城鎮供水協會工作計劃

　　日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝，我們的工作又邁入新的階段，此時此刻我們需要開始做一個計劃。可是到底什么樣的計劃才是適合自己的呢？下面是小編收集整理的城鎮供水協會工作計劃，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

城鎮供水協會工作計劃1

　　（一）狠抓“三個一百三項考核”工作。剛剛結束的市委三屆二次全會，提出了“三個一百三項考核”工作任務，即：50萬元以上固定資產投資在20xx年的基礎上新增100億元；全部工業增加值達100億元；工業固定資產投資超過100億元；完成地方財政一般預算支出150億元以上；招商引資實際到位資金200億元；農民人均純收入在20xx年的基礎上增加1000元。各級各部門要按照市委的總體部署，認真研究中央、省政策導向，積極向上爭取項目。進一步擴大開放，加大招商引資力度。認真抓好土地、資金、環評等要素保障，全力保障礦產、農產品、勞動力等資源供給。要建立“三個一百三項考核”目標責任制，明確責任分工、強化督查考核、嚴格獎懲制度，確保“三個一百三項考核”目標的'圓滿完成。

　　（二）深入推進新家園行動計劃。要繼續把新家園行動計劃作為破除城鄉二元結構，統籌城鄉發展的重要手段，繼續加大投入，加快舊城、舊村、舊房、舊校舍改造力度，力爭完成舊城改造120萬平方米；舊村改造400個自然村（組）、舊房改造4萬戶；舊校舍改造52萬平方米，基本消除中小學D級危房。在全面完成34296套城鎮保障性住房續建項目的同時，要積極爭取省級有關部門支持，再新建一批保障性住房。按照“守住紅線、統籌城鄉、城鎮上山、農民進城”的總體要求，圍繞“宜路則路，宜街則街，宜城建鎮，宜工建園”的思路，加快推進一級公路沿線山地城鎮建設試點工作，推動山地城鎮建設步伐。要落實“兼有兩個身份、享有五個保留、提供五個保障”的農民進城措施，有序引導農村人口向城鎮轉移，確保完成10萬農民轉戶進城目標。

　　（三）全力實施城鄉居民收入倍增計劃。要加快產業培育，不斷增加城鄉居民財產性收入和經營性收入。實施更加積極的就業政策，力爭城鎮新增就業1.2萬人，城鎮下崗失業人員再就業3000人，開發公益性崗位20xx個，確保城鎮登記失業率控制在4.5%以內。認真落實各項強農惠民政策。新增農村勞動力轉移培訓15萬人。繼續加大財政對民生的支出力度，嚴格執行最低工資標準。推進事業單位實施績效工資，完善公務員的工資制度。通過努力，實現“城鎮居民人均可支配收入增長12%以上；農民人均純收入在20xx年的基礎上增加1000元，增長23%以上”目標任務。

　　（四）加大保障和改善民生力度。繼續加大財政對民生的支出力度，財政對民生的支出力爭占地方一般預算支出的2/3以上。投入1.6億元，全面落實國家農村義務教育學生營養改善計劃，提高27萬農村學生健康水平。完善城鄉基本醫療衛生服務體系，努力提高醫療服務質量和效率。加強社會救助體系建設，實現城鄉救助全覆蓋。加快推進城鄉養老保險，實現城鎮職工基本養老保險參保8.4萬人以上，新型農村養老保險參保115萬人以上。加快推進城鄉醫療保險，全市新型農村合作醫療保險參保率96%以上，城鎮居民基本醫療保險參保22萬人以上。做好生態移民安置工作，將人均純收入2300元以下農民作為扶貧對象，繼續實施好“興地睦邊”、“興邊富民”、整村推進、以工代賑、易地搬遷、人口較少民族發展、邊疆解“五難”等工程，力爭完成各類扶貧投入10億元以上，減少貧困人口5萬人。實施防災減災計劃，提高災害應對能力。千方百計穩定物價，確保居民消費價格總水平漲幅控制在4.5%左右。

