委省政府的重點工作,如八大經濟區,十大工程。撰寫文件,要正確地表達這種政治性內容。文件水平的高低,主要看是否準確地體現了黨和國家的政治意圖。
第二,業務性也很強。最基本的一點,是寫哪一項工作應懂哪一項業務。有人往往以為只要筆頭工夫硬,能搖搖筆桿就能撰寫文件。殊不知,寫文件是一門綜合能力,不是僅能搖筆桿就能勝任的。古人劉勰曾在《文心雕龍·書記》中說到“才冠鴻筆,多疏尺牘”和“知駿足,而不知毛色牝牡”的現象,指出疏尺牘、不知毛色雖是缺點,但“才冠鴻筆”、“識駿足”才是真本領。這里說的真諦正是要懂業務。不熟悉本行本部門業務知識的人,也不可能寫出好的文件。
第三,定向表述。一定對象,要使用一定的表達方式。不能張冠李戴,文不對路。
第四,主要用邏輯思維,不用或者很少用形象思維。特別是規劃、計劃要注意邏輯關系,注意三個區分。一是區分類型、同類相的工作要寫在一起,不能搞風馬牛不相及。二是區分大小,凡是一個層次的工作寫在一個題目里,不是一個層次的不能寫在一個題目里、不能小魚串大串。三是區分輕重,凡是主要工作應寫前邊。另外,構思和寫作時,要著重于對事物進行系統的分析與論述,通過綜合、歸納、分析、判斷,形成條分縷析的文字材料,而很少采用描寫、抒情的方法,不象寫小說那樣,描寫風是怎么吹,樹是怎么搖,人的心理是如何活動。那些文學作品中的夸張語言,“飛流直下三千尺,疑是銀河落九天”之類,浪漫主義色彩很濃,作為文學語言是很美的,是很感人的,但在文件里很少用。另外避免口語化。
第五,直書不曲。寫文件一般開門見山,有什么話直說,比如說規劃指導思想就幾句話或十幾句話,講大的原則。撰寫文件很少用借喻,如“春色滿園關不住,一枝紅杏出墻來”,在一般作品里借喻一些狀況是可以的,在正式文件里借用這句話就有點畫蛇添足,不但沒有結果,反而使人覺得好笑。至于影射和晦澀難懂的寫法,更是大忌。
第六,具有特定的體式,體式包括文件的構成和格式安排,只有遵循這些規定,才能保證文件結構的完整,才便于發揮它的效能和提高運行效率。當然,撰寫文件時遵守一定體式,并非墨守陳規,在文字結構,表達方式和使用語言等等方面也要有所創新。寫計劃、規劃不能寫成請示或其它文件。
工作方案 篇4
根據xx政辦xxx30號《關于加強農村飲用水建設管理的實施意見》的要求,每年開展農村飲用水水質檢測工作。
一、目標
(一)掌握農村飲水工程水質衛生狀況及其變化趨勢,為建立長效管理機制提供科學數據。
(二)了解農村飲水工程的水處理工藝、消毒設備使用情況、覆蓋人口、新建改建擴建等基礎信息。
二、范圍
全縣行政區域內各行政村的'農村飲用水工程。
三、內容和方法
(一) 監測點設置
按照磐政辦(20xx)30號《關于加強農村飲用水建設管理的實施意見》的要求,對全縣12個集鎮供水、253個村集中式供水工程的成品水進行檢測。(詳見監測點分布表)
(二)監測方法
水樣的采集、檢驗和評價要求:對12個集鎮供水成品水每月檢測一次,對253個村集中式供水分別在每年的枯水期和豐水期抽取成品水各檢測1次;水樣采集、保存、運輸、分析按《生活飲用水標準檢驗方法》(gb5750-20xx)規定執行。水質評價按《生活飲用水衛生標準》(gb5749-20xx)相關規定要求執行。
(四)監測指標
感官性狀和一般化學指標:色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、揮發性酚類、陰離子合成洗滌劑、氨氮。
毒理學指標:砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳。
