清潔取暖工作方案

時間：2024-08-11 11:44:44 工作方案我要投稿

冬季清潔取暖工作方案推薦度：
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清潔取暖工作方案

　　為了確保事情或工作能無誤進行，我們需要提前開始方案制定工作，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的清潔取暖工作方案，希望對大家有所幫助。

清潔取暖工作方案

清潔取暖工作方案1

　　一、指導思想

　　遵循“統一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的.減少或避免突發事件造成的損失。

　　二、建立冬季供暖領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：安全值班人員

　　組織、協調、指揮應急事項的具體操作：

　　1.保證發生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉。

　　2.嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員安全防范意識。

　　3.加強安全供暖操作的檢查力度，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

　　三、預案實施

　　(一)白天供暖遇到因供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時，先由學校電工進行前期故障診斷。

　　(二)夜間供暖巡視，若發生供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時，由值班人員及電工進行前期故障診斷。

　　(三)應急保障措施

　　暖器故障應急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。

　　1.購買安裝必要的電暖器，直至供暖恢復正常。

　　2.電取暖器維修工在事故發生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。

　　3.遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態不得破壞。待公安、檢察、技術監督等部門參加的調查組檢查完畢后，經調查組同意方可清理現場。

　　4.在搶修過程中，要做到連續作業，搶修不完成，不準離開現場，確保盡早恢復正常供暖。

　　四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

　　1.值班人員值班時應及時關鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內，按時巡查供暖設施情況，發現問題及時報告并采取措施處理。

　　2.嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。

　　3.應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

清潔取暖工作方案2

　　為加快推進我市冬季清潔取暖改造工作，促進環境空氣質量持續改善，根據《晉城市冬季清潔取暖改造工作實施方案》，結合我市實際，特制定如下實施方案。

　　一、基本原則

　　（一）政府推動，市場運作。加強組織領導，建立全市統籌、部門聯動、鄉鎮主責、企業主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導社會資本投入建設。

　　（二）安全保障，清潔為先。統籌全市優勢資源，優化設施布局，加快建設完備的管網設施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

　　（三）因地制宜，統籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學規劃，統籌實施。在供熱管網已覆蓋的區域，居民取暖接入集中供熱；在熱源充足但還未實現集中供熱的區域加快集中供熱管網延伸，優先發展集中供熱；在供熱管網無法覆蓋的其他區域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網均無法到達的區域，可考慮采用電采暖技術進行補充。

　　（四）先易后難，有序推進。綜合考量區域優勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優勢熱源、氣源的`地區要先行啟動，發揮示范帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎條件，按時完成任務。

　　二、目標任務

　　20xx年10月底前，全市完成2萬戶居民清潔取暖改造任務，其中“以氣代煤”完成18000戶，“以電代煤”完成1000戶，工業企業余熱供暖完成1000戶。到20xx年底，城市建成區集中供熱普及率達到90%以上。

　　三、工作內容

　　（一）清潔集中供熱清潔集中供熱是指以熱電聯供、工業余熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

　　（二）“以氣代煤”供熱改造

　　依托20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程，鼓勵對輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。

　　（三）“以電代煤”供熱改造

　　在集中供熱和燃氣管網均無法到達的區域，要積極實施“以電代煤”改造，我市按規劃對東城辦、南城辦及陳區鎮部分具備條件的村莊實施“以電代煤”供熱改造。“以電代煤”改造可采用目前市場上較成熟的技術路線，比如：空氣源熱泵、發熱地板、電壁掛爐或電鍋爐等方式進行。

　　四、支持政策

　　晉城市已設立清潔取暖改造工作專項資金，按每戶6500元的標準給予補貼。其中：按照每戶6000元的標準補貼到各鄉（鎮、辦事處）統籌使用；按照每戶500元的標準作為跨區域的公共基礎設施費用或平衡區域差別和應急費用，統籌推進全市清潔取暖工作。我市拿出部分資金對清潔供暖任務完成較快的單位進行獎補。

　　（一）在清潔集中供熱覆蓋區域實施集中供熱的，市政府將上級補貼資金按照每戶6000元的標準補貼到各鄉（鎮、辦事處），統籌用于新建一網、二網和換熱站建設。

　　（二）在集中供熱范圍外的區域實施“以氣代煤”供暖的，市政府將上級補貼資金按照每戶6000元的標準補貼到各鄉（鎮、辦事處），統籌用于氣網建設、燃氣爐采購和采暖期燃氣補貼。燃氣爐由各鄉（鎮、辦事處）統一招標確定設備廠家、型號及價格，由用戶自主選擇。

　　（三）在集中供熱范圍外的區域實施“以電代煤”供暖的，晉城市政府對配套電網工程給予30%的補貼，其余費用由國網晉城供電公司承擔，市政府將上級補貼資金按照每戶6000元的標準補貼到各鄉（鎮、辦事處）統籌使用。電供熱設施由各鄉（鎮、辦事處）統一招標確定設備廠家、型號及價格，由用戶自主選擇。電費運行補貼，由電力部門按照山西省物價局相關政策執行。

　　（四）對于學校、醫院、養老機構非營利性公益單位集體用戶的清潔取暖改造工作，設施建設改造以鄉（鎮、辦事處）為主，運行管理以部門為主，設施改造費用（以審計部門審計結果為準）由晉城市、高平市兩級政府按照1:1的比例分擔。

清潔取暖工作方案3

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各中層領導及班主任

　　二、取暖方式：教學樓燃氣鍋爐取暖

　　三、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　　1、根據本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準備好充足的資金。

　　2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備。

　　3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的'要求，做好帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查，發現問題及時處理。

　　4、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做好班級取暖安全檢查。

　　5、值人員要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。

　　6、值日人員發現問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。

　　7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發生安全事故。

　　8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　9、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。

　　10、當取暖鍋爐出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。

清潔取暖工作方案4

　　為深入貫徹落實國家碳達峰和碳中和有關決策部署，貫徹落實省委省政府和朔州市委市政府關于生態環境保護要求，全面推進碳排放和大氣污染綜合治理工作，進一步提升全市生態環境質量，扎實推進我市冬季清潔取暖改造工作，促進市域經濟高質量高速度發展，按照《朔州市20xx年冬季清潔取暖工作方案》（朔清潔發〔20xx〕1號）《懷仁市環境污染防治暨高鐵高速沿線環境綜合整治專項行動實施方案》（懷環委辦發〔20xx〕18號）《朔州市冬季清潔取暖實施方案（20xx-2023）總體規劃》工作任務安排，結合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央國務院以及省委省政府、朔州市委市政府關于打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰的決策部署，推動能源生產和消費革命、農村生活方式革命，深入推進清潔取暖改造工作，加快提高我市清潔取暖占比和可持續發展，努力實現既降低大氣污染、改善空氣質量，又保障群眾清潔、溫暖過冬的目的。

　　二、組織領導

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxxx

　　領導組下設辦公室，具體負責冬季清潔取暖推進工作的聯系協調和日常數據調度、協調和統計工作。辦公室設在市能源局，辦公室主任由張日魁兼任。

　　三、目標任務

　　按照“宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣”的原則，及《朔州市冬季清潔取暖實施方案（20xx-2023）總體規劃》下達我市未來三年清潔供暖任務分解及各鄉鎮（街道辦）確村確戶情況，懷仁市20xx年清潔取暖改造共有四種路徑，具體安排如下：

　　1.集中供暖計劃改造完成市醫院周圍平房、西南臺、郝家寨、全福寨、十一中南住宅區五個片區共計4333戶；

　　2.“煤改電”計劃完成何家堡鄉、親和鄉、海北頭鄉、毛皂鎮、云西街道辦17個行政村6227戶；

　　3.“太陽能+”計劃完成何家堡鄉、親和鄉、海北頭鄉、毛皂鎮、云西街道辦9個行政村3222戶；

　　4. “煤改氣”計劃對管網已覆蓋的新家園鄉、金沙灘鎮的10000戶農村居民進行清潔取暖配套改造工程；

　　（以上四種路徑20xx年合計計劃完成23782戶。）

　　5.過渡期潔凈煤供應：對清潔取暖未改造且未列入20xx年清潔取暖改造計劃的居民，全部采用清潔煤過渡。

　　四、完成時限

　　1.“煤改電”、“太陽能+”工程，由朔州市政府統一招標、采購、送貨、施工安裝、監理，供熱季正常供暖。

　　2.“煤改氣”工程，7月底前完成立項、招投標、采購，當月開工，10月5日前竣工，供熱季投入使用，正常供暖。

　　3.集中供暖工程，由懷仁市供熱保障中心負責，6月底前，年內計劃的5個片區全面開工，10月5日前竣工，供熱季正常供暖。

　　五、補貼政策

　　（一）資金分配

　　1.熱源側清潔化改造。熱源側清潔化改造補貼分為中央財政資金補貼、朔州市財政資金補貼和我市財政資金補貼三部分，其中朔州市財政補貼的保溫窗簾僅限于農村地區，縣城地區不享受此項補貼。

　　（1）“煤改電”、太陽能+

　　①“煤改電”工程項目：每戶設備包括1臺低環境溫度空氣源熱泵變頻熱風機(制熱量4kW)、2臺直熱式電暖氣(制熱量2kW/臺)或1臺直熱式電暖氣和1臺電熱炕板（面積不超過5平方米，制熱功率不低于500W）、1臺電磁爐。選用2臺直熱式電暖氣的，改造費用按5500元/戶標準執行，如選擇1臺直熱式電暖氣和1臺電熱炕板另加300元/戶。具體如下：

　　中央財政資金按照4500元/戶標準給予補貼。其中，取暖設備及安裝4300元/戶、電磁爐200元/戶。

　　朔州市財政資金按照200元/戶的標準作為農村地區保溫窗簾補貼費用；

　　懷仁市財政資金按照300元/戶的標準配套，用于電熱炕采購；

　　用戶自籌資金按照800元/戶籌集，保溫窗簾實際發生費用超出200元/戶的部分由群眾自籌。

　　②“太陽能+”工程項目：每戶的取暖部分與“煤改電”方案一致。每戶屋頂或庭院安裝光伏組件，改造費用按9100元/戶執行，取暖部分選擇1臺直熱式電暖氣和1臺電熱炕板另加300元/戶。具體如下：

　　中央財政資金按照8100元/戶標準給予補貼。其中，取暖設備及安裝4300元/戶、太陽能組件及安裝3600元/戶、電磁爐200元/戶。

　　朔州市財政資金按照200元/戶的標準作為農村地區保溫窗簾補貼費用；

　　懷仁市財政資金按照300元/戶的標準配套，用于電熱炕板采購：

　　用戶自籌資金800元/戶，保溫窗簾實際發生費用超出200元/戶的部分由群眾自籌。

　　采暖季用電量額度=2600千瓦時/月×采暖季供暖月數，用電價格為0.2862元/千瓦時。

　　（2）“煤改氣”工程。清潔取暖“煤改氣”改造，工程建設費用3000元/戶，國家強制通氣費用300元，保險費用100元；取暖改造費用3000元/戶，室內水路約1000元，合計7400元/戶。

　　中央資金補貼2700元/戶，懷仁市財政配套1700元/戶，共計4400元/戶，其中3400元/戶主要用于取暖設備和末端、1000元/戶用于補貼工程建設費。

　　居民實際自籌3000元，首付取暖設備費用800元、碰頭費600元，合計1400元，其余1600元分2年付清，月付67元，結清為止。

　　運行補貼，采暖季取暖用氣在1200立方米/戶范圍內，補貼1元/立方米，每年每戶最高補貼1200元。

　　朔州市財政資金按照200元/戶的標準作為農村地區保溫窗簾補貼費用。

　　（3）集中供熱改造工程。中央財政資金按照700元/戶標準給予補貼。其中，600元用于居民室內末端材料及安裝，100元補貼懷仁市供熱保障中心。

　　朔州市財政資金按照200元/戶的標準，給予農村居民保溫窗簾費用補貼，城鎮居民不在補貼范圍。

　　懷仁市財政資金按照1100元/戶標準給予懷仁市供熱保障中心補貼。

　　（4）過渡期潔凈煤供應。懷仁市財政擬拿出約980.76萬元，對清潔取暖未改造且未列入20xx年清潔取暖改造計劃的居民，通過相關程序確定補貼標準給予補貼，每戶每年最高補貼2噸煤價。

　　2.既有建筑節能改造。20xx年度未安排既有建筑節能改造任務。

　　（二）“零碳村”示范工程

　　參照《朔州市冬季清潔取暖實施方案（20xx-20xx）總體規劃》中的“零碳”村標準，按照相關程序確定評選出我市清潔取暖改造達到“零碳”標準的村（全朔州市擇優選取6個村），朔州市財政資金給予800萬元獎補。

　　六、招投標及改造實施工作

　　（一）“煤改電”、“太陽能+”工程。由朔州市統一招標、采購、施工安裝；

　　（二）集中供暖工程。由懷仁市供熱保障中心負責建設。市供熱保障中心要確保4333戶改造任務在10月15日前完成內部驗收，供熱季正常供暖。

　　（三）“煤改氣”工程。市發展與改革局負責項目立項，市財政局會同中標燃氣公司進行供暖設備采購招標。截止20xx年底已完成管網已覆蓋33588戶。20xx年我市“煤改氣”任務是10000戶，中標燃氣公司在全市清潔取暖任務框架內，對金沙灘鎮、新家園鄉2個鄉鎮天然氣管網已覆蓋村的10288個居民戶，按照整村推進原則，確保在供熱季前完成年度改造任務。

　　（四）過渡期潔凈煤供應。供暖季前完成潔凈煤供應點建設，同步進行潔凈煤招投標及采購。

　　七、職責分工

　　根據山西省能源局、山西省大氣污染防治工作領導組辦公室《全省冬季清潔取暖工作協調會議紀要》和《朔州市20xx年冬季清潔取暖工作方案》（朔清潔發〔20xx〕1號），結合我市清潔取暖成員單位實際職責、職能，我市清潔取暖改造工作職責分工如下：