城鎮供水協會工作計劃2

　　1．1基礎設施建設落后、市政設施差、水體污染嚴重，區域環境質量差

　　由于歷史的原因小城鎮基礎設施原本就不完善，加上規模迅速擴大，使得基礎設施建設落后的問題更加突出，造成小城鎮水資源和能源缺乏、整體環境質量差。一些小城鎮是由于大中型工、礦企業的突然建立拔地而起，而這類小城鎮原有的基礎設施條件比較差，由于只重視發展生產，完全忽視了基礎設施尤其是環保設施的建設。大部分小城鎮的排水管網簡陋，排水系統極不完善，沒有相應的污廢水處理設施，生活污水和工業廢水直接排入水體，導致了嚴重的水污染環境問題。

　　1．2原生環境遭到嚴重侵害、資源破壞和浪費現象普遍

　　不可避免的建設和開發活動使小城鎮原有的生態環境遭到破壞，小城鎮主要以開發、利用當地資源為主，由于環境規劃工作不足，以及在思想觀念上落后，從而導致自然資源不能有效充分的使用，造成自然資源的浪費。

　　1．3面臨大城市環境污染轉嫁的危險

　　一些大城市在進行產業結構優化調整以及城市環境綜合整治的過程中，為減輕污染嚴重的企業導致的環境問題，將這些企業或者部分產品的生產遷移到小城鎮。另外，很多小城鎮為了發展本地經濟積極引進外部投資，在沒有系統城鎮規劃的情況下迅速發展城鎮工業，以求盡早改變其貧窮落后的經濟狀況，在這種情況下往往不加選擇地引進投資。這種片面追求經濟發展的觀點打破了小城鎮自然環境的平衡，使其環境質量迅速惡化。

　　1．4環境規劃和管理工作落后

　　由于思想認識，經濟與技術等原因，環境規劃和環境管理工作展開不利，大部分小城鎮還處于脫離環境規劃之外的發展模式中，環境管理更是無從談起。這從本質上導致了小城鎮環境問題的突出性。

　　2小城鎮環境規劃

　　2．1概念

　　小城鎮環境規劃定義為:以生態經濟學理論作為指導思想，全面貫徹經濟建設、城鄉建設和環境建設共同規劃、共同實施、共同發展的方針，實現經濟、社會和環境三個效益的有效統一，使小城鎮社會經濟與環境持續協調地發展。這一概念實際上就是建立在科學發展觀和可持續發展理論的基礎之上，城鎮環境規劃是以“環境—社會—經濟”作為一個綜合生態系統，依據科學理論，在對城鎮發展變化趨勢進行研究的基礎上，對人類活動和資源環境所做的時間和空間的合理安排，是一種克服人類經濟社會活動和環境保護活動盲目性和主觀隨意性的科學決策。

　　2．2作用

　　小城鎮環境規劃的編制、實施以及監督對促進區域內的社會、經濟與環境的統一協調發展，實現社會的可持續發展和和諧社會的構建有著極大的促進作用，其促進作用主要表現在以下方面:1)促進環境與經濟、社會可持續發展。環境問題的有效解決必須以預防為主，防患于未然，否則會造成巨大的損失和嚴重的后果。小城鎮環境規劃的重要作用就在于協調經濟與社會、環境以及人類活動的關系、防范資源環境問題的發生，促進經濟、社會與資源環境的可持續發展。2)保障環境保護納入國民經濟和社會發展計劃。環境保護是我國基本國策之一，它與經濟、社會活動有著密切的關系，必須將環境保護納入國民經濟和社會發展計劃之中，并進行綜合協調，才能保障其順利實施。城鎮環境規劃就是環境保護的實施計劃，為了使其納入國民經濟和社會發展計劃，必須對環保的概念、目標、指標體系、資金投入等方面都進行科學系統論證以及精心策劃。3)合理分配排污消減量、約束排污者行為。根據自然環境的納污能力以及“誰污染誰治理”的基本原則，科學合理地規定不同排污者的最大排污量和應消減量，為更加合理地約束排污者的排污行為，污染防治及治理提供科學依據。4)以最小的'投入獲得最佳的環境效益。自然資源既是人類生存和生活的基本物質要素，也是經濟發展的物質基礎。在有限的自然資源和資金投入的條件下，特別是對正處于快速發展的我國小城鎮來講，如何用最小的投入，實現經濟、社會、環境的協調可持續發展，已成為城鎮發展的首要目標。5)實行環境管理目標的基本依據。城鎮環境規劃為其本身提供了科學的環境保護的目標和要求，它對有效實現環境科學管理起著關鍵性作用，并可用于指導環境管理活動、環境建設等。城鎮環境規劃體現了國家環境保護的基本政策方針和發展戰略，其所作的宏觀戰略規劃，為其實行環境目標管理制度提供了科學依據，是政府和環保部門開展環保工作的重要依據。