微生物學指標:菌落總數、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌。
與消毒有關的指標:根據飲用水消毒劑所用情況確定相應的指標,如游離余氯、二氧化氯等;如用二氧化氯消毒時檢測亞氯酸鹽,使用復合二氧化氯消毒時檢測氯酸鹽。
四、質量控制
嚴格按照國家標準的要求開展監測工作。為保證監測數據的可靠性,須采取從現場檢查、采樣和實驗室分析的質量保證措施;如按規定做現場空白、運輸空白、現場平行樣、現場加標樣等。建立監測數據的審核檢查制度,監測實施中應定期或不定期進行資料審查。
五、監測管理及職責分工
縣衛生計生局負責農村飲用水供水工程水質監測的行政管理。
縣疾病預防控制中心負責制定工作方案、水質檢測、人員培訓、質量控制、數據審核、數據分析,撰寫技術報告,將監測結果及時報送縣衛生局及有關部門,并告知縣水務局。
各鄉鎮衛生院負責轄區內的水質采樣工作,縣疾控中心負責到各鄉鎮衛生院收集水樣。
工作方案 篇5
根據宿松縣教育局和公安局聯合下發的教秘【20xx】12號文件精神,為了進一步加強我鄉小學校園及周邊環境綜合治理,堅決杜絕重大安全事故的發生,經中小行政會議研究決定,制定本實施方案。
一、組織領導:
組 長:余素龍
副組長:宗富洪、蔡賢書、李水羅
組 員:羅春華、田先明、余玉峰、石先平、程立根、吳山水、夏金才、柴桂根、周建春、張松林、司濤波、葉培榮、吳爾央、柯勇奇、龔其林、夏蘭吉、許玉先
二、檢查內容:
1、建筑安全。重點檢查各完小校舍(包括樓房頂面、外墻、陽臺、門窗、樓梯扶手等)、圍墻、廁所等處及供水、供電設施的安全狀況,檢查樓道、走廊及其它通道是否暢通和安全。
2、消防安全。重點檢查各完小消防責任制落實情況,學校教學樓、宿舍樓、辦公樓、會議室、餐廳、實驗室、圖書室等人員密集場所的消防通道是否暢通,消防器材配備是否達標完好,是否存在安全隱患,有無應急救援預案。
3、交通安全。重點檢查各完小接送學生上學、放學的車輛安全及學生上下學途中交通安全狀況,交通要道通過校門口的安全措施,學校安排教師路隊護送情況等。
4、食品安全。重點檢查各完小食堂衛生管理情況以及校園內外食品衛生狀況。
5、安全教育。重點檢查各完小安全預案的制訂及安全演練開展情況,安全教育落實情況,學校開展的防溺水教育、法紀教育、心理健康教育等安全教育情況。
6、校園周邊環境。重點檢查各完小周邊是否存在網吧、游戲廳、文化娛樂廳、書店等,以及危害學生身心健康的其他狀況。
7、隱患的排查和整改。重點檢查各完小安全隱患的排查是否制度化、常規化,是否建立安全隱患臺帳,目前安全隱患的存在情況。
三、職責分工:
1、各完小先組織班子成員對校園及周邊環境進行自查,對發現的問題及時整改,并上報中小安全工作領導小組。
2、中小蹲點干部和該完小校長組成聯合檢查組,對所屬學校逐項進行檢查。
3、中心小學安全工作領導小組組織對全鄉各完小進行逐校檢查,并認真填寫好《全縣中小學校園及周邊環境安全檢查表》。
四、工作要求:
除了近期內把以上安全檢查工作落實到位外,我們還應該在今后有關安全工作中,把它作為學校常規管理工作中的一項最基本的工作來抓。現對下學期安全工作特提出如下幾點要求。
(1)、要有詳細的安全工作計劃,并納入學校工作計劃;其二要有詳細的安全紀實,有應急預案,有應急演練、有安全法制講座、有明確的責任追究制度;在計劃中要有定期的'對安全隱患排查日程等。
(2)、加大力度對周邊環境的整治力度。在下一學期中我們對難以治理的學校周邊環境,將會同公安機關堅決整治到位。
(3)、杜絕三輪車接送學生。在下學期中我們的口號是“寧愿不開學,也要杜絕安全隱患”,堅決規范接送學生的車輛,要求證照齊全的合格車輛接送學生。