　　1.市能源局：

　　（1）負責起草全市清潔取暖工作實施方案，會同相關部門對方案適時進行調整；

　　（2）會同相關部門組織開展清潔取暖調度、統計、通報工作；

　　（3）配合電力公司做好“煤改電”配套電網增容改造工程；

　　（4）配合相關部門制定和進一步完善清潔取暖支持政策。

　　2.各鄉鎮人民政府、街道辦事處：

　　（1）按照《懷仁市冬季清潔取暖工作宣傳方案》，做好所轄范圍清潔取暖社會宣傳、群眾輿論引導等工作；

　　（2）負責本鄉鎮（街道辦）所轄范圍居民所有改造路徑工程協調、推進工作，確保工作目標任務在規定期限內完成；

　　（3）負責所轄各村所有改造路徑確村確戶并上報相關部門，確村確戶原則是基本全覆蓋；

　　（4）對年內暫未列入清潔供暖改造的農村居民過渡期潔凈煤燃煤使用確村確戶；

　　（5）建立健全所轄范圍居民不同路徑改造工作臺賬；

　　（6）屬地監督過渡期農村居民使用潔凈煤的供應點工作，嚴禁劣質煤流入市場，確保居民用上符合標準的潔凈煤溫暖過冬。

　　（7）屬地負責轄區范圍農村居民燃燒散煤的監督管控和居民住戶燃燒劣質散煤的清繳。

　　3.市發展和改革局：

　　（1）負責同上級發改部門協調“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖電價、氣價、供暖價格政策；

　　（2）負責所有清潔取暖路徑相關項目的立項批復；

　　（3）負責修定和完善我市“煤改電”電價政策、“煤改氣”氣價政策以及城鎮集中供熱采暖價格等相關工作；

　　（4）負責做好清潔取暖氣源調度和協調工作，保障民生用氣需求，并負責工業領域“壓非保民”等工作；

　　（5）負責督促抓好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設；

　　（6）監督過渡期潔凈煤銷售點潔凈煤銷售價格，嚴厲打擊潔凈煤銷售點擅自隨意提高潔凈煤銷售價格行為。

　　4.市財政局：

　　（1）負責爭取國家和省、朔州市清潔取暖相關補貼資金；

　　（2）負責健全完善并落實清潔取暖不同技術路徑的財政支持政策；

　　（3）負責籌措全市冬季清潔取暖專項資金，按程序做好全市冬季清潔取暖專項資金和獎補資金的下達工作；

　　（4）負責有關“煤改氣”清潔取暖設備的招投標、集中采購等工作。

　　5.市自然資源局：

　　根據不同路徑清潔取暖工程建設情況，負責相關工程建設項目用地及規劃許可相關辦理工作。

　　6.朔州市生態環境局懷仁分局

　　（1）負責監督電廠執行超低排放標準以及污染物排放監管工作；

　　（2）負責監督企業嚴格執行燃氣設備和污染物排放標準及環境保護監管工作；

　　（3）負責清潔取暖改造運行環境監測和環境保護標準的執行和監管工作。

　　7.市住房和城鄉建設局：

　　（1）負責指導全市集中供熱、“太陽能+”、“煤改電”工程質量和運行安全工作；

　　（2）負責做好“煤改氣”工程質量、燃氣使用過程安全監管工作，嚴格執行國家、省、朔州市有關“煤改氣”工程技術標準；

　　（3）負責指導做好既有建筑節能改造和保溫工作；

　　（4）負責加快集中供熱工程設施建設；

　　（5）負責做好城燃企業“壓非保民”工作。

　　8.市城市管理局：

　　（1）負責組織實施集中供熱工作，負責指導“煤改氣”改造任務完成及安全運營工作；

　　（2）負責對城鎮及城鄉結合區域無照違規銷售民用散煤點的.取締；

　　（3）嚴厲打擊違規設點、違規銷售民用散煤攤點的行為。

　　9.市農業農村局：

　　（1）負責協調指導各鄉鎮、街道辦做好農村清潔取暖改造工作；

　　（2）負責做好全市農村清潔取暖改造確村確戶工作，并建立檔案及相關工作臺賬；

　　（3）按照《朔州市冬季清潔取暖工作宣傳方案》要求，編制《懷仁市冬季清潔取暖工作宣傳方案》，做好農村清潔取暖政策宣傳、群眾輿論引導等工作。

　　10.市市場監督管理局：

　　（1）負責對潔凈煤生產銷售企業的潔凈煤質量依法實施監督抽查，打擊劣質煤流入市場及居民家庭；

　　（2）負責做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設備的質量安全檢驗工作；

　　（3）依據國家、省、朔州市有關技術標準、文件精神，對過渡期潔凈煤及配套爐具等產品質量進行鑒定和監督檢查等相關工作；

　　（4）督促和幫助中標企業，按照相關程序完善潔凈煤供應點相關手續；

　　（5）負責對無照無證銷售民用散煤攤點進行取締。

　　11.市交警大隊：

　　（1）負責配合相關部門查處不符合標準燃煤貨車及道路交通違法行為；

　　（2）對進入市區內銷售民用燃煤運輸車輛管控；

　　（3）嚴厲打擊違規運輸、違規銷售劣質煤的運輸車輛。

　　12.國網懷仁供電公司：

　　（1）負責“煤改電”、“太陽能+”電力外網改造；

　　（2）負責配合執行“煤改電”改造用戶采暖季清潔取暖居民執行電價；

　　（3）負責電網等事故搶修預案、供電設施安全運行。

　　13.市供熱保障中心：

　　（1）負責制定熱電聯供、工業余熱、生物質熱電聯供等集中供熱年度計劃，并按計劃實施及協調工作，負責集中供熱數據的收集和匯總上報；

　　（2）負責做好全市集中供熱工作。

　　14.中標燃氣公司：

　　（1）嚴格執行國家、省市天然氣施工有關安全規定和行業標準；

　　（2）嚴格把控中標產品質量準入關，建立健全設備準入臺賬；

　　（3）嚴格執行國家、省、朔州市有關“煤改氣”和燃氣居民使用規范或標準，為居民用戶提供技術保障服務，按有關規定對輸氣管道、灶具等設備的安全運行進行日常監測維護和定期檢查檢驗；

　　（4）負責制定氣源保障供應應急措施，確保用氣高峰滿足居民生活、供暖需要；

　　（5）負責制定燃氣使用應急預案，并組織實施；

　　（6）嚴格執行國家、省、朔州市及懷仁市其他涉及燃氣使用方面的規定、標準及文件精神。

　　八、工作要求

　　（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道辦）、各成員單位及相關企業，要提高政治站位，提高思想認識，高度重視我市冬季清潔取暖改造工作，按照省、朔州市關于加快清潔取暖建設工作部署要求，加強對清潔取暖工作的領導，落實清潔取暖改造工作的主體責任，站在講政治的高度切實把此項工作當作重點工作來抓，加大工作力度，主要領導要親自過問，分管領導親自抓。按照職責分工，各司其職，各盡所能，高標準完成我市20xx年清潔供暖改造目標任務，全力以赴做好城鄉居民清潔供暖和農村地區居民冬季潔凈煤供應保障工作，各鄉鎮（街道辦）要責成專人負責此項工作，確保人民群眾清潔溫暖過冬。

　　（二）加強日常調度。精準確定戶數，建立確戶名單，建立工作臺賬。各鄉鎮、街道辦、清潔取暖工作職責成員單位、有關企業，按要求標準和時間節點指定專人報送各類報表。

　　（三）做好宣傳工作。各鄉鎮（街道辦）、各相關部門及村兩委，要把清潔取暖工作作為重點民生工程抓緊抓實，要運用電視、報紙、網絡等多種形式和渠道，大力宣傳燃煤治理重要意義、政策措施、先進典型，充分發揮輿論導向作用，嚴格煤炭市場及流通環節監管，提高公眾對清潔取暖的認知度和接受度，積極營造良好有利的社會環境與氛圍，為確保冬季奧運會空氣質量做出積極貢獻。

　　（四）強化部門配合。推進清潔取暖工作，是一項復雜的系統工程，需多部門、多方聯動形成合力。各鄉鎮、街道辦是做好本地區清潔取暖工作的主體，承擔主體責任。清潔取暖各成員單位要增強大局意識，各司其職，各盡其責，強化分工協作和溝通配合，共同推動清潔取暖工作任務順利完成。

　　對過渡期暫時未能實現清潔供暖改造的農村地區居民冬季潔凈煤具體使用管理辦法另定。

清潔取暖工作方案5

　　為貫徹落實市委、市政府關于大氣污染治理的決策部署，加快推進20xx年本市農村地區冬季清潔取暖工作，現提出以下方案。

　　本方案中農村地區村莊指在市域范圍內，占用集體建設用地，隸屬村委會建制。保留了村莊形態，農村居民居住和從事生產的聚居點。

　　一、工作目標及進度安排

　　(一)工作目標。20xx年10月31日前，完成700個農村地區村莊內住戶“煤改清潔能源”任務，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農業設施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區平原地區村莊內住戶基本實現“無煤化”。對未納入20xx年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優質燃煤替代。

　　(二)進度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關工程建設和設備、優質燃煤等的招標工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設．完成戶內線路改造和“煤改清潔能源”取暖設備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設備調試，以及優質燃煤配送和節能高效爐具安裝工作。

　　二、相關支持政策

　　在繼續執行20xx年至20xx年市政府及相關部門確定的農村地區“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進行部分調整。

　　(一)對燃氣使用的支持政策。將使用各類燃氣分戶自采暖的農村地區村莊內住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)方式取暖的農村地區村莊內住戶，按照不高于市政天然氣管網供氣價格繳納使用費用。CNG、LNG供氣價格高出市政天熱氣管網供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行補貼，不足部分由區財政安排，其中，由市燃氣集團實施政造并負責供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區政府共同核定的戶數和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業實施改造并負責供氣的，市財政按照該企業與各區政府共同核定的戶數和用氣量．將補貼資金撥付到各區財政。

　　(二)對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造。由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼。其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補貼2.4萬元，區財政可給予適當補貼；同時，執行農村地區村莊內住戶“煤改清潔能源”相關氣價、電價補貼政策。

　　(三)對農業設施的支持政策。對冬季取暖農業設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區財政可給予適當補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農業設施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設備購置費用的20％給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；對農業設施外墻進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區可統籌使用市財政安排的農業改革發展資金給于補貼，具體補貼辦法由市新農辦、市財政局、市農業局共同研究制定。

　　(四)對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農村地區村莊內住戶、村委會、村民公共活計場所和籽種農業設施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予50%的資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予30%的資金支持。

　　(五)對以往“煤改電”、煤改氣”相關政策進行明確和調整。實施”煤改氣”項目的'，可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼，對使用其他清潔能源設備取暖的，市財政按照設備購置費用的l/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區財政在配套同等補貼資金的基礎上．可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。

　　三、保障措施

　　(一)強化組織領導

　　全市農村地區村莊冬季清潔取暖工作由市新農辦綜合協調，市有關部門要及時溝通，密切協作，加強對各區工作的指導、督促、檢查和考核。各有關區政府是推進農村地區村莊冬季清潔取暖工作的責任主體。要研究制定本區具體實施方案，建立完善區領導包鎮、鎮領導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標任務。建立完善應急保障機制，確保極端天氣、突發事件等情況下農村地區村莊內住戶的取暖需求。

　　(二)狠抓工作落實

　　市政府與各有關區政府簽訂“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格績效考核，對任務完成快、社會評價好、村民滿意度高的區給予適當獎勵。市，區政府要將支持資金納入年度預算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監督考核。市有關部門要積極研究制定相關支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續。各有關區政府要積極協調相關工程建設涉及的手續辦理。加快拆遷等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施；建立“煤改清潔能源”監控平臺，對工程進度、設備運行和維護服務等情況進行監測，確保“煤改清潔能源”工作取得實效。

　　(三)嚴格技術設備質量和標準

　　市有關部門要明確燃煤、爐具和取暖設備等產品的質量技術標準。各有關區政府要嚴格按照程序選擇供應企業和產品。發展改革、科技、質監、環保等部門要加強”煤改清潔能源”技術多樣性研究，著力改善能源結構，加大創新力度，開發農村適用的技術和設備，探索開展取暖新技術試點，提高能源綜臺使用效率。

　　(四)加大對不符合質量標準燃煤的治理力度

　　市有關單位要依據各自職責，加大對燃煤生產、銷售、使用各環節的質量檢測和監督檢查，各有關區政府要切實落實主體責任，持續開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯合執法力度，杜絕城鄉結合部等重點地區生產銷售、固定場所無照經營、公共場所流動商販無照銷售，運輸不符合質量標準燃煤等行為。

　　(五)加強輿論宣傳

　　做好政策宣傳解讀，引導廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術、新設備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術新設備取暖，為改善冬季空氣質量貢獻力量。

清潔取暖工作方案6

　　近年來，隨著經濟的快速發展和城鎮化進程的不斷加快，我市的大氣污染物排放量居高不下，大氣環境問題也日益突出，并已成為影響人民群眾身體健康和經濟社會持續發展的重大問題。為深入貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發〔20xx〕37號）、《吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》（吉政發〔20xx〕31號）和《吉林省清潔空氣行動計劃（20xx—20xx年）》（吉政發〔20xx〕23號）要求，結合我市實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　20xx年年底前，全市環境空氣質量得到明顯改善，基本消除重污染天氣。城區內環境空氣質量優良天數20xx年達到285天，20xx—20xx年達到292天。

　　二、重點工作

　　（一）加快調整能源結構。

　　1、實施煤炭消費總量控制。按照燃煤消費總量中長期控制規劃要求，限制煤炭消費總量，逐年減少煤炭使用量，逐步降低煤炭占一次能源消費總量的比重。20xx年年底前，全市煤炭年消費總量控制在250萬噸以內，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。（發改局、工信局負責）

