森林防火工作方案合集15篇
為確保事情或工作高質量高水平開展,時常需要預先制定一份周密的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。那么問題來了,方案應該怎么寫?以下是小編收集整理的森林防火工作方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
森林防火工作方案1
為切實加強今年清明節期間4月1日—4月4日的檔林防火工作,最大限度地減少檔林火災的發生,保護檔林資源和人民群眾生命財產安全,構建綠色和諧社會,根據《檔林法》、《檔林防火條例》的有關規定,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹市檔林防火工作的要求,進一步落實檔林防火行政領導負責制,以宣傳為先導,以深化落實責任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的檔林防火氛圍,全面提高群眾的'檔林防火意識。切實加強領導,精心部署,建立起“領導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會積極支持”的檔林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節期間無重大檔林火災和人員傷亡事故。
二、區域管轄
檔林火災的預防與撲救,按照行政區域管轄,由村委會負責,鎮政府協助。各村根據自己的實際情況,把責任落實到山頭地塊,采取有針對性的措施,精心組織,重點布控,真正把各項預防和撲救措施落到實處。村與村交界處發生檔林火災,毗鄰村均要組織力量撲救,做到村村聯防。
三、工作要求
1各村要按照“預防為主、積極消滅、消防結合、強化管理、落實責任、依法治火”的方針,克服麻痹松勁思想,認真落實“攻難點、找薄弱、消隱患”的措施,進一步落實檔林防火責任制。
2切實加強領導,精心部署,把防火工作落實到人。防火工作由各村負總責,要落實防火地段在本村山林重要地段、路口要落實巡查人員,要有村干部帶隊,把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,及時上報鎮黨政辦、林業站。
3、各村要加強值班,實行24小時值班制度,并要確保一個主要領導帶班,接到檔林火情報告的要在第一時間向鎮檔林防火指揮部報告,確保信息暢通。
4、各村對本村內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監護人員和監護措施,做到不玩火、不到檔林邊緣活動。
5、全鎮中小學全面開展檔林防火宣傳教育活動,充分發揮中小學生對家長和親屬的檔林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
6、鎮各安全職能部門成員單位要積極配合開展檔林防火工作,維護正常的檔林防火管理秩序。檔林火災發生后,要及時趕赴火災現場,開展火災現場調查,從嚴打擊火災肇事者。
7、各村要利用宣傳欄、標語等形式搞好檔林防火宣傳工作。引導廣大群眾移風易俗,文明祭掃。
四、獎懲措施
1、鎮檔林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的檔林火災,要查清責任,堅決按照有關規定追究責任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管好各類野外違章用火。鎮林業站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監督,發現一次不在崗的,扣發100元補貼,發現二次以上不在崗的,予以辭退。
森林防火工作方案2
一、加強領導,落實責任
要確保2022年不發生重特大森林火災,關鍵是加強領導。各級領導務必高度重視,落實林長制工作。今年的森防工作,要切實結合林長制工作、森林防滅火安全專項整治三年行動、林區輸配電設施火災隱患專項排查治理等進行落實,確保森林防火工作不出紕漏。
(一)強化組織領導,全面落實防火責任。確實把安全生產擺在首位,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,強化組織領導,層層抓好落實,防止形式主義和敷衍了事,積極謀劃2022年森林防火安全生產和森林防滅火安全專項整治三年行動,確保2022年安全工作取得實效。一是落實好“林長制”,逐級簽訂責任狀,把林長工作落實到森林防火工作的全過程,同時落實鎮森林防火指揮部成員單位責任;二是在資金安排上,要預算安排森林防火經費,確保防火需要,做到早安排早落實;三是認真開展好森林火災撲救演練,上半年和下半年各一次;四是在工作開展上,做到森林防火工作常抓不懈,嚴禁一切野外用火,形成“見煙就查,見火就罰”的高壓態勢,杜絕森林火災。
(二)完善制度,落實責任。從嚴落實各項責任制,最大限度地減少森林火災的發生機率。鎮村要確保組織健全、制度完善,措施落實、預防到位、撲救及時。凡火險隱患排查整改不徹底、火情隱瞞不報、撲火組織不力,造成后果和惡劣影響的`,要報相關部門從嚴問責,真正做到“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”。
二、狠抓宣傳教育,做到思想認識到位
年初制定完善《2022年森林防火宣傳方案》,要把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務來抓,通過強有力宣傳,有效提高廣大群眾防火意識。克服三種思想,一要堅決克服麻痹思想,做到警鐘長鳴;二要堅決克服經驗主義,做到與時俱進,開拓創新;三要堅決克服畏難和厭戰情緒,做到持之以恒,常抓不懈。抓好三個重點,一是宣傳重點,要深入林區、居民點和生產作業點,深入旅游景區和學校開展森防宣傳;二是宣傳重點時段:春節、清明、五一、國慶和禁火期;三是豐富宣傳方式,充分利用廣播、電視、墻報、宣傳車、標語、宣傳碑牌等,加大宣傳力度。對廣大林區,要村村張貼《赤水市人民政府森林防火禁火令》《2022年森林防火掛歷》,簽訂《森林防火責任狀》并張貼,做到家喻戶曉,不留死角。