　　2．3小城鎮環境規劃中應重視的問題

　　1)必須注重基礎資料的真實性。在收集了充足的真實的基礎資料后，才能編制出具有科學性和可行性的環境規劃。但目前，由于小城鎮本身缺乏環境規劃方面的基礎資料，加上城鎮化速度過快，部分農民轉入小城鎮，使得小城鎮人口的準確統計存在相當大的難度;另外，受到傳統的影響，有些居民不愿透露真實情況等，使得掌握的資料有限并且與實際情況有一定差別。所以，只有對當地進行大量的走訪調查，同時對資料進行深入細致的研究和分析，去粗取精，去偽存真，才能獲得真實可靠的資料，使該環境規劃既符合相關政策法規，又符合小城鎮經濟發展、社會發展與環境協調發展的需要。2)注重環境規劃的可行性。大多數人尤其是決策者們對規劃的贊同，是關系到規劃能否順利實施的關鍵。現實中規劃方案能否順利通過、實施和取得成效，不僅取決于規劃是否科學合理，還取決于規劃是否符合當地的實際情況，得到人民群眾支持和認可，尤其是政府職能部門的決策者，對規劃的實施起重要作用。3)必須注重分析區域資源，確定符合實際的小城鎮性質。小城鎮是農村地區一定范圍內的經濟中心，是聯系城市和農村的紐帶、三農工作的載體。因此，確定小城鎮的性質及其發展方向，必須進行全方位的分析。從資源來說，由于相鄰鎮域和區域有其相似之處，但也有各自特點，這就要求在編制環境規劃時，首先要仔細分析和掌握區域資源特征，確定區域發展方向及小城鎮在區域發展中的地位和作用，然后再以鎮域中心確定小城鎮的性質及發展方向，同時還應考慮區域資源的合理開發、高新技術應用。4)必須注重可持續發展。規劃具有可持續性的前提是注重可持續發展規劃。小城鎮的起源是農村和鄉鎮，它發展的基礎是土地資源豐富的農村，受到農村傳統耕作方式的影響，目前土地資源存在分配不均，環境污染嚴重等問題，土地是不可再生資源，對于城鎮發展而言它是最重要的物質基礎，土地是否被合理開發利用關系到小城鎮能否合理地、持續地以及全面發展，土地可持續利用需強調兩點:a．平等原則，在自然資源面前當代人和后代人擁有平等的發展權利，當代人不能將過多消耗土地資源而引起的嚴重后果讓后代人承擔;b．協調性，要協調好土地資源與環境資源之間的關系，協調土地的供需平衡關系，首先應以集約化利用為原則嚴格控制和管理土地利用，加強對自然生態用地及環境敏感區域的環境保護;其次合理調整用地結構，引導鄉鎮工業企業用地和居民住宅用地的統一規劃;再次通過健全基礎設施，改善居民居住環境。除此之外，隨著小城鎮人口的不斷增加，城市化水平快速發展，城鎮的經濟發展和所在區域的生態環境之間矛盾日益突出，這個矛盾不加以重視和控制，勢必制約小城鎮的全面發展。面臨挑戰，這就要求在小城鎮環境規劃編制時，以區域資源的合理開發利用和環境保護為基本出發點，充分考慮自然環境的最大環境容量和環境承載力，研究可持續發展，規范開發自然的度，確定發展方向，減少規劃的盲目性，使自然既能為現代人服務，又不危及后代人需求。