　　2、大力發展清潔能源。加快推廣天然氣、太陽能、生物質、地源熱能等清潔能源和可再生能源，推動能源結構調整。20xx年年底前，力爭實現市建成區內天然氣輸氣管道覆蓋率達到100%，城市城際管網與天然氣主干網實現貫通，天然氣氣化率達到80%的規劃目標。（發改局、工信局負責）

　　3、保障清潔煤炭供應。加強清潔供應體系建設，提高煤炭洗選比例，新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施，現有煤礦也要加快建設與改造，保證清潔煤炭供應。到20xx年，原煤洗選率達到70%以上。建立清潔煤炭管理信息系統，對供應、儲存、配送、使用等環節實行動態監管。按照“集中粉碎、定點成型、統一配送、連鎖經營”的方式布設型煤加工銷售網點，切實減輕城市城鄉結合部原煤散燒污染。20xx年年底前，城市建成區內要建成清潔煤供應體系。（發改局、工信局負責）

　　4、加快劣質煤炭退出市場。定期開展煤炭質量專項檢查行動，對商品煤質量進行抽檢，取締劣質散煤經營攤點，全市范圍內限制劣質煤炭的銷售和使用。20xx年年底前，確保劣質煤炭全部退出市場。（商務局、市場監督管理局負責）

　　（二）加快工業污染治理。

　　1、加大落后和過剩產能淘汰力度。嚴格落實供給側結構性改革和“三去一降一補”有關要求，制定限期淘汰計劃，全面清理我市建成區內的化工等工業企業，對高耗能、高排放、低效益、規模小的工業企業，按期予以關停淘汰。（工信局、環保局負責）

　　2、推動企業“退城入園”。優化城市空間布局，調整城市產業結構，推動企業通過搬遷改造實現轉型升級。按照《梅河口市“退城入園”總體規劃》要求，20xx年年底前，完成城市建成區重污染企業環保搬遷改造。（工信局負責）

　　3、加強工業企業煙氣達標改造。嚴格執行大氣污染物排放標準，對轄區內工業企業煙氣達標排放情況進行排查，建立大氣無污染源排放清單，對不能穩定達標排放的要限期達標改造，對逾期不能達標排放的，實施停產治理。（環保局負責）

　　（三）加強煤煙型污染治理。

　　1、實施燃煤小鍋爐撤并改造。加快淘汰燃煤小鍋爐。加強清潔能源替代，大力發展熱電聯產、區域集中供熱，對現存的供熱小鍋爐實施撤并改造；采取“煤改氣”、“煤改電”、“煤改生物質”等方式，加快推進燃煤小鍋爐淘汰。工業園區內要建設集中熱源，提高城市管網覆蓋率，全部淘汰熱網覆蓋范圍內有分散式燃煤鍋爐。20xx年年底前，完成城市建成區內10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務。（住建局負責）

　　2、實施燃煤電廠超低排放改造。全面啟動燃煤發電機組超低排放改造工程。20xx年年底前完成對梅河口市阜康熱電有限公司5—8#鍋爐SNCR脫硝、除塵升級改造工程。（環保局負責）

　　（四）加強城市揚塵污染治理。

　　1、嚴格建筑揚塵治理。嚴格實施建筑施工標準化管理，全面實現施工場地全圍檔、工地物料全覆蓋、施工現場路面全硬化、進出車輛全沖洗、密目網全包圍、渣土運輸車輛全封閉。建立施工工地揚塵管控“黑名單”制度，對列入“黑名單”的建設單位取消其施工資格。鼓勵和支持施工單位委托第三方治理，積極探索施工抑塵保證金制度。（住建局負責）

　　2、嚴格道路揚塵管控。建立城市建成區主要街路保潔清單，實行道路清潔包保責任制，對主要街路全部實施機械化吸掃灑水作業。開挖道路應分段封閉施工，減少道路開挖面積，及時修復破損路面，縮短裸露時間，有效防止揚塵污染。20xx年年底前，街路機械化吸掃灑水作業達到全覆蓋。（住建局負責）

　　3、嚴格裸露地面揚塵管控。推進城區道路兩側、單位及居住區綠化硬化建設，加快公園綠地、廣場綠地、休閑綠地建設，加快城市生態廊道建設，擴大城市建成區綠地規模和硬化面積。加強城市周邊區域生態修復，對城市周邊礦區進行生態治理，恢復植被、防風固沙，降低土壤揚塵。20xx年年底前，全面消除建成區裸露地面。（住建局負責）

　　（五）加強機動車污染治理。

　　1、強制淘汰“黃標車”及老舊機動車。制定“黃標車”限行、禁行實施方案。設立建國路至銀河大街路段、銀河大街至啟泰路路段、啟泰大街至梅河大街路段、梅河大街至建國路路段為“黃標車”禁行區域。強化道路交通執法，研究制定提前報廢經濟補償政策，加快淘汰“黃標車”和老舊機動車。20xx年年底前，基本淘汰全市范圍內在用“黃標車”總量的70%。（公安局、財政局、商務局負責）

　　2、嚴格機動車尾氣排放監管。加快機動車環保信息化管理系統建設，20xx年年底前，建成機動車環保監管平臺，實現國家、省、市三級聯網。強化機動車尾氣檢測，全市舊機動車環檢率達到80%以上。20xx年年底前，城市建成區主要道路全面實施機動車尾氣道路檢測，嚴禁未經環保檢驗和尾氣超標車輛上路行駛。（公安局、環保局負責）

　　3、推廣使用新能源汽車。加大新能源汽車推廣應用力度，20xx—20xx年，市區內公共服務領域新增或更新車輛中新能源汽車的比重分別達到20%、25%、30%和35%。（工信局負責）

　　4、加快推進油品升級。加快車用燃油低硫化步伐，加強對油品質量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產和銷售不符合國家標準成品油的行為，全面保障油品質量。20xx年起，全面供應符合國V標準的車用汽、柴油。（商務局負責）

　　（六）加強農業污染治理。

　　1、強化秸稈焚燒監管。嚴格落實鄉鎮（街）負責的秸稈禁燒責任制，完善預警通報機制，加大考核問責力度。在秸稈焚燒高發期的春秋兩季組織開展秸稈“禁燒月”活動，加大秸稈禁燒督查巡查力度，針對春秋兩季高發期開展專項執法檢查，采取不定時、不定期等方式抽查，對專項檢查、抽查結果進行通報。（各鄉鎮〈街〉負責）

　　2、推廣秸稈機收撿拾打捆。在國道、高速公路兩側、鐵路沿線、城市周邊等重點區域，制定秸稈機收撿拾打捆作業計劃，建立秸稈機收撿拾打捆為重點的“收、儲、運”體系。20xx年年底前，實現全市秸稈機收撿拾打捆全覆蓋。（發改局、農業局負責）

　　3、促進秸稈綜合利用。從秸稈能源化、飼料化、肥料化和基料化及“收、儲、運”體系建設等重點領域入手，推進秸稈多途徑、多層次利用，落實鼓勵秸稈綜合利用的配套政策措施，突出抓好重點區域秸稈綜合利用長效機制。到20xx年年底，我市將形成以國能生物發電為主，集秸桿還田、秸稈氣化、秸稈飼料、秸稈粉生產食用菌等布局合理、多元化的綜合利用產業格局，秸稈綜合利用水平將得到顯著提高，秸稈綜合利用率可達到85%。（環保局、農業局負責）

　　（七）加強社會生活污染治理。

　　1、推進“禁燃區”建設。我市對沈吉線鐵路（梅河口市城區段）以東的城市建成區域劃定為禁燃區。禁燃區內禁止新建、擴建燃用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設施。禁燃區內使用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設施于20xx年年底前撤并或改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。至20xx年年底，“禁燃區”面積不低于城市建成區面積的50%。（發改局、環保局負責）

　　2、創建“無煙區”。禁止在城市主次干道兩側、居民集中區以及公園等區域露天燒烤食品。制定科學、有效的煙花爆竹禁限放方案，采取有效措施，落實煙花爆竹禁限放管理工作。嚴肅查處違規生產、銷售、燃放煙花爆竹等行為。城鄉結合部等原煤散燒區域加強小茶爐、手燒爐灶治理。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生煙塵的固體廢物。（住建局、公安局、安監局、環保局負責）

　　3、實施餐飲業油煙治理。進一步加大餐飲業油煙污染治理力度，20xx年年底前，現有大、中型餐飲服務經營場所及機關食堂大灶高效油煙凈化設施安裝率達到90%以上。新建大、中型餐飲服務場所要同步安裝高效油煙凈化設施。對已安裝高效油煙凈化設施的餐飲場所及食堂大灶要加強監督檢查，確保油煙凈化設施穩定運行。（環保局、住建局負責）

　　（八）加強重污染天氣應急管控。

　　1、強化應急管控措施。加強重污染天氣預警研判，制定市區內重污染天氣管控實施方案，細化分解落實到各個部門、單位和企業，明確應急管控措施、實施步驟和管控目標清單，在重污染天氣發生時，及時啟動響應措施，有效緩解重污染天氣帶來的不利影響。充分發揮應急響應“削峰降頻”作用。（環保局、氣象局負責）

　　2、提高重污染天氣預警預報能力。強化重污染天氣預警預報，建立日常會商、應急會商和信息通報機制，完善重污染天氣預警預報體系建設，提升預警預報準確度，及時預警不利氣象條件對空氣質量的影響。（氣象局負責）

　　3、嚴格落實應急管控措施。要將重污染天氣應急響應納入各地突發事件應急管理體系，根據區域特點明確本區域重污染天氣應急管控具體措施，在重污染天氣發生時，采取工業企業停產限產、機動車限行禁行、建筑工地停止施工、主要街路灑水抑塵等管控措施，最大限度地降低重污染天氣帶來的不利影響。并根據演練情況及結果，對應急預案進行完善修訂，使重污染天氣應急預案更具有針對性和操作性。（環保局負責）

　　三、責任分工

　　（一）加強組織領導。各責任單位是本方案實施的責任主體，相關部門主要負責人是第一責任人。各部門要統籌研究部署，將清潔空氣行動納入我市經濟和社會發展總體規劃，成立大氣污染防治工作領導小組，確定重點工作任務和具體措施，認真組織實施。

　　（二）落實清潔空氣行動實施方案。實行空氣質量監測考核評價。各責任單位要各司其職、密切配合，統一行動，形成防治大氣污染的強大合力，推動環境空氣質量整體改善。建立市區、街道、社區三級工作責任體系，健全完善基層環保機構，建立社區（村屯）生態環境監督員隊伍，實施網格化監管，明確監督檢查責任，加強對大氣污染源日常排污情況和重污染天氣應急管控措施落實情況的監督管理，確保本方案各項措施全面有效落實。

　　（三）各相關部門加強對行業的工作指導。各相關部門要按照本行業部門職責，對照本方案的目標要求，指示、幫助、支持和督促本行業大氣污染防治工作，做好技術咨詢服務，破解工作難題。環保局要統籌協調清潔空氣行動，負責指導實施秸稈禁燒監管、秸稈機收撿拾打捆、“無煙區”建設等工作措施。發改局、工信局要優先安排大氣污染防治項目，推動實施企業退城入園、清潔能源替代、煤炭消費總量控制、（氣化吉林）、秸稈綜合利用等工作措施。工信局負責指導落實重污染企業關停、工業減排及錯峰生產、新能源汽車推廣應用等工作措施。工信局要與環保局密切配合，指導和督促燃煤電廠實施超低排放改造。公安局要與環保局密切配合，指導實施“黃標車”淘汰、機動車路檢，以及制定落實限行、禁行政策等工作措施。財政局要加大對清潔空氣行動的`資金支持力度。住建局負責指導落實供熱鍋爐并網改造、揚塵控制、油煙整治等工作措施。農業局要配合實施秸稈禁燒監管和綜合利用等工作。商務局、市場監督管理局負責指導落實清潔煤炭供應、劣質煤炭推出市場等工作措施。氣象局負責推進重污染天氣預警預報能力建設。

　　（四）排污單位是落實污染防治各項措施的責任主體。排放污染物的建設項目要依法開展環境影響評價，嚴格履行環境保護“三同時”制度，依法申領排污許可證。排污單位要嚴格實施排污許可管理，并依法按時足額繳納排污費，禁止無證排污或不按許可證規定排污。無證排污的，由環保局依法予以行政處罰，情節嚴重的追究刑事責任。排污單位要持續開展清潔生產審核和節能降耗技術改造，優先使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、技術、設備，使用低耗高效的污染物防治設施，從源頭減少污染物排放。排污單位要按規定安裝使用自動監測設備并保障正常運行，加強企業自行監測人員的管理，確保數據真實準確，如實向社會公開其排放污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量情況，自覺接受社會監督。

　　四、保障措施

　　（一）加強聯防聯控。各部門要建立完善大氣污染聯防聯控機制，實行聯合商會、聯合響應、聯合治理、聯合執法，著重解決冬季重污染天氣頻發問題，確保大氣污染防治取得標志性成果。

　　（二）加大資金投入。清潔空氣行動作為重要民生工程，需有效整合各類專項資金，向大氣污染防治適當傾斜。引導銀行業金融機構加大對大氣污染防治項目信貸支持，鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領域，推進大氣污染物排放權有償使用和交易，拓展大氣污染防治設施融資和租賃業務。

　　（三）完善政策扶持。探索建立供熱企業潔凈煤及清潔能源替代、電采暖供熱、秸稈機收撿拾打捆、“黃標車”淘汰、重污染天氣公交車免費乘車等扶持政策，進一步加強煤炭等資源稅從價計征管理，加快推進天然氣價格形成機制改革。