三、隱患排查、火源管控
加強火災隱患排查、管住火源,突出重點部位,把握重點時期,抓住關鍵環節,管理重點人群,嚴格管制野外用火,認真組織開展“兩監管三檢查”活動。所謂“兩監管”,一要嚴格監管上墳、農業生產用火、野炊、吸煙等野外用火;二要嚴格監管特殊人群(智障人員和老人、兒童)。“三檢查”,一是按月排查林區森林火險隱患,建立臺帳、落實措施、及時整改銷號,形成閉環管理;二是對野外用火檢查,重點是春節、元宵節、清明節、五一、端午、國慶等節日期間,要加大野外用火巡防設卡,強化監管;三是檢查重點,重點林區、旅游景區,發現問題立即督促整改,確保萬無一失。
四、應急處置
一是加強森防值班值守,實行“24小時”值班制度,森防值班有帶班領導、值班領導和值班干部,值班日志記錄齊全、內容詳實,森林防火禁火期內實行日報告、每日“零”報告制度。
二是修訂《2022年森林火災應急預案》,成立鎮級和村級撲火隊,認真開展好森林火災撲救演練,上半年和下半年至少各一次以上,對所有的撲救隊員組織2次以上的森林防火技能和安全知識培訓。
三是嚴格執行火情處置,加強預警預測是做好森林防火工作的前提和基礎,只有早發現,才能實現“打早、打小、打了”。利用瞭望臺和林區巡邏,對林區切實做到全方位監測。加強禁火期嚴禁一切野外用火,嚴禁一切形式的野外用火,禁火期需要野外用火的,必須報市森防辦(防火辦)批準方可用火。一旦發現火情,鎮森防指揮部要立即啟動預案,做到迅速就近組織人員撲救,迅速傳遞火情,迅速增援撲火力量,確保在最短時間內高效妥善處置火情。
四是完善森林防火通訊網絡建設,建立聯絡群,完善聯絡方式。
五是強化裝備保障,確保儲備到位。建立裝備臺賬和進出登記檢查臺賬,安排專人每月按時進行維護保養,提高裝備器材使用效率。
五、深入推進森林防滅火安全整治三年行動
建立健全森林防滅火責任機制,深入開展野外火源綜合治理,扎實推進隱患排查整治,加強森林防火宣傳教育,完善森林火險預警響應機制,提升基礎設施設備建設水平,大力推動森林消防隊伍能力建設。
森林防火工作方案3
一、指導思想
為全面規范全鎮森林防火工作程序,以落實森林防火行政領導負責制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神,確保全鎮范圍內不發生森林火災,切實保護人民生命財產和生態環境安全,為全鎮經濟建設保駕護。
二、工作目標
通過森林防火隱患排查及安全生產,進一步加大森林防火宣傳力度,統一時間、統一行動,充分利用各種宣傳媒體,結合野外用火的特點,大張旗鼓地開展防火宣傳,大造聲勢,教育群眾依法安全用火,努力提高全社會的防火意識,讓各有關部門更加重視森林防火,讓更多人民群眾更加支持森林防火,做到“森林防火、家喻戶曉”。
三、組織領導
(一)成立海子街鎮森林防火安全工作領導小組
(名單見附件)
下設辦公室在林業環保站,由黃劍同志任辦公室主任,負責指揮、調度、督促、處理相關工作。
(二)職責分工,明確責任
1.各村(社區)委會:負責建立健全森林防火組織機構,完善森林防火應急預案,配齊配全森林防火撲救專業人員及各項撲火工具,實行領導包片、干部包村、村干部包山頭的責任制。完善各項規章制度,全面落實森林防火行政領導負責制。在森林防火緊要期,要做好巡邏,做到有煙就查,違章就罰,抓好防范工作。
文化服務中心:負責利用廣播對森林防火相關法律法規的宣傳,配合有關部門共同開展好森林防火宣傳教育活動,正確引導社會輿論,按規定發布森林火災有關信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。
安監站:參與森林防火工作的宣傳,參與森林火災的調查取證工作。
規劃辦:根據需要組織調動協勤參與森林火災的撲救工作;協助組建森林防火應急小分隊,定期組織演練工作。
派出所、司法所、綜治辦:負責組織派出所干警參與撲救森林火災,并組織對森林火災案件進行偵破和查處,切實維護火災發生地現場秩序和災區社會治安。一旦發生重大森林火災,維護治安秩序,加強治安管理。
財政所:協調解決森林防火經費等有關問題,檢查監督森林防火經費的執行情況。
各中小學:負責對本校學生進行森林防火知識的宣傳,以學生帶動家長,用小手牽大手的方法,做好森林防火宣傳工作,協助做好開展森林防火的宣傳教育工作。
衛生院:負責制定醫療救護隊伍、醫療衛生設備和有關物資儲備、調集方案,及時組織醫護人員趕赴火場搶救火災中的傷病員,并做好災區中的防疫工作。
民政辦:協調處理森林火災的災民生活救濟和由撲救森林火災引起的人員傷亡的撫恤工作。
供電所:平時認真做好電力線路走廊的維護,消除森林火災的隱患。發現森林火災或接到火警后,迅速組織外線專業人員趕赴現場,采取緊急有效措施,確實負責對火場輸電線路的監護和安全保障工作。
鎮直各部門:根據森林防火指揮部的要求,積極支持配合做好森林防火災的撲救工作。
2.由黃劍同志牽頭,各村(社區)配合,根據實際情況科學設置檢查點,并把設點情況上報考核辦。檢查點的設置必須做到標識要醒目,人員要到位,記錄要清楚、勸阻要有力、處理要及時。
各村社區包保責任人:
(名單見附件)
四、工作落實
(一)各村、各片區森林防火工作部署是否到位,各項措施是否落實,重點整治火源管控和撲救準備工作的落實情況。
(二)田邊、路邊、村邊、山邊、果園邊、墳區邊等“六邊”以及與林地緊密相連的垃圾堆放點、磚瓦碳窯等存在森林火災隱患的地方的防范措施是否到位。林內寺廟、旅游景點以及燒烤點等的防范設施是否合理規范。
(三)林地內電力線路走廊的可燃物是否清理干凈,林內臨時作業點森林防火的措施是否落實。
(四)對火災多發區、高火險區和重點地區是否選派得力人員進行蹲點督察,嚴防死守,查隱患、排險情、堵疏漏,堅決避免大的問題發生。