　　2．4小城鎮應從污水、固廢、大氣等方面開展環境規劃

　　1)污水的收集與處理。根據地形圖以及區域地貌特征規劃鎮區排水管網，收集生活污水、生產廢水和雨水，生產廢水的排放嚴格執行《污水綜合排水標準》，污廢水集中送往污水廠處理。污水處理廠的選址主要由管網走向、河流走向、夏季主導風方向等決定。由于小城鎮污水日變化系數大，在選擇污水廠處理工藝時要注意考慮水量和水質對工藝的沖擊。一般來說，一個小城鎮只需要一個污水處理廠，經污水廠處理后的水就近排入水體。2)固廢的收集與處置。在源頭上減少垃圾的產生，并對固體廢棄物進行及時的分類和收集，按照“減量化、資源化、無害化”的原則，加強對垃圾處理過程的管理。對已經產生的垃圾，要積極做好回收利用和進行無害化處理，防止產生二次污染。3)大氣污染的防治。優化工業的能源結構，盡可能多的使用綠色、環保燃料，最大限度控制煤炭使用，并且改進煤炭的使用方式，推進煤炭清潔化利用。落實大氣污染防治措施，完善小城鎮大氣污染規劃與防治措施。

　　3結語

城鎮供水協會工作計劃3

　　從區域經濟的空間組織角度可以把城市和農村分解為兩個互為相聯的子系統，城市和農村的聯系是必然的，城鄉的相互作用關系也是客觀存在的，兩者應當相互促進、協調發展。然而“在傳統計劃經濟體制下，中國工農業產品不能平等交易，城鄉之間要素不能自由流動，城鎮居民與農民權利和發展機會不平等，加劇了城鄉結構的失衡，使城鄉關系遭到了嚴重扭曲；改革開放以來，隨著市場機制的引入，城鄉聯系顯著增強，但城鄉分割的二元結構體制并沒有從根本上改變，城鄉差距仍過分懸殊” 。黨的十六屆三中全會完整提出了全面、協調、可持續發展的科學發展觀，統籌城鄉發展被放在了“五個統籌”的首要位置，成為科學發展觀的集中體現。中央還明確提出小城鎮作為新時期現代化建設的一項戰略任務，既是統籌城鄉協調發展、縮小城鄉差距、致富農民的重要途徑，也是從根本上解決“三農”問題，實現建設小康社會目標的必然選擇。

　　一、加強小城鎮建設和管理是協調城鄉發展的戰略選擇

　　1984年，我國著名社會學家費孝通老先生在對蘇南小城鎮發展狀況進行深入調研的基礎上發表了《小城鎮 大問題》一文，認為小城鎮的出現可以使城市和廣大農村之間布下相互交流的眾多“節點”，把城鄉有機銜接起來，并從理論和實踐結合的角度，全面系統地闡述了小城鎮是發展農村經濟和農村工業、轉移農村剩余勞動力、解決人口出路的一個大問題。王學仁認為，“小城鎮是城市與農村的連接體和中轉站”，“發展小城鎮，可以使城鄉之間形成一種優勢互補、雙向互動的經濟關系，實現城鎮與農村產業相互銜接、經濟有效融合的兩性互動和一體化發展，最終達到‘點亮一盞燈，照亮一大片’的功效” 。