　　（四）嚴格監督管理。建立環境空氣質量監測預警和信息發布平臺，每月公布城市環境空氣質量狀況，實時公布環境空氣質量數據。建立覆蓋所有固定污染源的排污許可制度，對污染物排放濃度高于排放限值或排放量高于總量指標的，加倍征收排污費。加快培育資源節約型、環境友好型企業。建立守信企業聯合激勵、失信企業聯合懲戒機制。探索推廣環境保護“集中領跑者”、環境信用評價、環境責任保險、環境損害賠償等管理制度，將排污單位環境守信情況及時通報相關部門，在政策扶持及企業信用等級方面予以鼓勵或懲戒。加強輿論宣傳，樹立正面典型，曝光反面案例，廣泛動員社會各界積極參與大氣污染防治。

清潔取暖工作方案7

　　為認真貫徹落實郴教通【20xx】200號文件精神和縣教育局部署的相關要求，充分做好我園冬季防火安全工作，確保廣大師生、員工的生命財產安全，進一步完善幼兒園防火工作責任制，結合我園的實際，特制定本方案。

　　一、指導思想及工作目標

　　以對全園師生高度負責的精神，抓住火災關鍵環節，加大消防安全檢查力度，堅持“安全第一，預防為主”的方針，結合幼兒園安全工作特點，采取有力措施，切實提高全園師生預防火災的意識和能力，大力整治火災隱患，遏制火災事故發生，為今后我園的穩定和發展創造良好的消防安全環境。

　　二、組織領導

　　成立冬季防火安全領導小組

　　組長：賴永玲

　　副組長：包潔鄧琳娜朱慶蘭朱小青

　　成員：范希何正蘋黃慧香安保人員各班班主任

　　三、工作重點及任務

　　根據上級主管部門的總體要求，幼兒園的工作重點是：消除和整改學校存在的各項安全隱患。加強冬季使用取暖器的管理;全力整改和控制電線老化、超負荷運轉等問題;加強對食堂、幼兒寢室等要害部位及人群密集場所的管控;強化對廣大師生的消防安全常識教育和防火的實戰操作演練教育;防火安全領導小組要以責任制的形式，逐一對本園消防設施、安全教育及存在火災隱患情況進行全面的大檢查。在此期間，認真做好以下工作。

　　(一)開展對用電用火設施的檢查，清理違禁電源、電器設備，嚴禁安裝設置不符和消防要求的用火、用電設備，消除火災隱患。

　　(二)重點清查具有火災隱患的`部位。對于存在有消防安全問題的部位，學校及時研究并落實解決辦法和措施，一時解決不了的要派專人負責看守，并及時上報。

　　(三)加強對消防設施的檢查工作。防火通道、樓梯、走廊等要暢通無阻;消防器材和滅火設施是否過期，并合理擺放;

　　(四)重點部位重點防范。加強對用火用電行為的消防安全管理，將容易發生火災或一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全，以及對消防安全有重大影響的部位，如倉庫、電腦室、食堂、寢室、學校死角地帶等場所實行嚴格管理。

　　(五)加強消防安全教育。以不同的形勢每月開展兩次以上安全知識宣傳教育活動，對學生進行消防知識，滅火技能和應急情況下的自防、自救、自護和互救能力的教育;開展用電用火崗位的安全培訓工作。

　　(六)開展應急疏散演練活動。開展一次疏散演練活動，進一步提高師生緊急情況下的疏散能力和自救自護能力。

　　(七)加強重大節假日、雙休日、重要活動期間的消防安全保衛工作，制定消防安全應急預案。建立健全值班、值宿制度，嚴格落實火源、電源管理職責，對違反消防法規的行為，予以糾正，直至依法處罰。

　　四、工作要求

　　(一)加強內部管理。制定冬季防火工作實施方案，層層簽訂消防安全責任狀，責任到人、到崗。并建立健全內部消防安全管理機制和規章制度。

　　(二)檢查和監控相結合。每周進行一次全面的消防檢查，并做好記錄，加強學校死角地帶的檢查、監控和清理。發現問題，及時整改。

　　(三)嚴格建立報告制度，加強信息反饋工作，積極與公安、消防部門配合，形成有效的管控機制。

清潔取暖工作方案8

　　為了扎實推進社會主義新農村建設，加強村莊規劃建設管理，改善農村人居環境，促進城鄉協調發展，縱深推進農村生態創建工程，根據縣委、縣政府有關要求和我局工作實際，現就推進農村清潔工程建設制訂如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十七大和中央農村工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體方針，按照統籌城鄉發展的要求，在積極促進農業發展、農民增收的基礎上，以改善農民生產生活條件、提高農民生活質量為目標，以扎實推進社會主義新農村建設的切入點，突出加強農村基礎設施和公共服務設施建設，抓好村莊布局，優化人居環境，改變農村整體面貌，推動社會主義新農村建設取得顯著成效。

　　二、基本目標

　　（一）立足于改善村莊人居環境，將農村清潔工程與農村生態文明建設結合起來，指導幫扶村編制農村環境綜合整治規劃，加強村莊環境管理，建立基本保潔制度，建設基礎性排水排污管溝、環衛設施，實現村莊主干道硬化，配套基礎公共服務設施，無亂堆柴草垛，無露天糞坑茅廁，綠化、環境衛生狀況明顯改善，整體面貌得到明顯改觀。

　　（二）在實現一級目標的基礎上，制定完整的村莊規劃，做到通村主干公路干道硬化，村內主干道及公共場所路燈亮燈率達到70%以上；給水、排水系統完善，村域內水流得到較好保護，飲用水水質達標，排澇工程建設符合國家規定標準；農戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達到90%以上。村內保潔制度健全，有垃圾收集點及必要的垃圾廢舊物處理設施；村級組織應有工作用房和村民議事、活動場所及村級圖書室和文化中心戶。綠化美化水平較高，居住環境良好，村莊管理水平較高。基礎設施、公共服務設施和環境衛生狀況良好，從根本上解決房屋亂搭亂建、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂流等問題，逐步發展成為經濟繁榮、設施完善、生態良好、環境優美、文明進步的新農村。

　　三、主要原則

　　（一）、規劃先行，突出特色。按照《城鄉規劃法》和住建局有關技術規范的要求，堅持先規劃后整治，從自然、經濟、社會、民俗等實際出發，尊重差異性，體現代表性，按規劃科學安排村莊布局、產業發展和基礎設施建設，保護好自然生態。村莊規劃方案要經過村民討論、民主決策，規劃的'建設項目，要從群眾最關心、最迫切的事情入手，采取群眾樂于接受的方式。

　　（二）、政府引導，農民主體。做好政策引導、組織發動等工作，并提供必要的財力、物力支持，充分調動農民群眾的積極性和創造性，依靠農民群眾自力更生，團結奮斗，共建美好家園。認真履行民主程序，堅持科學決策，廣泛聽取群眾意見，切實尊重群眾意愿，不搞強迫命令。村莊建設要充分體現地方特點、文化特色和時代特征，融田園風光、人文景觀和現代文明于一體，形成特色產業、生態農業、勞務經濟、文化旅游等各具特色的主導型村莊發展模式。

　　（三）、積極作為，集約建設。利用現有條件，整合各方資源，統籌考慮經濟發展水平和農民承受能力，實行小拆遷、大整治，防止盲目攀比和形象工程。按照“建設中心戶、培育特色戶”的要求，積極引導農民按規劃集中建設住宅，節約和保護耕地及其它自然資源，著力改善農村生產生活環境，將建設對環境的破壞降至最低程度，打造人與自然文明和諧的人居環境。

　　（四）、示范試點，整體推進。以環境優美鄉鎮、生態村創建為契機，項目帶動幫扶村經濟社會快速發展。根據經濟發展實力、自然條件和交通區位狀況，抓好清潔工程“百鎮千村”示范試點，建立分級負責、激勵競爭機制，不斷探索整村推進新路徑，促進“清潔工程”不斷向縱深推進。

　　四、主要任務

　　（一）進一步推進農村環境綜合整治，改善農村環境質量。積極爭取中省“以獎促治”資金，解決農村飲用水源地保護、農村生活污水和垃圾處理、蓄禽養殖污染、歷史遺留的農村工礦企業污染等五個方面的突出環境問題。年內完成環境綜合整治，做好三個村項目資金落實工作。

　　（二）加快生態示范創建步伐，推進農村生態文明。今年將啟動3個國家級環境優美鄉鎮、10個國家級生態村創建工作，11月底前完成市級生態村的驗收工作。

　　（三）搞好協調配合，提供技術支持。在編制環境綜合治理規劃時，甄選成熟工藝和技術，突出、細化清潔工程內容，加大在建環境綜合治理工程的監督檢查，落實建設責任，確保工程質量。

　　五、保障措施

　　（一）組織領導。以鎮、村為主體，在體制、機制、人員、資金、政策等方面協調配合，盡快打開工作局面，為推進“清潔工程”辦實事、解難題，做到周密部署，責任落實，積極探索，穩步推進，確保新農村建設取得良好成效。

　　（二）技術指導。結合萬名干部下基層活動開展，安排專業技術人員駐村指導，加大“清潔工程”的技術指導力度，推進村莊環境綜合整治上水平、上臺階。

　　（三）項目申報。原則上確定幫扶村實施生態村建設試點，并幫助制訂實施生態創建的工作方案。20xx年要完成申報市級生態村建設任務，并將農村環境綜合整治范圍覆蓋村莊。

　　（四）資金投入。協助幫扶村建立政府投入、集體和農民自籌、社會各方力量支持的多渠道籌集資金長效機制，爭取“百鎮千村”示范工程建設及有關專項補助資金，安排環保專項資金用于農村垃圾污水治理，加大環境綜合整治處理資金投入。

清潔取暖工作方案9

　　根據《關于組織申報20xx年北方地區冬季清潔取暖項目的通知》（財辦資環〔20xx〕4號）和《財政部住房城鄉建設部生態環境部國家能源局關于印發〈北方地區冬季清潔取暖資金績效評價辦法〉的通知》（財資環〔20xx〕38號）文件的要求，充分發揮中央專項補助資金最大效益，全面推進全市冬季清潔取暖項目實施，促進居民生活水平提升和空氣質量持續改善，結合市情實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　堅決貫徹中央和自治區黨委、政府決策部署，緊密結合銀川經濟社會發展現狀、資源稟賦和群眾傳統取暖習慣，按照“政府推動、企業為主、居民可承受”的思路，打造節能減排、清潔高效、長效長治的清潔取暖示范城市。

　　（二）基本原則

　　1.清潔替代，安全發展。以實現100%清潔取暖率為目標，在確保民生取暖安全的前提下，統籌熱力供需平衡，單獨或綜合采用各類清潔取暖方式，替代城鎮和鄉村地區的燃煤和排放不達標的燃氣鍋爐供暖方式，減少取暖領域大氣污染物排放。統籌全區優勢資源，優化天然氣、電力、熱力等基礎設施布局；加快建設完備的管網設施保障體系，提高天然氣、電力、余熱以及其他可再生能源的利用比重。堅守安全底線，構建規模合理、安全可靠的熱力供應系統。

　　2.因地制宜，居民可承受。充分立足本地資源稟賦、經濟實力、基礎設施等條件及大氣污染防治要求，科學評估，根據不同區域自身特點，充分考慮居民消費能力，采取適宜的.清潔取暖策略，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式，堅決杜絕返煤現象。

　　3.全面推進，重點先行。綜合考慮大氣污染防治緊迫性、經濟承受能力、工作推進難度等因素，全面統籌推進城市城區、縣城和城鄉結合部、農村三類地區的清潔取暖工作。同一類別地區，經濟條件、基礎設施條件較好的優先推進。在保障民生取暖安全并兼顧群眾承受能力的情況下，積極完善基礎條件，有序推進清潔取暖工作。

　　4.企業為主，政府推動。充分調動企業和用戶的積極性，鼓勵各類企業進入清潔取暖領域，強化企業在清潔取暖領域的主體地位。發揮各級政府在清潔取暖中的推動作用，按照國家統籌優化頂層設計、推動體制機制改革，市政府負總責并制定工作方案，各縣（市）區及基層具體抓落實的工作機制，構建科學高效的政府推動責任體系。

　　二、工作目標

　　（一）總體目標

　　本項目總投資66.3億元，其中：中央資金21億元，地方配套及企業、居民自籌45.3億元。在銀川市“2+N”供熱體系的基礎上，因地制宜，統籌規劃，實現銀川市冬季清潔取暖總目標：清潔取暖率，城區、縣城、農村地區均達到100%，農村完成熱源清潔化改造11.7萬戶。城區非節能且具有改造價值的建筑100%完成節能改造，縣城完成90%以上，積極推動既有農房節能改造，形成長期穩定可持續的清潔取暖體系。

　　（二）具體目標

　　1.熱源清潔化。按照宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱要求，采用熱電聯產，太陽能加、熱泵、燃氣等供暖技術改造面積5954萬m。其中市區新增3284萬m，縣城新增1299萬m，農村地區新增1371萬m。

　　2.建筑能效提升。實施建筑能效提升項目1516萬m。其中城區改造356萬m，實現應改盡改；縣城改造382萬m，完成率達到90%；農村推進圍護結構節能、被動太陽房改造778萬m。

　　3.空氣質量提升。通過項目實施，鞏固并進一步提升大氣污染治理成果，以顆粒物（PM10、PM2.5）污染防治為重點，協同推進二氧化碳（CO2）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、粉塵等污染物控制。

　　三、重點任務

　　（一）充分利用熱電廠余熱資源，進一步推進熱電聯產集中供熱項目。

　　項目計劃從國能大壩電廠向銀川市供熱，并解決沿途集中安置村莊的供熱問題。該項目城區計劃接帶供熱面積1440萬m，賀蘭縣和永寧縣縣城新增供暖面積1241萬m，農村沿線集中安置村莊納入集中供暖面積410萬m，解決農戶供暖3.4萬戶。