在組織開展此次專項行動中,發現存在隱患必須責成各村、各片區或群眾限期進行整改,確保不留死角,杜絕安全隱患。
五、工作措施
(一)強化組織領導。各村(社區)要成立以支書主任主要負責人為組長,兩委成員為成員的領導小組,定期召開會議,研究部署森林防火有關事宜,抓好森林防火工作。
(二)強化落實責任。把森林防火工作的重點放在基層和林區,充分發揮村(社區)干部、村民組長、生態護林員在森林防火工作中的積極作用。同時,嚴格落實森林防火分工協作責任制,層層簽訂森林防火責任書,將責任落實到個人,落實到山頭地塊,并將責任制落實情況作為年終考核的重要依據,嚴格考核和獎懲。
(三)加強宣傳教育。要把森林防火宣傳教育作為做好森林防火工作的第一道防線來抓。緊緊圍繞“搞好森林防火,維護生態安全”這一主題,充分利用廣播、電視、報刊、微信公共平臺等媒體和媒介,開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,提高全民防火意識和法制觀念。
1.印發相關法律法規和禁火令等張貼到主要干道、人員密集場所、重點林區、森林公園、村林交界地帶等地,并錄制音頻視頻光盤,廣泛開展語音廣播、電視展播等宣傳活動,營造全民關注、參與、支持森林防火的良好氛圍。
2.通過播放森林防火公益廣告、發送手機短信、組裝宣傳車巡回宣傳、設置森林防火臨時檢查站、張貼標語、發放宣傳冊等形式開展形式多樣的宣傳,做到森林防火家喻戶曉,人人皆知。
3.充分利用好中小學生這一重要的宣傳陣地,要組織全區中小學校重點實施好“五個一”工程,即:上一堂森林防火知識課、出一期有關森林防火的黑板報、寫一篇以森林保護或森林防火為題材的作文、寫一封致家長和青少年的`公開信、寫一條有關森林防火的標語。
4.在林區設置森林防火宣傳標牌、標語,并把林區周圍農戶和中小學作為森林防火宣傳資料發放的重點,切實消除宣傳死角和盲區,使森林防火變成廣大群眾的自覺行動。
(四)強化火源管理。在森林防火期,特別是森林高火險期,
全面加強野外火源管控力度。
1.對在林區或林區邊緣鏟草燒灰、違規用火等行為進行全面排查,一經發現堅決按規定查處,徹底消除火災隱患。
2.加強火源監控,對重點林區實行重點防范,通過增設臨時防火檢查站(點)、增加臨時護林員以及對墳山墳場實行定點、定人、定責的方式,對重點區域和重點地段實行重點防范,嚴防死守。
3.針對元旦、春節、元宵、“兩會”、清明、五一、端午等重要節日、節點,集中力量、重點設防、密集巡邏、密集督查,在進山入口設崗守卡,對所有入山人員進行森林防火宣傳和登記,將火種堵在山下林外;特別是在各景區、林區、林場等重點防火區域,除日常的巡查守護外,在特殊時段必須增派力量加強巡查管護,嚴格禁止入山人員帶火種進入林區,做到嚴防死守,不留死角、不留盲區。
5.村(社區)對重點人員實行重點防范,加強對轄區內癡、呆、聾、啞、盲、精神病等特殊人群和流浪人員及中小學生的責任監護,努力避免意外火情發生。
(五)強化值班備勤。
1.森林防火期內,森林防火指揮部辦公室和各村(社區)
要嚴格執行24小時值班制度,并認真做好值班記錄。
2.充實應急分隊力量,確保在特殊情況時能拉得出、用得上。鎮應急分隊和各村(社區)要分別組建不少于20人的森林火災撲救應急隊伍。
3.鎮森林防火指揮部辦公室對防火物資、工具等進行清點盤
存,統籌做好森林防火所需物資和工具的采購、儲備、分發等工作,確保滿足森林防火工作需要。
六、工作要求
(一)及時報告火情。任何單位和個人一旦發現森林火災應當立即進行撲救,并及時向鎮森林防火指揮部辦公室報告,森林火災報警電話:0857-8612180。
各村或鎮森林防火指揮部辦公室接到火災報告后,應立即組織干部群眾撲救,同時按規定向鎮黨政辦及森林防火指揮部報告火災情況。報告的主要內容有:
1.起火地點、村的地名、方位;
2.火災原因和起火的時間;
3.火場周圍林木大小和地勢情況及火災蔓延方向、風力方向;
4.組織撲火情況,包括鎮政府帶隊撲火的領導及其聯系方式,鎮村出去撲救人數;
5.需要報告的其他情況。
對行政村界線附近的森林火災及八小時尚未撲滅的森林火災,應按規定向區森林防火指揮部辦公室報告。
(二)科學組織撲救。在進行火災撲救時,務必認真研判火情,在確保安全的前提下,科學組織撲救,爭取“打早、打小、打了”。
(三)加強督查考核。為確保各項森林防火工作措施落到實處,在森林防火期內,鎮森林防火指揮部將組織森林防火督查指導組,督查結果納入年度森林防火考核重要內容,嚴格進行考核,并根據考核情況嚴格兌現獎懲。
森林防火工作方案4
各學區管委會,直管學校(幼兒園),各民辦學校:
為認真貫徹落實全市森林防火工作會議精神,切實做好20XX年冬季全市教育系統森林防火工作,現將有關事項通知如下:
一、加強組織領導。各校要充分認識森林防火工作的重要性,把森林防火和冬季消防安全管理作為當前學校安全工作重中之重抓,切實加強組織領導,克服麻痹思想和厭倦情緒,積極動員,周密部署,狠抓落實,引導廣大師生牢固樹立生態意識和防火意識,有效防止森林火災。
二、加強宣傳教育。各校要積極開展“森林防火知識進校園、進班級”、“小手牽大手”等活動,廣泛宣傳森林防火常識。做到“四個一”:
(一)上好一堂森林防火。各校要根據各地實際,采取集中統一、分年級、分班級等多種授方式上好防火。授內容重點為森林火災的危害、森林火災的種類、森林防火期的制定、森林火災的撲救、發生火災時的自救、火災肇事者應承擔的法律責任等。
(二)辦好一期森林防火宣傳專欄。充分利用學校宣傳欄、班級黑板報等媒介,發揮班級干部、少先隊員、共青團員力量,摘選森林防火方面重點內容,辦好一期專題宣傳欄,進一步增強師生的防火意識和火患意識。
(三)寫好一篇森林防火作。防火學習結束后,各學校應及時組織學生撰寫一篇關于森林防火方面的作,組織開展一次“防火在我心中”征評選活動,并適時組織開展一次優秀征匯報演講活動。