　　總結小城鎮在協調城鄉發展中的作用，概括如下：

　　1.小城鎮是城鄉交流的平臺。小城鎮的發展加強了城鄉之間的聯系，開啟了城鄉交融的大門。具體體現在：小城鎮是城鄉信息交流和共享的平臺，信息匱乏已經成為制約經濟社會發展的瓶頸，對農村的制約尤為突出，在廣大農村地區，信息化建設和農產品市場信息體系建設滯后，農民無法全面及時地得到市場信息，必然影響農業產業結構的調整節奏和農產品的銷售，小城鎮是一定區域內的政治、經濟、文化中心，具有一定的區位優勢和資源優勢，基礎設施相對較好，協作能力相對較強，信息相對靈敏，人才比較集中，是促進城鄉信息交流的最好平臺；小城鎮是城鄉市場對接的平臺，我國買方市場已經形成，城市大量工業品積壓，農村商品供應品種少，選擇余地不大，同時隨著城市生活水平和生活質量的提高，城市對綠色食品、優質農產品的需求增大，小城鎮成為城鄉互通有無、完成市場對接的平臺；小城鎮是城鄉人才流動的平臺，當前我國人力資源的結構性問題突出，一方面城市具有較高文化素質的人才相對過剩，而另一方面農村急需大量高素質人才，同時又滯留了大量富余勞動力，小城鎮可以發揮在城鄉人力資源的雙向流動中的紐帶作用，通過勞動力市場的建立和就業信息服務工作的開展，引導城鄉人才有序合理流動。

　　2.小城鎮是深入農村腹地，傳播城市文明和輻射農村經濟的橋頭堡。小城鎮向處于廣闊農村腹地的農民傳播了城市的思想觀念、技術信息、管理經驗、生活方式等，成為廣大農民接觸現代城市文明的媒介。小城鎮的發展使許多農民的進城愿望變成現實，率先進城的農民以自己撫育文明的生活體驗，向“后來者”展示著城市的魅力，為城市化做著無聲的宣傳。而且小城鎮的鄉鎮企業在資金方面對農村的“反哺”作用，使農業的規模化、專業化和機械化水平提高，小城鎮涉農企業的發展有效延長了農業產業鏈，增加了農產品附加值和農民收入。

　　3.小城鎮的'快速發展是解決我國三農問題的根本途徑。首先，城鎮是農村鄉鎮企業的最佳聚集地，這既可以解決“村村點火、戶戶冒煙”、侵占耕地、污染環境等問題，又可以資源、環保、規模效益、公共設施等綜合優化理想效果，同時小城鎮也是未來變動升級為小城市乃至中大城市的前提。從農業現代化內涵看，小城鎮為農業環境現代化提供了空間環境，而空間環境是經濟環境、政治環境和文化環境的依托和載體，是實現農村現代化的基礎；其次，從農業產業方面看，小城鎮發展為農業產業化提供了必要條件，小城鎮發展引導鄉鎮企業向小城鎮集中，吸引農業剩余勞動力向小城鎮遷移并逐步實現“農轉非”，這樣可以實現農村土地的合理流動和土地集中化、經營的規模化、管理科學化，從而為農業產業化提供條件；第三，小城鎮發展為農民現代化，即農民知識化、智能化提供了現實條件和可能，小城鎮的基礎設施、居住環境、生活條件的改善以及教育、文化、衛生、餐飲、娛樂、信息、保險等第三產業的發展，一方面可為進入小城鎮的農民知識化提供各種方便條件，另一方面也對農民實現非農化提出了更高的要求，這將促使農民思想觀念、價值觀念、行為方式的改變及文化素質的提高，加快自身現代化步伐。

　　二、在協調城鄉發展中小城鎮建設和管理出現的問題

　　改革開放以來，我國小城鎮建設迅猛發展，對社會經濟的發展起到了巨大的推動作用，但同時小城鎮的建設和管理也存在著十分突出的問題，集中體現在：

　　1.以小城鎮為主的城市化可能導致“準城市化”現象泛濫，不利于徹底消除城鄉二元結構。以小城鎮為主的城市化雖然能在一定程度上沖擊城鄉二元結構，但不利于徹底改變城鄉分割的局面，因為這種城市化模式本身隱含著鼓勵農民進小城鎮，限制農民進大城市的思想，是一種在補徹底理論指導下形成的不徹底政策。其實踐結果可能使中國的社會結構演變成“農村——小城鎮——大城市”這種三元結構，使不分小城鎮既不像城市、又不像農村；生活在小城鎮的居民既不像市民、又區別于農民，從而使人們擔心的“準城市化”現象泛濫。