　　責任單位：國能寧夏供熱有限公司、賀蘭縣人民政府

　　資金來源：中央補助資金2.69億元，不足資金企業自籌。

　　（二）充分發揮可再生能源優勢，因地制宜推廣可再生能源集中供熱項目。

　　積極推進太陽能等可再生能源與常規能源耦合供暖，鼓勵在條件適宜的居住及公共建筑推廣太陽能（光伏、光熱）供暖技術、空氣源熱泵、地源熱泵、污水源熱泵供暖技術。全市城區新增可再生能源集中供暖面積484.29萬m，農村新增可再生能源集中供暖面積119.28萬m。

　　責任單位：國能寧夏供熱有限公司、寧夏電投熱力有限公司、寧夏百新能源科技發展有限公司、寧夏中房實業集團有限公司、銀川市各熱力企業

　　資金來源：市區中央補助資金3921.5萬元，農村中央補助資金4629.2萬元，不足資金由縣（市）區人民政府配套和企業自籌。

　　（三）加強熱網改造和熱力站建設，積極提高現有集中供熱系統供熱能力。

　　提升管網輸送能力，對西夏區、金鳳區區域內供熱設施進行大溫差改造，改造規模300萬m。實施靈武市城市北區配套設施提升改造項目，靈武市惠民供熱管網節能改造工程，縣城新增集中供暖面積58萬m。

　　責任單位：靈武市人民政府、寧夏電投熱力有限公司

　　資金來源：中央補助資金3400萬元，不足資金由靈武市人民政府配套和企業自籌。

　　（四）做好燃氣集中供暖調峰和應急儲備。新建燃氣集中供熱、實施燃氣鍋爐低氮改造，進一步提升熱源清潔化水平。

　　在氣源有保障的情況下，在適用區域利用燃氣建設清潔能源供熱項目，形成多種熱源互補的供熱保障格局。城區新增清潔燃氣集中供熱面積1060萬m。農村新建燃氣集中熱源2座，天然氣入戶工程一項，累計新增清潔取暖面積13萬m，解決農村清潔取暖戶數1000戶。

　　責任單位：興慶區人民政府、賀蘭縣人民政府、寧夏電投熱力有限公司

　　資金來源：中央補助資金955萬元，不足資金由興慶區、賀蘭縣人民政府配套和企業自籌。

　　（五）在銀川村鎮實施“煤改氣”、“煤改電”雙替代項目，擴大農村非集中供暖區域清潔化改造。

　　各縣（市）區政府根據實際需求選擇空氣源熱泵熱水機、熱泵熱風機，蓄熱式電供暖設備，直熱式電暖器、電熱炕、燃氣壁掛爐等設備進行煤改電、煤改氣工作。全市新增“煤改電”、“煤改氣”供暖面積659.7萬m，解決農村清潔取暖共計6.5萬戶。

　　責任單位：各縣（市）區人民政府

　　資金來源：中央補助資金8.6474億元，不足資金由縣（市）區人民政府配套和農戶自籌。

　　（六）在銀川村鎮積極推廣太陽能+多種能源輔助的供暖模式，打造銀川農村可再生能源供暖示范。

　　在銀川市農村地區進行太陽能光熱+輔助能源（電直熱、燃氣壁掛爐或熱泵）、太陽能光伏+電供暖（蓄熱或直熱電暖器或熱泵）等技術示范。全市農村新增可再生能源供暖面積109萬m，其中解決農村居民清潔取暖共計1.1萬戶。

　　責任單位：各縣（市）區人民政府

　　資金來源：中央補助資金1.5805億元，不足資金由各縣（市）區人民政府配套和企業及農戶自籌。

　　（七）實施賀蘭縣洪廣鎮熱源清潔化改造項目。

　　賀蘭縣昊陽公司在洪廣鎮的燃煤鍋爐集中供熱改造為燃氣鍋爐集中供熱，暖泉農場燃煤鍋爐集中供熱改造為燃氣鍋爐集中供熱，及暖泉農場十一隊熱源改造。涉及范圍內供暖面積60萬m。解決農村清潔取暖戶數約5000戶。

　　責任單位：賀蘭縣人民政府

　　資金來源：中央補助資金1950萬元，不足資金由企業自籌。

　　（八）實施銀川市建筑能效提升項目。

　　在清潔取暖示范期內進一步推進既有非節能建筑的改造，實施集中供熱系統能效提升改造。在三年項目建設期內銀川市計劃實施建筑能效提升面積1515.7萬m。其中，城市建筑能效提升改造356.1萬m，其中建筑節能改造348.8萬m；縣城建筑能效提升改造381.8萬m，其中建筑節能改造125.8萬m；農村地區建筑能效提升改造777.8萬m，其中建筑節能改造722.8萬m。

　　責任單位：各縣（市）區人民政府

　　資金來源：中央補助資金6.286億元，不足資金由市、縣（市）區配套和企業自籌。

　　（九）銀川市清潔取暖能力建設項目。

　　建立銀川市清潔供暖項目長效實施能力，包括引入專業團隊提供技術咨詢和項目管理支撐，實施技術導則編制，項目實施成效評估宣傳等。建設銀川市清潔取暖管理平臺，整合項目管理、運行維護、動態監管和效果展示等功能，進一步提高全市取暖智能化、數字化水平。

　　責任單位：銀川市市政管理局

　　資金來源：中央補助資金3104萬元。

　　四、保障措施

　　（一）完善清潔取暖價格政策

　　完善“煤改電”電價政策、“煤改氣”氣價政策、供熱價格政策，研究制定擴大市場化交易等價格優惠政策。

　　責任單位：銀川市發改委、銀川市市政管理局

　　（二）資金補貼和自籌標準

　　1.建筑能效提升項目

　　針對建筑節能改造項目，中央財政資金補貼比例為：農村100%，城區15%，縣城居住建筑30%，縣城公共建筑35%。農房局部改造中央專項資金最高補貼標準4000元/戶，城區和縣城居住建筑節能改造單價按220元/㎡計算。農村公共建筑節能改造單價按150元/㎡計算，縣城公共建筑節能改造單價按130元/㎡計算。城區和縣城不足資金由地方財政資金自籌，其中興慶區、金鳳區和西夏區不足資金由市級財政資金和各區級財政資金分別承擔50%。

　　2.農村分戶式清潔取暖項目

　　針對農村分戶式清潔取暖項目，根據不同技術類型確定中央財政資金補貼標準為：太陽能供暖項目、煤改電項目、煤改氣項目以及其他清潔取暖改造項目補貼標準分別為項目造價的85%、90%、90%和90%，中央專項資金最高補貼標準分別不超過14500元/戶、13500元/戶、9000元/戶和6000元/戶，不足資金農戶自籌。補貼范圍主要包括設備購置費以及項目建設費用。

　　農村分戶式清潔取暖項目，供暖設備采購價格應參考近2年北方地區清潔取暖試點城市相同技術方案的政府采購價格，通過招標確定入圍企業。

　　銀川市農村清潔取暖項目，困難群體由政府兜底，設備安裝及運行費用視情況給予減免和補貼。

　　責任單位：銀川市財政局、銀川市市政管理局、各縣（市）區人民政府

　　（三）加強項目資金管理

　　制定項目專項資金管理與使用辦法，確保資金使用的規范性、安全性和有效性。按照項目實施進度與任務完成情況，及時準確進行資金撥付與結算，注重資金使用績效，并做好各項資金往來財務明細及相關憑證存檔工作。

　　責任單位：銀川市財政局，各縣（市）區人民政府

　　（四）優化電力供應保障

　　加強電力增容及電網敷設等配套基礎設施建設，確保“煤改電”項目的順利實施。優化電網結構，完善設備裝備，提高供電可靠性，滿足城鄉用電需要。

　　責任單位：銀川市發改委，國網銀川供電公司

　　（五）全力保障天然氣供應

　　拓展上游供氣渠道，保障全市“煤改氣”需求，按照市場化原則簽訂并落實天然氣供氣合同。積極爭取天然氣用氣指標，協調增加用氣高峰供氣量，開拓多氣源供應局面，保障天然氣供應。

　　責任單位：銀川市發改委，銀川市各城鎮燃氣企業

　　（六）加強項目監管，確保不返煤

　　各縣（市）區人民政府要定期組織對本轄區清潔取暖工程項目進度和建設質量進行監督檢查，建立健全監管機制，確保各項政策對不同取暖類型的分類處置、徹底整治，防止散煤取暖“死灰復燃”。

　　責任單位：銀川市生態環境局，各縣（市）區人民政府

　　五、組織機構及責任分工

　　為全面貫徹黨的十九大精神，切實做好銀川市清潔取暖建設工作、加強冬季清潔取暖建設試點項目的實施，推動早開工、早見效，經市政府研究，決定成立銀川市海綿城市和冬季清潔取暖項目建設工作專班。

　　專班下設辦公室，楊智同志兼任辦公室主任，李普光，馮德旺同志兼任辦公室副主任。工作專班辦公室負責按照申報方案調整優化項目庫，制定任務清單、實施計劃，統籌推進項目實施。各縣（市）區、各相關部門按照職能職責及任務分工具體推進實施，確保完成建設任務。工作專班實行席位制，組成人員工作變動后，由相應崗位的繼任領導繼續擔任，不再另行調整。

　　六、有關要求

　　（一）細化工作方案。各縣（市）區人民政府要根據本方案，結合實際編制本地區清潔取暖工作方案，并報送銀川市冬季清潔取暖項目建設工作專班辦公室備案。要細化清潔取暖年度實施計劃，明確牽頭單位，將目標任務逐級分解，落實到具體區域、具體項目、具體責任人，明確時間節點任務，建立獎懲機制，確保每個任務、每個項目、每個環節落到實處。牽頭單位要按照責任分工制訂具體實施方案，加強督導檢查，確保按時完成各項目標任務。

　　（二）加強宣傳引導。要大力開展清潔取暖公益宣傳活動，宣傳清潔取暖的現實意義、政策法規，不斷提高群眾的清潔取暖意識。要及時總結推廣清潔取暖工作中涌現出來的先進典型、經驗做法，切實形成推進清潔取暖、改善大氣環境質量的強大合力。

　　（三）嚴格監督考核。將清潔取暖工作納入年度效能目標考核，制定相應的獎勵政策。市政府督查室及各牽頭單位會同相關責任單位根據清潔取暖工作實施方案和指標任務進行督導，對未能按期完成進度的項目進行通報批評，要求限期整改，對于整改不力的進行嚴肅問責。各縣（市）區人民政府定期將清潔取暖工作開展情況、項目建設進度上報專班辦公室匯總分析，對發現的問題及時協調解決。

清潔取暖工作方案10

　　為貫徹落實市委、市政府工作部署和《x市環境空氣質量排名進位總體方案》、《x市農村地區氣代煤電代煤實施意見》要求，加快推進農村地區供熱清潔化，有效改善空氣質量，在總結xxxx—xxxx年工作基礎上，制定本方案。

　　一、總體要求

　　充分考慮電力、燃氣保障程度，繼續實施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農村清潔采暖比例。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實現全覆蓋。

　　二、基本原則

　　多種方式、統籌兼顧。充分考量電力、燃氣配套等基礎條件，“宜電則電、電代優先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進農村地區冬季清潔取暖工作。

　　政府推動、市場運作。實行整村連片推進，深入宣傳發動，落實配套政策，采取市場化運作模式，積極引導社會資本投入，實現多方共贏。

　　完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調整完善政策措施，加大政府和社會投資力度，開展光伏+電代煤試點示范，減少居民負擔，把好事辦好，讓群眾滿意，實現預期效果。

　　三、實施方式及任務

　　（一）電代煤。在目前電網承載力前提下，能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優先實施電代煤，堅持整村推進，連片推進，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬戶電代煤改造工作。學校、幼兒園、養老院、醫院（衛生所）、鄉鎮政府等分散燃煤采暖單位用戶優先實施電代煤改造。國網x供電公司根據電網承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區）會同當地供電公司予以確認，全市匯總平衡后確定各縣（市、區）年度目標任務。

　　科學選擇電采暖設備。堅持電代煤工程的系統性和“一戶一設計”原則，按照《關于下達x市“煤改電”采暖項目電采暖設備及安裝入圍企業產品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號）相關要求，各縣（市、區）組織技術力量和中標企業，根據居民住戶需求和實際情況對每戶科學確定技術路線，提出科學的取暖系統設計方案，確保每個家庭取暖系統做到省錢實用、安全舒適、環保節能。根據目前現有成熟技術和應用實踐，對采暖面積較大的居民住戶，引導居民選用蓄熱式電鍋爐，經濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設備；對實際取暖面積xx平方米以下，單間取暖面積在xx平方米以下的連續供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的`間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導居民住戶選擇適宜產品，原則上一戶居民只能選擇一家企業的產品，購置電采暖設備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。

　　開展試點示范。鼓勵企業創新取暖技術，對一些效率高、成本低、效果好的技術和產品，全市統一安排進行試點，待成熟后再進行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點，選擇有經驗和實力，在行業內信譽良好的專業公司，采用多種運作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設分布式光伏發電系統，原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進電代煤取暖的縣（市、區），每個縣（市、區）選擇x—x個村進行試點示范。試點村由縣（市、區）推薦，市氣代煤電代煤領導小組確認后實施。

　　（二）氣代煤。根據資源稟賦情況，鼓勵實施生物質氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代；繼續按照依托管道氣和燃氣特許經營企業實施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農村居民住戶推廣戶用燃氣采暖熱水爐，同時解決炊事用氣。各縣（市、區）要組織居民按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業產品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號）相關要求和有關程序選擇適用產品。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤，單位用戶原則上不實施氣代煤。xxxx年各縣（市、區）分散燃煤采暖居民氣代煤任務視氣源落實情況另行安排。