(四)發放一份《致學生家長的一封信》。近期,各校要就做好森林防火工作給每個學生發放一份《致學生家長的一封信》,通過學生帶動家庭,通過家庭帶動社會,進一步提高全社會的森林防火意識。《致學生家長的一封信》要由學生、家長簽收回執,學校留存備查。
三、加強用火管理。各校在做好森林防火宣傳教育工作的`同時,要以火管控為重點,嚴禁師生員工野外用火,嚴禁學生野炊活動,嚴禁學生帶火機、火柴、火爐等火進入校園。學校在組織學生戶外活動時,要遵守森林防火有關規定,堅決遏制森林火災的發生。同時,各學校要高度重視校內消防安全工作,加強師生員工的用電用火安全教育,對學生宿舍、各種功能室、倉庫、校內輸電線路、消防器材、消防通道等重點部位和設施要定期檢查,發現問題要及時整改,杜絕火災事故的發生。
四、科學應對火情。當師生發現森林火災時,要立即向當地政府報告,或撥打森林火警電話;根據《未成年人保護法》、《森林防火條例》等有關規定,嚴禁組織中小學生參加撲救森林火災等搶險救災工作,嚴防學生傷亡事故的發生。
xx市教育局
20xx年11月22日
森林防火工作方案5
為了切實做好20xx年的春季森林防火工作,按照《省人民政府20xx年森林防火命令》和《市人民政府森林防滅火指揮部20xx年森林防火通告》的要求,我街將從3月15日全面進入春季森林防火期。為保證工作取得實效,特制定工作方案如下。
一、強化組織領導,全面落實森林防火責任制
全面落實行政領導負責制和領導分片包保責任制,按照“誰管轄、誰負責”和“誰管理、誰負責”的原則,自上而下層層簽訂森林防火責任狀,細化工作目標,提高對森林防火工作的認識,增強做好森林防火工作的責任感、緊迫感和使命感,做到思想不麻癖,工作早安排,切實將森林防火工作納入重要日程,繼續堅持“全民抓防火,政府負全責”的原則。各村委會、街直單位要采取有效措施,強化森林防火責任落實,確保全年各項森林防火工作目標順利實現。
二、加強宣傳教育,營造濃厚森林防火警示氛圍
加大宣傳力度,進一步做好宣傳教育工作,切實增強廣大干部群眾的防火意識。開展好森林防火宣傳工作,關鍵在領導,重點在基層、在群眾,要把宣傳教育好群眾作為預防森林火災的重要措施。切實做好“12119”火情報警電話公示、防災減災知識,林區用火規章制度和“十戶聯防”公約等宣傳工作,充分利用廣播、標語等各種宣傳方式,切實把《森林法》、《森林防火條例》、《省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》、20xx年《省人民政府森林防火命令》和通告等有關法律法規作為20xx年宣傳工作的重中之重,大力營造濃厚的森林防火氛圍,牢固樹立“林區大事,防火第一”的思想。
三、加強火源管理,完善防火區監管措施,堅決堵塞漏洞
我市行政區域內所有林地及距離林地邊緣50米范圍內的農田地塊劃為森林防火區。森林防火期內,在森林防火區范圍內禁止一切野外用火。各村委會、街直單位要切實做好火源管理工作,從源頭做起,防患于未然。要結合林情、社情,采取更嚴密、細致的措施,堅決把住火源入山關,制止野外農事用火。嚴禁野炊、野外吸煙等行為,對重點部位,要實行重點盯防,責成專人負責,死看死守,嚴禁入山人員將火種帶進山;強化“清明節”、“五一節”等重點時段和高火險時期的管控,加強對進入林區祭祀、旅游、生產采摘等人群的管理,清除火災隱患;要加強對老人、兒童及癡呆傻等特殊人群的監護,防止過失釀成火災。各相關責任單位要在森林防火期內開展隱患排查整改活動,做到講實效,不走過場,直至徹底消除火災隱患。
四、健全防范機制,提高預警應急處置能力
各相關單位要進一步修訂完善森林火險預警響應預案和森林火災應急處置辦法,使其實用性和可操作性更強。要健全組織指揮體系,全面落實火災撲救的組織指揮人員調配、通訊聯絡、機具裝備、和后勤保障等工作。嚴格森林火災報告制度,一旦發現火情,及時報告,堅決杜絕有火不報、遲報、瞞報,更不許“關門打火”貽誤撲火時機;遇有火情,要嚴格按應急預案、森林火災應急處置辦法快速出擊、聯動支援、重兵撲救;森林法防火期內實行24小時值班和領導帶班制度,要按規定堅守崗位,盡職盡責,通過全街各個部門和全體人員的共同努力齊抓共管,更好的`完成今年的防火工作。
五、強化隱患排查整改,嚴肅責任追究制度
全街各防火責任單位要在“清明節”前,集中開展一次縱向到底、橫向到邊的森林火災隱患排查整改活動,排查的重點是森林防火制度,野外火源管理措施,火災預警及撲救應急預案、防火設施及隊伍建設等內容,對排查出來的問題,要緊盯不放,務必抓好整改,不留隱患。對于因失職、瀆職、管理措施不當等引發森林火災的,將依據《森林防火條例》、《市森林防火工作責任追究暫行辦法》嚴肅處理,構成犯罪的,將依法追究形勢責任。
森林防火工作方案6
一、指導思想
通過學習、培訓森林防火工作的有關知識及法律法規,使全校師生掌握森林防火的.相關法律法規以及業務技能,提高學校領導及師生的森林防火思想和業務素質,提高學校安全管理水平,確保減少我校森林火災的發生。
二、培訓組織機構
組長:盧xx副組長:王xx金x成員:余xx陳x
三、培訓對象
全校全體教師,重點是各班主任及相關任課教師,本次參加培訓的全體教師,有義務和有必要向全校學生負責宣傳工作。
四、培訓時間
培訓時間:20xx年12月25日14:30——17:30(星期六)
五、培訓地點:
灼樂多小學會議室
六、具體培訓議程:(主持人:盧春雷)
1、我校校長盧xx作重要講話;
2、我校分管安全副校長王xx講話;
3、我校余xx作森林防火業務培訓;
4、我校陳xx森林防火業務培訓;
七、其他事項安排
參加培訓的全體教師,培訓后結合我校實際情況,完成對學生的宣傳和教育工作,并做好相關培訓心得和資料的收集整理。
森林防火工作方案7
為切實做好森林防火工作,保護森林資源和人民生命財產安全,根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關法律法規,及xx市、xx區有關規定,結合xx鎮實際,特制訂本實施方案。