　　2. 整體規劃不強，布局不合理。規劃在先，建設發展在后，作為一定區域的政治、經濟、文化、信息中心的小城鎮，必須用成熟的思想指導其建設，以保證小城鎮的健康、有序的發展，但長期以來，我國小城鎮建設缺乏總體規劃，存有不同程度的盲目性，造成城鎮布局不合理。究其原因，主要有：上級政府缺乏正確的指導和科學的管理；城鎮干部大多來自農村基層，對城鎮建設的規律不是很熟悉；城鎮干部更換頻繁，由此帶來的短期行為使規劃執行喪失了連續性，一方面使得小城鎮數量盲目擴張，布局分散，鄉鄉有鎮，另一方面又使得小城鎮規模過小，難以形成聚集效應和規模效應。

　　3.基礎設施不完善，功能不健全。小城鎮建設是一項系統工程，水、電、路、公廁、綠化、農貿市場、學校、醫院?Y公共基礎設施必須配套建設，而各種配套性設施建設需要大量的資金投入。由于資金緊缺，許多小城鎮的基礎設施長期得不到改善，很多小城鎮以馬路作市場，人車擁擠交通阻塞嚴重；有的小城鎮尚未安裝自來水，人們吃水難的問題長期得不到解決；有些小城鎮電力不足，供應不正常，不能滿足鄉鎮企業和居民的用電需要；小城鎮普遍缺少文化、娛樂、社交場所；還有不少小城鎮缺少公共廁所，垃圾堆放場，亂扔垃圾現象比較普遍。

　　4.以小城鎮為主的城市化不利于土地資源的高效利用，并影響社會經濟的可持續發展。我國是土地資源短缺的國家，因而節約土地應該成為城市化道路選擇的基本前提。而點多面廣的小城鎮往往占用大量土地，造成土地的低效率利用，據有的學者估算，這種城市化道路比起正常的城市化道路要付出8倍多的土地代價，鄉鎮企業職工人均用地比城市職工多3倍以上 。從另一方面看，鄉鎮企業污染嚴重，且治理能力遠不及城市中企業，影響了社會經濟的可持續發展。

　　5.管理混亂，改革滯后。鄉鎮黨委、政府的領導與現行條條塊塊的管理關系難以理順，使之在調控引導過程中受到多方摯肘。鎮政府對稅務、工商、信用社、交通、土管所、城建所、供銷社、供電所、派出所、司法所、農口七站等主要部門沒有管轄權，只有“義務“，因而不能形成集中統一領導。如在土地管理使用方面，體制不順，思想不解放，對本行政區域外需要用地者有種種限制，將外地人才、資金、技術等拒之門外，制約了土地等許多因素的合理組合。

　　三、國外小城鎮建設和管理的經驗借鑒

　　1.美國的小城鎮建設和管理經驗。a重視規劃的作用，美國小城鎮規劃有四條基本原則：一是后現盡可能滿足人的生活需要；二是充分尊重和發揚當地的生活傳統，三是最大限度地綠化和美化環境；四是塑造城鎮不同地特點和培育有個性地城鎮。同時還要根據建設需要編制詳規。b重視基礎設施建設，美國小城鎮建設資金由聯邦政府、地方政府和開發商共同承擔，聯邦政府負責投資建設連接城鎮間地高速公路，小城鎮的供水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等是由州和小城鎮政府負責籌資建設，開發商負責小城鎮內社區內的交通、水電、通訊等生活配套設施的建設資金。c重視環境建設，在美國，環境建設是城鎮建設的主要內容之一，給小城鎮提供了一個可持續發展的社會經濟環境。d重視城鎮特色，追求個性，重視城鎮特色是美國城鎮建設的特點之一，無論走到哪里，都能看到不同面貌和特色的小城鎮，那種千城一面、萬鎮雷同的現象是見不到的。e重視建設管理，所謂“三分建設，七分管理“，一個好的城鎮更需要好的管理。美國的城市建設管理經驗主要有兩點：一是擁有健全完善的規章制度；二是依法辦事，違法必究的管理作風。