　　（三）潔凈型煤。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應推盡推，應用盡用，實現全覆蓋。

　　四、支持政策

　　（一）氣代煤、電代煤支持政策繼續按照《x市農村地區氣代煤電代煤實施意見》文件執行。

　　（二）實施生物質氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代的參照氣代煤補貼標準給予補助。

　　（三）電代煤工程增加的戶表以上供電網絡改造費用由供電公司承擔并負責施工改造，戶表以下線路改造費用由電采暖設備中標入圍企業承擔并負責施工改造，戶表應就近安裝至電代煤居民住戶墻上，否則產生的線路費用由供電公司承擔；對采暖設備超過xxx千瓦的用戶需采用高壓供電方案，供電公司負責高壓線路投資，配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔；國網x供電公司負責光伏+電代煤供暖試點發電上網相關配套設施建設及保障工作。

　　（四）對居民購買潔凈型煤按照xxx元/噸給予補貼，由市、縣兩級財政按照x∶x比例分擔。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。農村地區冬季清潔取暖工作在x市氣代煤電代煤工作領導小組領導下統一組織實施，市領導小組辦公室設在市城管委。各縣（市、區）要成立相應領導機構，建立健全工作機制，抓緊研究制定本地區工作實施方案和資金配套政策，進一步細化責任，明確具體的責任部門和責任人，組織好本地區各項工作的開展。

　　（二）落實工作責任。縣（市、區）政府是農村地區冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區內農村地區冬季清潔取暖工作。

　　市城管委承擔市氣代煤電代煤工作領導小組辦公室日常工作，并牽頭負責氣代煤電代煤運行、燃氣使用、供暖保障等工作；

　　市住建局牽頭負責氣代煤工程建設質量、安全及工程驗收監管等工作；

　　市發改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協調、潔凈型煤供應、油氣輸送管道項目管理等工作；

　　市質監局牽頭負責特種設備（城鎮燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測，潔凈型煤質量監管等工作；

　　市工商局牽頭負責散煤管控、氣代煤電代煤采暖設備質量監管等工作，依法查處散煤銷售違法行為；

　　市財政局牽頭負責爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監管等工作；

　　市審計局牽頭負責農村地區冬季清潔取暖工程質量、工程安全、補貼資金支出、使用等審計監督工作；

　　市農牧局牽頭負責可再生能源替代試點示范工作；

　　市環保局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作；

　　市安監局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監管工作；

　　市行政審批局牽頭負責指導各縣（市、區）研究制定農村地區氣代煤電代煤工程審批流程等工作；

　　市公安消防支隊牽頭負責氣代煤、電代煤消防安全監管和火災、事故搶險救援等工作；

　　國網x供電公司牽頭負責電代煤、光伏試點配套電力設施建設，電力供應保障，電代煤工程建設質量、安全監管指導及驗收，電代煤用戶用電量統計及補貼資金代發放等工作。

　　（三）建立高效審批機制。各縣（市、區）和行政審批、住建、規劃、國土、城管、園林、交通、水利、安監、質監、交管、消防、供電等部門要積極支持氣代煤、電代煤項目建設，建立快捷、高效的工作機制，開通綠色通道，確保項目順利實施。市行政審批局要指導各縣（市、區）優化審批環節，簡化審批手續，提高審批效率，做好審批保障，研究制定有利于保障氣代煤工程建設和運行安全，切合農村地區實際情況、操作性較強的審批流程，遇有問題及時協調優化完善。清潔取暖工程涉及的電力設施、燃氣設施等，涉及建設用地指標和規劃調整的，由所在縣（市、區）政府統籌調劑，優先予以保障，納入土地利用總體規劃。

　　（四）強化施工安全和工程質量。各縣（市、區）要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，牢固樹立安全生產責任意識和“紅線”意識，把安全和質量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過程，嚴把安全生產關、施工質量關、產品檢測關、竣工驗收關。各燃氣公司、采暖設備中標入圍企業和各級供電公司要選擇最有實力的施工隊伍，執行最嚴格的建設標準和規范，抓好風險排查和處置，保障工程建設質量和后期安全穩定運行。

　　（五）保障資源供應。各燃氣公司是氣源保障的責任主體，要做好新增氣量測算和資源爭取工作，簽訂供氣協議，落實儲氣調峰能力，制定高峰月、高峰日應急供氣方案，報當地燃氣主管部門備案實施。建立健全應急保障措施，推進應急儲備設施建設，確保供氣安全；供電公司要加大配套供電設施建設力度，滿足供電保障和增容需求；繼續完善潔凈型煤生產配送體系建設，保障潔凈型煤供應。鑒于我市天然氣供應冬夏峰谷差巨大，已影響到供氣和供熱安全，要嚴格落實市發改委等x部門《關于加快推進新增建筑電能供暖的意見》相關要求，嚴格限制新增建筑采用天然氣取暖，除大型綜合商業綜合體、辦公樓、酒店、醫院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，住宅小區等其他建筑未經市政府批準不得采用天然氣供暖。

　　（六）做好宣傳引導工作。各縣（市、區）要充分利用各類新聞媒體，加強對清潔供暖的正面輿論引導。重點從居民的角度，多種形式宣傳農村地區冬季清潔取暖對改善空氣質量的作用，對改善生活質量和健康的意義，營造全社會共同支持的良好氛圍，引導居民主動自愿參與、科學安全使用。

　　（七）做好考核工作。將農村地區冬季清潔取暖目標任務完成情況納入縣（市、區）領導班子綜合考核評價體系，考核結果作為年度工作考核評價的重要內容。

清潔取暖工作方案11

　　為加快推進全縣清潔取暖改造工作，進一步改善我縣環境空氣質量，保障全縣人民群眾安全溫暖過冬，根據呂梁市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室《關于印發呂梁市20xx年冬季清潔取暖實施方案的通知》（呂清潔取暖辦發〔20xx〕3號）文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案：

　　一、總體要求:

　　落實“鄉村振興戰略”部署，加快推進碳達峰碳中和進展，減少大氣污染物排放，堅持“以供定改、先立后破”的原則，開展因地制宜、群眾自愿、形式多樣、綠色環保的清潔取暖建設工作；鞏固和提升清潔取暖改造成果，圍繞“用得起、用得好”的目標要求，推進我縣清潔取暖工作可持續發展。

　　二、工作原則

　　（一）堅持因地制宜，量力而行的原則。根據我縣實際，按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤（優質民用煤）”的原則，綜合考慮清潔取暖實際運行和可持續發展情況，采取集中供熱、煤改氣、煤改電、優質民用煤、生物質、光伏、甲醇、地熱能等多能互補的清潔取暖方式，全面推動20xx年清潔取暖工作。

　　（二）堅持以供定改，先立后破的原則。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，統籌清潔取暖改造和“雙清零”行動，堅決杜絕“未立先破”現象。

　　（三）堅持精準施策，可持續發展的原則。結合城鄉居民實際收入水平，財政承受能力和可持續發展等情況精準施策，統籌各類資金用于農村清潔取暖工作，確保居民用得上、用得起、用得好，建立長效機制，推動清潔取暖可持續發展。

　　三、主要任務

　　按照《呂梁市20xx年度冬季清潔取暖實施方案》的要求，到20xx年取暖季結束前，全縣建成區和城鄉結合部清潔取暖實現全覆蓋，農村地區清潔取暖覆蓋率達到84％。

　　（一）優先發展集中供熱

　　積極推進縣城周邊地區的集中供熱覆蓋工程，20xx年全縣集中供熱改造完成25萬平方米，主要集中在柳林鎮屈家溝村、薛家灣村、龍門會等區域。（責任單位：縣住建局、各有關鄉（鎮）政府配合）

　　（二）積極推進“煤改氣”工程

　　在氣源便捷、居住相對集中的鄉村，通過天然氣管網管延伸，實施“煤改氣”清潔取暖改造，20xx年完成“煤改氣”200戶。（責任單位：縣住建局、各有關鄉（鎮）政府配合）

　　（三）穩妥實施“煤改電”工程

　　在集中供熱無法覆蓋，天然氣管網管未延伸的農村地區，結合電網敷設情況繼續推廣居民自行煤改電300戶。（責任單位：縣能源局、各有關鄉（鎮）政府、地電公司配合）

　　（四）邊遠農村優質民用煤替代散煤

　　對全縣不具備清潔取暖改造的鄉村地區，實施優質民用煤供應全覆蓋。（責任單位：縣能源局、縣市場監督局、縣交警隊、各有關鄉（鎮）政府配合）

　　四、補貼政策

　　（一）“煤改氣”供熱改造

　　1．“煤改氣”費用以個戶面積120平方米為基準測算，戶均費用9000元。其中政府補貼6500元，包括戶外采暖設備、燃氣表、報警器及聯動切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網，統一由經營企業提供并安裝。戶內采暖系統的改造費用由居民自行負擔，居民承擔2500元，包括用于炊事的燃氣灶具一套、燃氣表及配套的安全切斷閥、報警器及管網。

　　2．實行“煤改氣”供熱居民，采暖季燃氣用氣價格享受政府“暖心”氣價1.00元／m。

　　（二）“煤改電”供熱改造

　　對自行“煤改電”供熱改造后的.居民用戶，采暖用電不區分峰谷時段，不執行階梯電價，采暖季采暖用電量按2600千瓦時／月，用電價格0.2862元／千瓦時，超出部分用電價格按0.507元／千瓦時執行。

　　（三）新能源清潔取暖示范項目建設

　　1．在城鄉結合部、三川河沿川人群密集區，供熱、改氣、改電等相對困難且污染集中的區域，試行推廣光伏、以醇代煤、生物質清潔取暖示范工作。

　　2．對推廣新能源清潔取暖工作補貼政策參照“煤改電”、“煤改氣”、“優質民用煤供應”政策執行。

　　3．統籌工業企業余熱余能資源供應和區域用能要求，以氧化鋁、水泥、白灰、電力等行業企業為重點，深挖余熱余能資源開發潛力，保持余熱資源用于供熱的典型試點。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　為進一步加強全縣冬季清潔取暖工作，保障廣大人民群眾清潔溫暖過冬，減少大氣污染，持續改善環境空氣質量，經研究，決定對柳林縣清潔取暖改造工作領導組成員及職責進行調整。

　　組　長：xxx

　　副組長：xxx

　　成　員：xxx

　　領導組下設辦公室，辦公室設在縣能源局，辦公室主任由能源局局長王建云兼任，辦公室副主任由各成員單位主要負責人兼任。主要負責全縣冬季清潔取暖工作的調度、統計、通報，協調解決工作中出現的問題。

　　（二）明確工作責任

　　能源局

　　1．負責指導全縣冬季清潔取暖“煤改電”的實施及運營安全工作；

　　2．負責協調地電公司做好“煤改電”配套電網增容改造工作；

　　3．負責指導全縣冬季優質民用煤供應點的分布及日常供應工作；

　　4．負責督促落實全縣煤層氣增產工作；

　　5．負責全縣地熱能試點推廣工作。

　　住建局

　　1．負責指導全縣既有房屋建筑節能改造工作；

　　2．配合縣能源局、縣自然資源局做好地熱能供暖工作；

　　3．負責集中供暖、“煤改氣”工程的實施、運營和安全工作；

　　4．負責城燃企業“壓非保民”工作。

　　發改局

　　1．負責制定“煤改電”用電、“煤改氣”用氣、優質民用煤供應指導價格；

　　2．負責抓好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設工作；

　　3．負責統籌協調煤層氣增儲上產相關工作；

　　4．負責做好冬季清潔取暖氣源調度和協調工作，保障民生用氣需求；

　　5．負責制定完善“壓非保民”應急預案。

　　財政局

　　1．負責健全完善并落實冬季清潔取暖不同技術路徑的財政支持政策工作；

　　2．負責制定清潔取暖資金的補貼標準和使用原則；

　　3．負責籌措冬季清潔取暖專項資金，會同縣生態環境局、住建局、能源局做好全縣冬季清潔取暖資金撥付工作；

　　4．負責編制資金預算及績效評價工作。

　　呂梁市生態環境局柳林分局

　　1．負責督促企業執行超低排放標準以及污染物排放監管工作；

　　2．負責督促做好燃氣設備污染物排放標準的執行及環境監管工作；

　　3．負責全縣工業企業燃煤供熱鍋爐的超低排放改造工作。

　　工業和信息化局

　　1．負責工業領域“壓非保民”工作；

　　2．負責指導協調焦化企業焦爐煤氣保供工作。

　　自然資源局

　　1．負責指導全縣做好冬季清潔取暖工程項目用地及規劃許可的辦理工作；

　　2．負責統籌推進全縣煤層氣勘探增儲工作；

　　3．配合縣能源局，縣住房和城鄉建設局做好地熱能供熱相關工作。

　　市場監督管理局

　　1．負責做好冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”特種設備鍋爐的質量安全檢驗工作；

　　2．依法對優質民用煤質量進行監督檢查。

　　公安局、交警大隊

　　配合相關部門依法查處散煤銷售、運輸不符合質量標準燃煤貨運車輛涉及的道路交通違法行為。

　　交通運輸局

　　負責優質民用煤公路運輸保障工作。

　　統計局

　　配合相關部門做好冬季清潔取暖的相關工作。

　　鄉村振興局

　　1．負責全縣農村清潔取暖困難群眾的確村確戶工作；

　　2．負責制定困難群眾因取暖而返貧致貧防范措施；

　　3．協助縣農業農村局做好確村確戶工作。

　　農業農村局

　　1．負責全縣農村生物質燃料供應日常管理工作；

　　2．負責指導全縣做好農村清潔取暖相關政策宣傳工作。

　　地電柳林分公司

　　1．負責“煤改電”配套電網增容改造工作；

　　2．做好電源供應保障的具體工作；

　　3．協助縣農業農村局做好農村地區確村確戶工作。

　　各鄉（鎮）:

　　負責各清潔取暖項目實施協調配合和優質民用煤發放及散煤管控工作；負責全縣農村清潔取暖改造確村確戶工作。

　　（三）堅持協同作戰

　　縣冬季清潔取暖工作領導小組成員單位要根據各自的工作職責，指導、督促各鄉鎮清潔取暖項目早安排、早開工、早建成。縣住建、能源、財政、環保、農業等部門要以完成年度目標任務為宗旨，加快清潔取暖長效管理機制的建立，積極開展自評工作。地電公司各集中供暖、城鎮燃氣、電網管理、可再生能源等相關企業要編制20xx年企業清潔取暖行動方案，加大投資力度，加快工程進度，嚴格按照時間節點將供熱、供氣、供電管線網提前鋪設到戶，確保清潔取暖項目改造用熱、用氣、用電安全可靠。

　　（四）加強日常調度

　　各有關部門要按照縣清潔取暖辦調度頻次和調度內容要求，采暖季前調度清潔取暖改造工程進展情況、設施設備是否完好、運行是否正常、優質民用煤供應點布局設置等，進入采暖季后，每周調度一次運行情況和優質民用煤供應入戶情況。

　　（五）強化安全管理

　　清潔取暖改造工作是一項涉及千家萬戶的民心工程，各成員單位要高度重視，要把清潔取暖工作作為一項重要的政治任務和民生工程抓緊抓實。清潔供暖項目實施主體要加快工程進度，嚴把質量關、安全關。要建立清潔取暖工作監理制度，加強日常巡查檢查工作，進村入戶開展安全教育宣傳，嚴格落實各項防范措施，健全完善安全管理體系，進一步消除安全隱患，確保群眾安全過冬。

　　（六）強化監督考核

　　縣清潔取暖領導組辦公室要組織成員單位定期對各種路徑的清潔取暖工作進行督促檢查。各成員單位要明確專人對照工作目標任務，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照時間節點，協同推進冬季清潔取暖工作，確保清潔供暖任務按期完成。

清潔取暖工作方案12

　　為進一步加強城鄉環境管理，解決當前農村環境衛生臟亂差現象，提高農村居民生產生活質量，經鎮研究，特制定全鎮農村清潔工程實施方案。

　　一、總體要求

　　按照“以人為本、優化環境、改善民生”的總體要求，堅持“因地制宜、突出重點、分類指導、量力而行、加大投入、盡力而為”的總體原則，在全鎮開展以生活垃圾治理為主要內容的農村清潔工程建設。逐步建立“戶集中、村收集、鎮運輸、縣處理”的垃圾處理運作新模式，以此達到不斷改善農村居民的生產生活環境，穩步提高群眾生活質量，有力促進社會和諧穩定。

　　二、主要任務

　　（一）整治集鎮環境

　　1、整修集鎮區道路。對集鎮區街道破損路面進行全面維修，保持道路平整暢通。

　　2、完善公用設施。對公共廁所、垃圾箱、公交站點、照明路燈、窨井蓋、雨污下水等公共設施進行全面摸底登記并對損毀的設施進行修繕，保持整潔美觀，正常使用。

　　3、規范戶外廣告。對集鎮區主要路口及臨街設臵的戶外經

　　營廣告牌匾、商業鋪面招牌等進行統一規范，按照“上下一條線，大小差不多，顏色相一致”的總體要求，清理和更換破舊廣告牌匾，依法整治亂寫亂畫、亂貼亂掛等違法違規行為。

　　4、規范經營秩序。重點對集鎮集貿市場、學校等商業較為集中的地方進行規范和整頓，對臨街商鋪、廢品收購場所進行有效的管理，達到不占道經營、不亂擺攤點的效果。

　　5、美化亮化環境。對集鎮路燈、綠化工程等要全面美化、亮化。對私搭亂建的各種違章建筑要及時拆除。

　　（二）整治農村環境

　　在今年內要逐步建立“戶集中、村收集、鎮運輸、縣處理”的農村生活垃圾處理新機制。

　　1、戶集中：各戶要負責自家及房前屋后的環境衛生清掃、保潔任務，并將產生的生活垃圾投放到指定的垃圾容器內。各單位要確定專門保潔人員做好單位的清掃保潔工作。街道住戶要落實門前“三包”責任制，逐步推行“垃圾袋裝化、集中化”。

　　2、村收集：各村（社區）要合理確定垃圾池（屋）的地點，按照規范統一的要求建設垃圾池（屋）。根據垃圾收集量的實際情況進行日常的清掃清運。

　　3、鎮運輸：鎮政府根據垃圾量及時調配運輸車輛和清潔人員，將垃圾及時清運到縣機械工業開發區垃圾中轉站。

　　（三）建設標準

　　l、根據環境衛生管理的需要，鎮將成立不少于10人的專兼職行政執法中隊。鎮分管領導任中隊長，專職中隊要不斷加強對本鎮轄區內環境衛生的管理和監督。

　　2、各村（社區）要加強對保潔人員的選聘和管理，負責日常的垃圾清掃和清運工作。原則上每個村（社區）要聘用1—2名專兼職保潔員，給予保潔員相關補貼。

　　3、建設相應的環衛設施

　　（1）在新農村居民點、人員較集中的自然村、主干道的村莊、村部、學校等地配備必要數量的垃圾桶。

　　（2）每個行政村（社區）要建設1個垃圾池（屋），人數較小的行政村可2村合建1個垃圾池（屋）。

　　（3）朱橋集鎮區建設1個規模相當的垃圾中轉站，按要求四周封閉，綠化到位。

　　（4）每2名保潔員配備1輛垃圾板車。

　　三、工作安排

　　（一）組織準備階段（20xx年5月中旬）

　　參加上級會議，落實人員，制定全鎮農村清潔工程實施方案，擬定對村考核細則。

　　（二）宣傳發動階段（20xx年5月下旬）

　　召開相關會議，研究部署工作，到村摸底登記，廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。

　　（三）設施建設階段（20xx年6月）

　　各村要結合實際，做到一邊宣傳一邊建設，完成垃圾池（屋）、垃圾桶、垃圾車的建設配備任務。

　　（四）清理運作階段（20xx年6月至7月）

　　對各村積存的垃圾進行全面清理，及時將垃圾運送到鎮指定的位臵，等待鎮統一裝運處理。

　　（五）推廣總結階段（20xx年8月至10月）

　　做好自查總結，全面總結各村工作。對照考核細則，對各村清潔工程進行全面檢查驗收，發現好的做法及時總結推廣，不斷提高工作成效。

　　四、工作要求

　　1、統一思想，加強領導。農村清潔工程是為民辦實事辦好事的`一項具體行動德政工程，是實踐科學發展觀活動的具體體現。各村、各單位要切實加強領導，對照自身職責要求，認真研究，周密部署，有計劃、有步驟、有重點的推進此項工作。

　　2、廣泛宣傳，營造氛圍。各村、各單位要把農村清潔工程與愛國衛生運動、文明創建等工作有機結合起來。要利用廣播、公開欄、會議、明白紙等多種宣傳形式，廣泛宣傳農村清潔工程的意義、目的、目標、任務，通過宣傳讓廣大群眾積極參與支持此項工作，主動增強愛護環境，自覺遵守公共衛生和個人衛生的良好習慣。

　　3、分步實施，有序推進。本著突出重點、穩步推進的方式，對集鎮區、工業集中區、新農村建設點、學校、醫院等人員較為密集的地方首先啟動清潔清運工作，然后在大的自然村、交通沿線的村莊逐步推開，達到以點帶面、全面推進。

　　4、抓好考核，兌現獎懲。鎮農村清潔工程工作領導組將此項工作納入對村年度目標責任制考核的一項重要內容，確定專人負責，對照考核細則量化考核結果，實行以獎代補方式兌現獎懲方案。

清潔取暖工作方案13

　　為貫徹落實國家相關部委及省、市冬季清潔取暖工作領導小組文件有關要求，持續鞏固和提升大氣污染防治成果，繼續指導各鄉（鎮）及縣冬季清潔取暖工作領導小組各成員單位扎實做好20xx年冬季清潔取暖工作，特制定本工作方案。

　　一、總體思路

　　20xx年全縣清潔取暖工作的總體思路是“夯實前期工作基礎、鞏固提升改造成果、優化補齊短板弱項、完成既定目標任務、努力實現城市禁煤區冬季取暖散煤清零、逐步實現農村地區取暖清潔化代替并可持續穩定運營”。

　　二、主要任務

　　（一）認真落實冬季清潔取暖保障機制。

　　1．完善清潔取暖改造臺賬式管理。以居民信息、取暖路徑、設備選型、用能需求、補貼政策、運行維護等為主要內容，進一步完善縣、鄉（鎮）、村和居民四級臺賬，逐步實現臺賬管理電子化、信息化。

　　2．規范管理清潔取暖運營市場主體。由電力、熱力、燃氣特許經營企業作為供熱企業主體，開展特許經營和合同管理，構建“企業主體、政府監督”供熱運營模式，負責清潔取暖運行、設施設備檢修和日常維護保障、能源調度保供、清潔取暖政策宣傳、安全教育和輿情處置等工作，集中供熱由縣公用事業服務中心牽頭負責，“煤改電”由縣工信局牽頭負責，“煤改氣”由縣住建局牽頭負責，節能環保爐具和生物質爐具等分散式取暖由各鄉（鎮）人民政府牽頭負責。逐步實現清潔取暖工作規范化、系統化管理，實現可持續運營。

　　3．做好各類清潔取暖能源保供。要根據清潔取暖改造路徑和改造戶數，結合氣候條件、能源供需和能源價格變化等情況，積極做好各類能源保障。“煤改電”要積極做好電力穩定供應，集中供熱和“煤改氣”要按時簽訂供用氣量合同，同時要充分發揮我縣煤成氣資源優勢，煤成氣開采企業要給予穩價足量的燃氣資源保障；要優化合理布置清潔煤供應點和生物質燃料加工企業，采購和儲備足量的潔凈煤、生物質等燃料，保障群眾清潔取暖用能需求。

　　4．進一步優化完善補貼政策。認真貫徹落實《呂梁市冬季清潔取暖運行補貼資金實施方案》精神，我縣20xx年－20xx年采暖季清潔取暖補貼標準仍按照《關于印發呂梁市冬季清潔取暖專項資金獎補實施方案（20xx年－20xx年）的通知》（呂政辦發〔20xx〕61號）規定的標準執行。同時要進一步調整和完善補貼政策，使不同取暖路徑居民用能價格接近，消除居民取暖顧慮，同時民政部門和鄉（鎮）人民政府發放救災救助資金要向低收入和弱勢群體傾斜，確保群眾溫暖過冬。

　　（二）持續推進散煤清潔化替代工程。

　　以城市禁煤區（東至奧家灣高速高架橋下，南至南山城鎮開發邊界，北至北山城區開發邊界，西至火車站、利民隧道）實現冬季取暖散煤清零；以高速沿線、國道沿線、省道沿線為重點，全縣農村分步驟實施，協調推進全縣散煤清潔化替代工程，穩定提升全縣環境質量，協同推動經濟高質量發展。

　　1．城市禁煤區未實現全覆蓋的零星區域（含新建住宅未實施改造的、建筑基礎設施不具備集中改造條件的、主建筑已改造附屬建筑未改造租房戶使用的'）實施“潔凈煤＋節能環保爐具”供熱改造，蔚汾鎮、蔡家崖鄉、奧家灣鄉共計實施1500戶，實現城市禁煤區冬季取暖散煤清零。

　　2．高速沿線、國道沿線、省道沿線、沿黃線、縣級公路沿線分步驟實施“潔凈煤＋節能環保爐具”供熱改造，需求用戶10000戶，分三個年度逐步推進，20xx年實施1200戶。

　　3．林區及沿黃區域木材資源相對充足的鄉村實施“生物質爐具＋生物質燃料”供熱改造，需求用戶6000戶，分三個年度逐步推進，20xx年實施1000戶。

　　4．“清潔煤＋節能環保爐具”及“生物質爐具＋生物質燃料”改造項目由縣能源局牽頭負責，所涉鄉鎮人民政府配合實施，5月10日前完成確村確戶工作。

　　5.20xx年政府集中采購和儲備潔凈煤5000噸、生物質燃料5000噸，設置2個集中供應點，向“清潔煤＋節能環保爐具”及“生物質爐具＋生物質燃料”改造用戶售賣。需求用戶向村委、鄉（鎮）人民政府提出購買申請，鄉、村兩級審核匯總后上報縣清潔取暖辦公室，縣清潔取暖辦公室審核批準拉出清單出具相關手續。需求用戶攜帶相關手續到政府設置的集中供應點購買，享受政府價格補貼，每戶限購2噸。保障不同取暖路徑用戶取暖成本基本持平，保障取暖成本不高于上一個取暖季。

　　三、相關要求

　　（一）壓實工作職責。縣冬季清潔取暖工作領導小組各成員單位要認真履行職責，推動全縣20xx年冬季清潔取暖工作目標任務的順利完成。縣財政局負責籌措縣本級資金，積極落實中央資金按時到位，爭取更多省、市級資金支持，按照既定的資金分配方案及時撥付到位。監督資金使用，做好資金清算工作；市生態環境局興縣分局嚴格執行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準，做好全縣燃煤鍋爐淘汰和超低排放改造工作；縣市場監督管理局要落實承壓鍋爐等特種設備的安全節能檢驗檢測工作，積極開展煤質檢驗工作；縣城市管理綜合行政執法隊要加強禁煤區管理，嚴防散煤復燃；地電興縣分公司要根據20xx年電網改造需求情況，積極爭取省級電網改造資金，確保“煤改電”電力安全穩定供應，及時落實電價補貼。

　　（二）加強整改落實。各鄉鎮各相關單位要按照省清潔取暖工作領導小組辦公室20xx年下發的《關于對清潔取暖改造工作進行“回頭看”的通知》要求，組織專人完善臺賬式管理，認真分析總結清潔取暖推進過程中的問題，建立問題清單，逐條逐項進行整改，直到問題銷號。

　　（三）強化監督考核。建立督查督辦機制，將清潔取暖工作納入政府“13710”督辦系統予以督辦。建立獎懲考核機制，對工作進展緩慢、落實不力、未按時完成目標任務的部門進行通報，并按規定嚴肅追責問責。冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標責任考核，縣清潔辦將定期對各單位清潔取暖工作監督檢查。