一.指導思想
牢固樹立綠水青山就是金山銀山和“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的理念,認真貫徹“預防為主,積極消滅”的工作方針,積極消除火災隱患,有效減少森林火災發生,切實保護森林資源,努力維護生態平衡,為建設生態寇店提供強有力保障。
二、基本原則
(一)堅持防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規定者從嚴從重處罰,從源頭上徹底消除火災隱患。
(二)嚴格責任聯動。鎮主要領導是防火工作的第一責任人,分管領導是具體負責人,村主要干部是直接責任人,形成一級抓一級,層層抓落實的機制。
(三)做到群防群控。加強鎮村森林防火應急隊伍建設的同時,要加大宣傳力度,動員社會方方面面的.力量,實行群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
三、工作措施
(一)廣泛宣傳發動
鎮機關、xx、xx、xx寨、xx寨、xx公司和野生動物園等相關單位,采取多種形式開展森林防火宣傳工作。
一是入山口處設置墻體噴涂固定標語;
二是xx、xx橫幅標語不低于20條;xx寨、xx寨橫幅標語不低于5條;
三是其他村利用村級工作月例會,大力宣傳森林防火的重要性,并利用黨員“1+10”會議進行宣傳,做到家喻戶曉。
(二)加強人員物資準備
鎮機關按照黨政班子成員帶班和部門值班,值班人員和派出所巡防隊員組成防火突擊隊,準備防火拖把、鐵锨各100把、手電筒100個、滅火器2臺。xx、xx、xx寨、xx寨、xx公司和野生動物園各組織防火隊員20名,準備防火拖把、鐵锨各50把、滅火器各3臺。值班人員做好日常巡邏,一旦發生森林火情后,確保防火隊伍能第一時間到達現場、安全施救,確保第一時間撲滅火情。
(三)嚴控帶火種進山
在xx村沙河一庫、xx村xx家和xx牧場進山路口設立檢查站,每個檢查站6人,保證24小時有人值班。值班期間要對進山人員進行防火知識宣傳,禁帶火種進山,嚴格控制火源進山,易燃物品及火種一律收繳,確保消滅一切隱患。鎮督查辦和農業服務中心組成聯合督查組,不定時進行督查,發現1次人員不在崗罰款200元,發現1次火情罰款1000元。
(四)嚴格值班制度
鎮黨政班子成員輪流值班,堅持每天督查巡山,同時負責檢查村干部、xx公司和野生動物園值班情況,要設立值班室,落實24小時值班制度,同時加強巡邏,將危險扼殺在萌芽狀態。
(五)建立保障體系
1.獎勵與責任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,依據《森林防火條例》等相關規定進行表彰獎勵;凡群眾或上級部門發現,村級沒有發現及處理的,一次扣發該村經費1000元;對火災肇事者,由當地公安部門依法從嚴、從重、從快進行處理;對火災事故負有領導責任的追究,依據《森林防火條例》、《河南省森林防火責任追究辦法》、《刑法》等相關規定執行。
2.做好信息暢通。鎮xx平臺有專人負責監控,如發現火情,及時通知相關單位和人員,及時處理并反饋。執行日報告、零報告制度,一旦發生火情,立即上報,組織防火隊員趕赴現場進行滅火。鎮設立舉報電話:xxxxxxxx,同時發動群眾舉報,凡群眾舉報屬實,一次獎勵現金50元。
3.經費保障到位。鎮政府給xx寨、xx寨各撥付20xx元,xx和xx各撥付10000元的森林防火經費,用于森林防火人員的工資待遇。對撥付經費要專款專用,不得私自挪用占用。
森林防火工作方案8
隨著清明節的到來,祭祀掃墓和春耕生產將形成新一輪的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作,預防森林火災的`發生,結合我鎮實際,特制訂xx鎮20xx年清明節期間的森林防火工作方案。具體方案如下:
一、強化組織領導,責任落實到位
為確保森林防火各項工作落到實處,成立森林防火領導小組,建立起上有領導管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實的森林防火指揮領導小組。
組 長:
第一副組長:
副 組 長:
成 員:其他鎮班子成員,鎮武裝部、黨政辦、防火辦、半專業消防隊負責人。
二、明確職責分工,確保森防安全
(一)鎮級
1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發到村進行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。
2、黨政辦:做好組織人員、調度車輛、后勤保障。
3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。
4、武裝部:組織基干民兵撲救火災。
5、其他干部:鎮干部要根據安排,在清明節前后嚴陣以待,確保在崗在位;期間發生火警時由帶班領導負責處理,組織力量,帶領鎮干部趕赴火場撲救,同時通知鎮森林消防隊前往撲火,并向書記、鎮長報告。
(二)村級
1、清明節期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請假。各村要把清明節期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯系電話上報鎮政府辦公室,保證24小時有人值班,確保通訊暢通。
2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來,在清明節期間,各主要進山路口、山頭都要有村領導、值班人員進行站崗放哨,發放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進山。各村護林防火員要統一戴森林防火標志進山巡邏,對重點地段進行監護,各村應在清明節前后增加護林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開放廣播進行宣傳,加強宣傳力度和防范措施,做到“守責、盡責、負責”三落實。