(4)、開展“六個一”活動。在縣教育局的指導下,切實開展好“六個一”活動,杜絕所有的安全隱患。
工作方案 篇6
xxx月,我局召開了機關干部職工大會,就本單位在自查自擺中存在的主要問題進行了通報,深入分析了問題存在的原因,并在此基礎上認真研究制訂整改方案,以推動房產管理工作實現新的發展。現就整改措施報告如下:
一、加強理論學習,構建學習型機關
完善學習制度。繼續堅持每周四的集中學習制度,并結合當前形勢及本單位工作實際,認真組織機關干部學習黨的方針政策、時事政治、科學文化知識以及城市房地產管理的法律法規政策。不斷提高干部隊伍的政治覺悟,綜合素質,依法行政的能力和工作水平。
嚴格學習紀律。制訂學習簽到和請假制度,凡機關組織的集體學習,參加人員簽到備案,將其作為年度考核的內容,并與年終獎金掛鉤。對每個機關干部統一發學習筆記本用于個人撰寫學習心得和體會,半年進行一次集中點評,點評結果納入個人工作考核內容之一。
改進學習方式。一是尋找優勢資源,聘請專家講課,每年安排1—2次大型學習活動;二是有重點的到外地相關城市進行實地考察調研;三是各相關業務科室輪流進行相關業務政策交流培訓,使大家都能掌握當前國家相關政策要點。
二、增強服務意識,建設服務型機關
結合本單位工作實際,充分履行部門職能,力爭做到四個堅持:
一是堅持信訪接待制度。充分利用信訪接待平臺,對來訪人員宣傳解釋房地產相關政策及法律法規,為老百姓排憂解難,增強機關服務意識。
二是堅持房地產市場信息披露制度。不定期在房產網站和媒體等及時披露房地產市場價格和商品房供需信息,正確引導居民消費。
三是堅持完善住房保障工作制度建設。對承租公有住房的低保家庭繼續實行租金減免;在現已竣工400套廉租住房的'基礎上,每年力爭建設廉租住房50—100套,解決城鎮無房戶家庭住房問題;擴大城鎮居民住房補貼對象。對人均建筑面積低于15㎡以下低保家庭做到應保盡保, 解決低收入弱勢群體的住房租賃問題。
四是堅持推行城市危舊房改造步伐,不斷提升城市品味,改善城市居民的居住環境和條件。
三、完善建章建制,努力改進機關工作作風
一是修改完善機關各項規章制度,強化求真務實,高效快捷的作風,力爭使房產管理行業服務水平有新的提高,工作作風有新的改進,工作面貌得到新的提升。同時要逐步探索建立目標責任落實獎懲激勵機制,做到獎勤罰懶、優勝劣汰,從抓制度建設入手,建立一種長效的管理模式。
二是規范工作程序,提高工作效率。要積極推行首問負責制,實行政策服務、政務公開制度,公開辦事程序,建立規范服務,內外監督的運行機制,真正使服務對象明白政策要求,明白辦事程序,明白工作時效,不斷提高機關工作水平和實效。
三是進一步完善行政效能監督機制,除繼續設立投訴舉報電話和意見箱外,要以荊州房產網站為平臺,每半年在網站上開辟一次專欄,廣泛征求社會各界對房產管理工作的意見和建議;同時機關每半年也要組織召開一次征求意見座談會,把開門納諫和整頓機關工作作風有機結合起來,不斷改進工作方法,真正做到內強素質,外樹形象。
四、全力推進文明執法教育,樹立房產執法管理形象
全系統要每年組織1—2次法律法規知識講座,力爭做到三個結合,即把文明執法與“五五”普法教育的學習結合起來;把文明執法與本部門工作實際結合起來;把文明執法與行政執法違法責任追究制結合起來,不斷強化執法理念、執法能力和執法水平,樹立良好行業執法形象。
通過“兩項活動”的整改,使機關干部作風更實,工作效率更高,全局觀念更強,服務質量更優,使之成為“勤政廉潔、文明執法、高效運轉”的服務型部門。
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