　　2.德國的村鎮建設經驗。德國的村鎮建設經驗主要體現在四個方面：一是政府高度重視村鎮改造和建設，頒布了一系列保護農業用地、保護農產品價格的法規，加強管理機構、管理隊伍的建設、完善村鎮建設的投資機制，加大政府的支持力度，形成了比較均衡的城鎮結構體系；二是優先考慮基礎設施和社會服務設施的建設，為改造村鎮的居住環境，提高村鎮居民生活的舒適度，政府十分注重基礎設施、社會服務社會設施的建設和各種公益事業的健全完善，且這些建設資金大部分來源于國家補貼和鄉鎮的稅收；三是注重單體設計與整體景觀協調，德國村鎮的特點是村落建設與自然巧妙地融合在一起，之所以能夠如此，主要是靠村鎮改造規劃和設計地調控作用，德國地村鎮建設是建筑設計在統一中尋求特色，在突出特色中滿足規劃的統一要求；四是注重環境建設和保護古建筑。

　　3.英國的小城鎮建設經驗。英國小城鎮建設經驗集中體現在幾次規劃運動中，包括霍華德的田園城市運動，新城建設運動，米爾頓·凱恩斯城建設、農村中心村的建設等，集中體現了規劃在小城鎮建設發展中的作用。

　　縱觀各國小城鎮建設發展的歷程，雖然理論和做法各具特色，但都具有以下幾點共同之處：各級政府的大力支持；重視規劃的權威性和按規劃實施建設；重視基礎設施建設和社會服務設施建設；重視人文環境的繼承和生態環境的保護。

　　四、加強小城鎮建設與管理，協調中國城鄉發展的對策

　　作為協調城鄉發展的戰略選擇，中國的小城鎮建設既具有世界小城鎮建設和管理的一般特點，同時又帶有濃厚的中國特色，所以我們可以在借鑒世界西方發達國家小城鎮建設和管理的經驗，并結合我國的實際，尋求加強中國小城鎮建設與管理的對策，以促進呈現協調發展。

　　1. 科學規劃，合理布局是基本前提。要遵循城鎮化發展規律，按照統一規劃、合理布局的要求，抓緊編制統一協調的小城鎮發展規劃，并將其納入到國民經濟和社會發展計劃。城鎮規劃必須突出科學性，要按照小城鎮建設的發展規律辦事，根據區域經濟社會發展規劃，打破原有陷陣行政區劃的限制，在布局上確定好小城鎮的性質、功能和基礎設施規模，注重實效，使小城鎮成為聯結農村與城市的紐帶和橋梁。小城鎮建設規劃必須面向“三農”問題，堅持把“農村工業化、農村現代化、農村城鎮化、城鄉一體化”作為發展目標，統一規劃，適度超前。建立完善的規劃編制與實施以及監督反饋的管理制度，保證規劃的有序進行。同時，小城鎮建設規劃還需突出重點，注重特色，反對遍地開花、平衡推進的做法。

　　2.增強小城鎮可持續發展能力是最終目的。可持續發展是城鄉協調發展的重要內容，立足當前，放眼長遠，小城鎮建設必須堅持以創造良好的人居環境為中心，正確處理好人口增長、經濟社會發展、資源利用和生態環境保護之間的關系，大力實施“藍天、碧水、綠地”和“美化、凈化、亮化”工程，堅決淘汰和關閉嚴重浪費資源和污染環境的企業，通過合理布局規劃，協調新城和舊城的關系，保護古建筑，開發具有地方民族特色的現代建筑，創造優美、和諧、舒適的城鎮環境。

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