3、4月1日至10日各村組織進行巡邏,巡邏隊由村干部、鎮駐村工作組等組成,對野外違章用火人員管嚴、管實。加強村內“五類人員”的監管。
(三)工作組職能
1、清明節期間半專業森林消防隊由鎮森林防火指揮部直接指揮,安排人員進行巡山,出現火情將第一時間趕到現場進行撲火。
2、從4月1日至10日,分5個組(具體名單附后),在竹山底路口、團黃路口等路口進行設卡,做好對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。
3、鎮森林防火辦督促護林防火員的工作到位及巡山情況,對部分違規用火頑固人員要進行依法處理。
4、鎮環衛所、城管隊成員在鎮級集中待命。
三、落實工作督查,信息及時反饋
1、各村護林防火員每天必須在下午5點前向所屬村支書匯報當天巡查情況。
2、鎮半專業森林消防隊每天必須到各村了解森林防火巡查情況,并向領導匯報。
3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報各村巡查情況。
4、一遇火災,鎮、村巡山員必須立即向辦公室匯報,辦公室必須立即向值班領導、分管領導報告。
森林防火工作方案9
今年冬季持續干旱,正是森林火災高發期,為預防森林火災,保護森林資源,鞏固造林綠化成果,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結合我鎮實際情況,現就做好全鎮森林防火工作制定如下方案。
一、嚴格落實防火責任
(一)森林防火工作實行村干部負責制和包村干部督導制。各村支部書記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,森林防火包山機關干部負有督導責任,村干部、護林員是森林防火的直接責任人。
(二)落實森林防火責任制。鎮、村要層層簽訂森林防火預防和撲救責任狀,各村按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則,按行政區域劃定防火責任區,對各自負責的'森林防火工作進行部署。
二、科學防范森林火災
(一)加強防火隊伍建設。鎮建立一支39人的半專業撲火隊,配備相應撲火裝備,人武部、林業站負責組織培訓和訓練;鎮成立野外用火巡查管理隊伍,由安監辦、林業站負責;在高火險天氣和重要節假日,各村要設立1—2名巡查員,配合該區域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守,確保不發生火警及火災。有山林的村要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發生突發山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育。每位學生要發一份防火安全明白紙進行學習,嚴禁學生到戶外放野火。
(三)加強值班制度。各村要在森林防火期,實行24小時值班和領導帶班制度及應急隊伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話不得轉接;村主要負責人、護林人員、應急隊隊員手機不得關閉。高火險天氣和主要節假日安排專人每天進行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
(四)加強野外用火管理。嚴格落實“三個不準”即防火期間不準任何形式的野外用火,不準帶明火上山,不準上山放牧,鎮、村兩級要加強巡查,做到冒煙就查,見火就罰,成災就抓,發現違規用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。
三、責任追究制度
(一)發生森林火災通過查明起火原因。森林火災發生后,嚴格進行責任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報、漏報,延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。
(二)森林防火工作與年度工作目標考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,該村取消年度評先樹優資格。
(三)加大對森林火災肇事者的查處力度。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外,根據災情的性質、情節和后果處以1000元以上罰款,并移送公安機關依法處理。由鎮林業站、派出所負責調查處理。
森林防火工作方案10
xx鎮林地面積69627畝,占土地面積131949畝的41.7,有林地面積54989畝,占林地面積的80。森林火災是一種突發性強、撲救難度大的災害性事故,對森林資源安全、林區社會穩定和生態環境建設都有重大影響。為使森林防火的工作落到實處,盡最大努力減少森林火災的發生,并及時有效地處理森林火災事故,把森林火災損失降到最低限度,根據《森林防火條例》和縣森林防火指揮部的有關精神,結合我鎮實際情況,制定本預案:
一、森林防火工作的基本原則
1、預防為主、積極消滅。進一步加強森林防火組織、專業隊伍、設施建設、物資準備,制定預防措施和撲火預備方案,確保森林火災及早發現,及時消滅。
2、森林防火實行責會制。包站領導、站長、包村干部、村(居)支部書記、主任、護林員是各站、各村森林防火責任人,村支部書記、主任是第一責任人、林業部門提供技術支持和相應的業務保障,各部門應在鎮政府的領導下積極參與撲救、預防工作,統一指揮、責任明確。
3、“專群結合”,群策群力,群防群治。各部門之間、干群之間要密切配合,通力協作。認真貫徹執行森林火災撲救的“打早、打小、打了”原則。