清潔取暖工作方案14

　　為持續打好大氣污染防治攻堅戰，加快推進全縣冬季清潔取暖項目建設工作，確保按期保質保量完成清潔取暖項目目標任務，按照《金昌市冬季清潔取暖項目推進實施方案》（金住建發〔20xx〕163號）文件要求，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，牢固樹立新發展理念，堅持“企業為主，政府推動、居民可承受，宜氣則氣，宜電則電”的冬季清潔取暖方針，統籌推進全縣冬季清潔取暖工作，不斷提高清潔能源利用比例和清潔能源供暖比重，著力構建“綠色、節約、高效、協調”的清潔供暖體系。

　　二、基本原則

　　（一）堅持統籌協調，屬地負責的原則。各鄉鎮人民政府和有關單位具體負責本轄區、本單位清潔取暖項目的實施，縣發改、財政、住建、生態環境等部門要密切配合、通力協作，確保各項目標任務順利完成。

　　（二）堅持清潔替代，安全發展的原則。以清潔化為目標，在確保民生取暖安全的前提下，統籌熱力平衡，單獨或綜合采用各類清潔供暖方式替代農村地區的取暖用散燒煤，優先以村莊為單位整體推進，減少冬季取暖大氣污染物排放。堅守安全底線，構建規模合理、安全可靠的熱力供應體系。

　　（三）堅持因地制宜，居民可承受的原則。立足資源優勢、經濟實力、基礎設施等條件及大氣污染防治要求，科學評估，充分考慮居民消費能力，采取適宜的清潔供暖策略，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式。同時要綜合施策，確保人民群眾安全過冬，尚未經過一個完整采暖季穩定運行檢驗的，原先使用的煤爐、煤灶等取暖用具一律不得拆除，確保在極端天氣和保障不足的情況下，可以燃煤取暖。

　　（四）堅持試點帶動，分步推進的原則。綜合考慮縣財政承受能力、工作推進難度等因素，按照“先行試點、總結經驗、穩步推進”的思路，確立試點示范帶動，逐年分步推進縣城、農村區域的冬季清潔取暖工作。

　　（五）堅持政府主導，企業參與的原則。發揮政府在冬季清潔取暖中的主導作用，推動體制機制改革，構建科學高效的政府推動責任體系。同時，要采取多種措施，充分調動企業和用戶的積極性，鼓勵民營企業進入清潔供暖領域，參與清潔取暖項目實施。

　　三、目標任務

　　（一）總體目標

　　三年實施期后，到20xx年，縣城、農村實現清潔供暖率100%，完成縣城和農村熱源清潔化改造面積416.38萬㎡，既有建筑節能改造254.41萬㎡。改造后，縣城供熱負荷降低30%以上，農村供熱負荷降低15%以上；縣城新建居住建筑強制執行75%節能標準，同時鼓勵農村新建居住建筑按《農村居住建筑節能設計標準》（GB/T50824）、《綠色農房建設導則》（試行）等進行設計和建造。

　　持續改善永昌縣環境空氣質量，可吸入顆粒物、細顆粒物、二氧化硫等指標達到國家下達的目標要求，確保散煤不復燒，三年實施期后取暖問題不再成為影響區域空氣質量的重要因素。

　　（二）具體目標

　　三年實施期滿后，永昌縣清潔取暖的具體目標如下：

　　1.縣城完成熱源清潔化改造70.15萬㎡，均為集中供熱。

　　2.農村地區完成熱源清潔化改造346.23萬㎡。

　　3.縣城完成48.76萬㎡的既有建筑節能改造工作，占縣城非節能且具備改造價值建筑的100%；農村地區完成205.65萬㎡的'既有建筑節能改造工作，進一步提高農村既有節能建筑占比。

　　4.推動更高能效的建筑新技術、新材料、新產品的研發及應用，發展以被動式技術為核心的建筑節能技術體系，新建居住建筑滿足75%節能標準。

　　四、實施步驟

　　（一）試點示范階段（20xx年5月—20xx年4月）。開展動員部署，分解工作任務和職責，摸底確定符合改造條件的行政村和農戶，對確定改造的村和戶建立詳細的工作臺賬，明確任務時間。合理確定縣城、農村地區清潔取暖改造方式，按照“先行試點、總結經驗、穩步推進”的思路，確立試點進行示范帶動。

　　20xx年，完成熱源清潔化改造161.00萬㎡，其中：縣城改造54.31萬㎡；農村地區改造106.69萬㎡，涉及農戶6148戶。完成既有建筑能效提升改造63.36萬㎡，其中：縣城改造22.23萬㎡；農村地區改造41.13萬㎡，涉及農戶3916戶。

　　（二）全面實施階段（20xx年5月—20xx年4月）。根據試點情況，選用成熟可靠的技術路線及設備材料，以點帶面，全面推進縣城、農村地區項目建設。

　　20xx年，完成熱源清潔化改造167.21㎡，其中：縣城改造15.84萬㎡；農村地區改造151.37萬㎡，涉及農戶14675戶。完成既有建筑能效提升改造127.20萬㎡，其中：縣城改造24.38萬㎡；農村地區改造102.82萬㎡，涉及農戶9790戶。

　　（三）驗收鞏固階段（20xx年5月—20xx年4月）。全面完成清潔取暖項目建設。按照相關工程建設標準和環保評估要求，及時組織相關部門（單位）或委托第三方機構完成項目運行調試和驗收工作，整理完善項目檔案資料。縣清潔取暖項目工作領導小組辦公室委托第三方機構對清潔取暖項目竣工資料進行復核，確保順利通過國家考核驗收。建立長效機制，保障清潔取暖項目取得實效，做到“住戶用得起、禁煤不復燒”。

　　20xx年，完成熱源清潔化改造88.17萬㎡，其中：農村地區改造88.17萬㎡，涉及農戶8817戶。完成既有建筑能效提升改造63.85萬㎡，其中，縣城改造2.15萬㎡；農村地區改造61.70萬㎡，涉及農戶5874戶。

　　五、資金籌措及管理

　　（一）資金來源

　　項目建設資金主要由中央財政資金、地方配套資金、企業配建和農戶自籌資金構成。20xx年-20xx年，永昌縣冬季清潔取暖計劃投資約22.75億元，其中：

　　1.中央財政支持6.16億元。由于農村地區經濟基礎薄弱，居民收入較低，為完成全縣清潔取暖改造任務，將爭取的中央預算資金優先向城鎮低收入人群及農村地區傾斜。

　　2.地方財政配套5.93億元。主要通過省、市、縣各類財政補助及納入預算予以保障。

　　3.社會資金投入10.66億元。供熱、燃氣管網工程建設或改造所需資金除財政配套外，剩余部分由供熱企業、燃氣企業籌集解決；“煤改電”“煤改氣”“建筑能效提升”等改造項目所需資金除財政配套外，剩余部分由居民自籌解決。

　　（二）資金管理

　　縣財政局要加強中央財政支持資金的統籌使用，強化地方政府配套資金的籌集，確保落實資金來源。按照《金昌市清潔取暖專項資金管理辦法》，會同相關部門出臺《永昌縣清潔取暖專項資金管理辦法》，加強資金的使用及監督管理；優化資金使用方式，突出重點、注重實效，確保獎補資金精準到位。要根據資金分配方案，及時將資金撥付到項目單位，嚴禁擠占、截留和挪用，可以采取預撥和清算制度，切實提高財政資金的使用效益。

　　縣冬季清潔取暖項目工作領導小組辦公室及各工作組，按照職責分工定期對縣清潔取暖改造項目進行督導檢查、績效評價，對進展快、成效好的項目適當在清潔取暖專項資金安排上予以傾斜，對進展緩慢、未達到預期目標的項目將對清潔取暖專項資金予以扣減。

　　六、技術路線及項目管理

　　（一）熱源清潔化改造。縣城重點采取熱電聯產集中供熱。農村地區堅持“宜氣則氣、宜電則電”的原則，重點通過以下方式進行改造：一是對于集中供熱管網能夠延伸的城鄉結合部，一律納入縣城集中供熱范圍；二是在具備天然氣供氣條件的區域，推廣天然氣采暖；三是對于集中供熱管網無法延伸的區域，推廣實施“太陽能+電輔助”“空氣源熱泵機”“地源熱泵”等分散式方式清潔取暖。農村地區熱源清潔化改造面積按照房屋使用面積以30-60㎡為宜，原則上不超過60㎡，對超出部分可由農戶自行籌資實施。

　　（二）建筑能效提升。縣城結合老舊小區改造對房屋外墻進行保溫改造，加裝單元入戶門。農村地區結合鄉村建設，因地制宜實施建筑能效提升改造。一是整體改造。對農村新建房屋進行墻體保溫改造。二是分項改造。按照《永昌縣鄉村建設行動實施方案（20xx-2025年）》和《永昌縣生態及地質災害避險搬遷實施方案》要求，對能夠保留且結構安全，具有改造價值的房屋進行墻體保溫改造。農村地區建筑能效提升改造面積按照墻體改造面積原則上不超過70㎡，對超出部分可由農戶自行籌資實施。

　　（三）項目管理。縣城及鄉鎮集中供熱項目，由項目申報單位嚴格按照工程項目建設程序統一組織實施；縣城及農村地區建筑能效提升項目，由縣政府有關部門按照工程建設相關規定牽頭組織，各鄉鎮配合實施；農村熱源清潔化設備設施采購由縣政府有關部門按照政府采購程序統一采購，各鄉鎮配合實施。取暖設施及配套設備采購按照每戶固定單價方式采購（含電磁爐一臺），采購及安裝費用按照政府補貼90%，農戶自籌10%（安裝費）的比例籌集。對煤改氣住戶天然氣采暖設施采購按照每戶3000元的標準進行補貼。

　　七、重點任務及分工

　　（一）完成清潔取暖試點項目計劃任務

　　按照永昌縣農村20xx年-20xx年清潔取暖實施計劃表（附件1）、永昌縣縣城20xx-2024年清潔取暖實施計劃表（附件2）及20xx—20xx年度永昌縣冬季清潔取暖實施項目表（附件3）分解任務，按期完成清潔取暖試點項目確定的目標任務。

　　責任單位：縣住建局

　　責任人：封丕生

　　配合單位：縣冬季清潔取暖項目工作領導小組各成員單位

　　完成時限：實施步驟各階段完成時限

　　（二）加強項目實施管理

　　制定《永昌縣清潔取暖項目管理辦法》，組織專業機構對永昌縣清潔取暖工作開展技術支撐和指導，對清潔取暖相關工作人員開展培訓指導。

　　責任單位：縣住建局

　　責任人：封丕生

　　配合單位：縣冬季清潔取暖項目工作領導小組各成員單位

　　完成時限：20xx年7月31日前

　　（三）完善清潔取暖配套政策

　　嚴格落實“煤改電”“煤改氣”集中供熱等價格政策，以及對城鎮低收入群體和農村清潔取暖用戶補貼政策。

　　責任單位：縣發改局

　　責任人：張慶亮

　　配合單位：縣民政局，縣冬季清潔取暖項目工作領導小組各成員單位

　　完成時限：20xx年10月31日前

　　（四）加強中央專項資金與地方配套資金使用管理

　　制定《永昌縣清潔取暖專項資金管理辦法》，按照項目具體實施進度與任務完成情況，及時準確地對資金進行撥付與清算工作，并做好各項資金往來活動的財務明細及相關憑證的存檔工作。

　　責任單位：縣財政局

　　責任人：吳巖峰

　　配合單位：縣冬季清潔取暖項目工作領導小組各成員單位

　　完成時限：20xx年7月31日前（制定辦法）

　　（五）做好電力供應保障

　　統籌電力擴容及電網敷設等基礎設施的配套建設，做好“煤改電”項目的電力供應保障。

　　責任單位：縣發改局、縣工信局

　　責任人：張慶亮張廣強

　　配合單位：縣住建局，國網永昌供電公司

　　完成時限：按永昌縣清潔取暖項目實施計劃執行

　　（六）建立完善績效考核制度

　　制定《永昌縣清潔取暖地方績效考評辦法》，完善地方績效考評指標體系和評分標準，并配合市上第三方專業機構進行績效考評。

　　責任單位：縣財政局

　　責任人：吳巖峰

　　配合單位：縣冬季清潔取暖項目工作領導小組各成員單位

　　完成時限：20xx年7月31日前（制定辦法）

　　八、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立由縣委常委、副縣長任組長、分管副縣長為副組長的縣冬季清潔取暖工作領導小組，負責統籌推進全縣清潔取暖工作。領導小組下設辦公室及4個工作組，按照各自職責指導鄉鎮及有關單位做好冬季清潔取暖項目的實施工作。各鄉鎮、項目實施單位要成立相應領導機構，實行領導包抓責任制，確保清潔取暖工作順利推進。

　　（二）壓實主體責任。各鄉鎮、項目實施單位作為清潔取暖的責任主體，要按照清潔取暖年度實施計劃，將冬季清潔取暖改造擺上重要議事日程，納入重點工作。縣直有關部門和單位要各司其職、各負其責，在資金保障、規劃設計、建設審批、竣工驗收等環節開通綠色通道，形成齊抓共管的強大合力。

　　（三）加強督導檢查。縣冬季清潔取暖工作領導小組要加強調度，對項目進行全過程指導，定期組織開展專項督導檢查，對工作進展慢、不能按時完成任務的有關單位要定期通報、跟蹤督辦，對發現截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金等違紀違法問題線索的，及時移交紀檢監察機關，確保如期完成各項目標任務。

　　（四）加大宣傳力度。各鄉鎮及有關單位要通過“兩微一端”“鄉村大喇叭”、宣傳橫幅、入戶講解等形式，開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳傳統燃煤的危害、清潔取暖的現實意義，不斷提高群眾清潔取暖意識，為推動項目順利實施營造良好輿論氛圍。