二、森林火災的預防
1、加強森林防火的宣傳教育。各站、各村和護林員應當經常開展森林防火法律法規和有關知識的宣傳教育,要利用各種宣傳手段,到各自然村挨家挨戶反復宣傳,不留死角,做到人人皆知,家喻戶曉,提高全民防火意識。同時,完善鄉規民約,強化法制建設,形成“護林防火、人人有責”的社會風尚。
2、強化野外火源管理,消除火災隱患。要進一步建立健全野外用火制度,野外用火實行審批制度。各站、村要組織干部、護林員進行巡山,對野外非法用火依法給予嚴厲處理,嚴格執行森林防火戒嚴區和森林防火戒嚴期的相關規定。各村、鎮林場要對林區劃分防火區、修建防火路,對林區進行巡查,有森林火災隱患的要登記造冊,并及時整治。在森林火險等級較高時期,要增加巡山次數,在森林防火的危險地段、旅游景區、林區路上要派人嚴看嚴守,同時認真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監護工作,切實控制野外火源,杜絕森林火災的隱患。
3、嚴格執行森林火災報告制度。各村、各部門及包站、干部要及時反饋群眾野外用火情況。對火警、火災要及時準確上報火情動態。
4、森林防火實行責任制,鎮黨委、政府與各村簽訂責任狀,并檢查責任狀的'落實情況。
5、完善森林防火組織機構,加強火隊伍和設施建設,鎮成立巡火隊,于火險期對各村野外用火進行查禁,督促各村做好森林防火各項預防工作,林業部門要加強對林火撲滅的培訓,確保撲火人員的人身安全。
三、森林火災的撲救
(一)森林火情的處置
1、凡發生森林火情、森林火災,各站、村一方面要及時報告,一方面要立即組織干部群眾撲救,鎮村領導必須現場指揮或參加指揮撲救,鎮應急滅火隊應立即趕到現場撲救。
2、防火辦、黨政辦接到火警、火災報告后,立即向鎮主要領導和森林防火指揮部正、副指揮及包站領導報告。
3、鎮政府、防火指揮部接到報告后,必須立即組織干群撲救,同時做好上報工作,需要時成立撲救火災前線指揮部,負責現場指揮。
4、重大火災,火場跨鄉、鎮行政界限,火場距國有林場、重點鎮辦林場二公里以內,明火燃燒5小時以上尚未撲滅,受害面積超過500畝,或造成人員傷亡等的森林火場,請求縣政府幫助協調處理撲救,并在縣森防指領導指揮下迅速撲滅。
5、要認真做好值班制度,堅持24小時的森林防火值班制,并有領導帶班,做好上傳下達工作。
6、森林火災撲滅后,鎮森林防火指揮部應立即組織有關部門人員赴現場調查事故原因,并寫出書面調查處理報告,并向鎮政府報告,重大森林火災撲滅后,要協助縣森防指調查處理。
(二)撲火力量和后勤保障
1、本著專群結合的原則,梯次做好準備。鎮政府和鎮直單位工作人員由鎮政府和有關單位負責調動;村干部和村民由村黨支部、村委會負責調動;護林員由林業站負責調動;民兵預備役由鎮人武部負責調動;公安干部、邊防武警戰士由公安派出所、邊防工作站負責調動,接到撲火命令的單位和個人,必須迅速趕到指定地點,投入撲救。同時撲火時要注意自身安全,不得動員殘疾人員、婦女、兒童、老人參加森林火災的撲救。
2、趕火場指揮撲救人員,需配帶必要的指揮通訊設備,保證隨時聯絡,鎮政府電話傳真機全天候開機,保證隨時與縣防火辦和火場前線指揮保持聯系。
3、鎮政府要做好森林防火有關物資、器具的準備;對撲火需要的食品和油脂燃料,主管部門應根據實際要求、就近保證供應;
森林防火工作方案11
第一章總則
一、指導思想
貫徹落實“預防為主、防滅結合”的森林草原防滅火工作方針,從指導思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,做好應對森林草原火災的各項準備工作,規范組織指揮程序,科學制定撲救措施,確保撲救工作安全高效有序進行,最大限度地減少森林草原火災造成人員傷亡和財產損失,保護森林草原資源,維護生態安全,建設生態文明。
二、編制依據
依據《中華人民共和國森林法》《突發事件應對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《四川省森林防火條例》《四川省突發公共事件總體應急預案》《四川省森林草原火災應急預案》,制訂本預案。
三、適用范圍
本預案適用于涼山州境內發生的森林草原火災應對工作。
四、工作原則
牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,堅決守住不能出現重大人員傷亡的底線,把保護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位,強化重點目標、重要設施和林區村寨的安全防范措施,努力避免和減少人員傷亡及財產損失。州級相關部門依照本預案確定的任務,盡職盡責、密切協作、快速反應、形成合力、積極應對。
(一)堅持統一領導、分級負責的原則。
州人民政府負責組織制訂、印發本預案,州森林草原防滅火指揮部協調組織實施,同時指導縣(市)人民政府制定、修訂本轄區的森林草原火災應急預案,按照統一領導、分級負責、分級響應、屬地為主的要求,落實應急處置工作。
(二)堅持科學處置、安全第一的原則。
發生森林草原火災后,首先轉移受威脅人員,確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位,堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避,未經訓練的非專業人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則,堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干,避免造成撲火人員傷亡。
(三)堅持以專為主、專群結合的原則。
處置森林草原火災具有高度危險性、時效性和較強的專業性,堅持專業的事情專業的人來做的原則,嚴禁未經專業培訓的人員直接參與火災撲救工作。撲救森林草原火災以地方專業撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應急航空救援隊伍等受過專業培訓的撲火力量為主,解放軍、武警、應急民兵等為輔,地方半專業撲火隊伍、社會應急力量等為補充力量。必要時可動員當地林牧區職工、機關干部和當地群眾等力量協助撲救工作。不得動員未經專業訓練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。
五、主要任務
(一)轉移安置人員。
組織解救、轉移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫療救治。
(二)組織滅火行動。
在確保人員安全的情況下,科學運用各種手段撲打明火、開挖(設置)防火隔離帶、清理火線、看守火場,嚴防次生災害發生。
(三)保護重要目標。
保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。
(四)轉移重要物資。
組織搶救、運送、轉移重要物資。
(五)維護社會穩定。
加強火災發生地區及周邊社會治安和公共安全工作,加強輿情監管和引導。嚴密防范各類違法犯罪行為,加強重點目標守衛和治安巡邏,維護火災發生地區及周邊社會秩序穩定。
六、組織指揮體系
(一)森林草原防滅火指揮機構。
州森林草原防滅火指揮部負責組織、協調和指導全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設在州應急管理局,承擔指揮部日常工作。
各縣(市)人民政府設立森林草原防滅火指揮部,負責組織、協調和指導本行政區域森林草原防滅火工作。各鄉鎮(街道)依據需要設立森林草原防滅火指揮機構,負責組織、協調和指導本行政區域森林草原防滅火工作。
(二)撲救指揮。
堅持“屬地指揮、分級指揮、統一指揮、專業指揮”原則。森林草原火災撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構負責指揮。州內跨縣(市)的森林草原火災撲救工作,由州森林草原防滅火指揮部指揮,相應縣(市)森林草原防滅火指揮機構在統一指揮下承擔各行政區內的指揮工作。跨州界的森林草原火災在省森林草原防滅火指揮部的協調指揮下開展工作。
各級森林草原防滅火指揮機構根據需要,在森林草原火災現場成立前線指揮部(以下簡稱前指),按照行政指揮與專業指揮相結合的原則,由黨政領導擔任指揮長,負責火場全面指揮工作;合理配置工作組,重視發揮專家作用;有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的,由其最高指揮員擔任副指揮長,主要負責制定撲火方案、部署撲火力量和現場組織滅火,充分發揮專業作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前指統一指揮。前指應劃定火場警戒區,劃入警戒區的火場及周邊行政區,任何單位和個人未經前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。
根據森林草原火災應對需要,應首先就近調動屬地撲火力量,鄰近力量作為增援力量。需要調用應急航空救援飛機時,由州應急管理局協調辦理。縣級行政區域內各森林草原專業撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構直接調動,跨縣級行政區域調動增援力量,由州森林草原防滅火指揮機構協調,由擬調出縣(市)森林草原防滅火指揮機構組織實施,擬調入縣(市)負責對接及相關保障。
地方專業撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執行森林草原火災撲救任務,接受火災發生縣(市)人民政府森林草原防滅火指揮機構的指揮;國家綜合性消防救援隊伍內部實施垂直指揮。
部隊和民兵執行森林草原火災撲救任務,依照軍隊有關規定執行,由軍隊根據前指制定的撲救方案負責指揮具體行動。
森林草原火災撲救過程中,均應制定應急避險預案,明確進場路線、撤離路線和示警信號,一旦遭遇險情,及時啟動應急避險預案,迅速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當現場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴重威脅時,前指和各撲火隊伍指揮員應堅決果斷停止行動,采取緊急避險措施,防止造成人員傷亡。
(三)專家組。
森林草原防滅火指揮機構根據需要設立專家組,對森林草原火災應對工作提供法律法規、政策、技術咨詢與建議。
第二章預警監測
一、預警分級
涼山州森林草原火險預警分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。具體分級標準按照有關規定執行。
二、預警制作和信息發布
(一)預警制定職責。森林草原火險預警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭,會同州氣象局、州應急管理局、州林業和草原局進行制作。每年防火期間,州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應急管理局、州林業和草原局進行會商,州森林草原防滅火指揮部辦公室負責制作預警信息。
(二)預警信息內容。包括發布單位、發布時間和預計持續時間、可能發生突發事件的類別、可能影響范圍、預警級別、警示事項,以及事態發展、工作措施及公眾響應建議和咨詢電話等內容。
(三)預警發布流程。預警信息制作完畢后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進行發布。
重點時期、重大活動和重要節假日期間,凡是在高火險期內遇有極端天氣情況時,經口頭報請領導同意,可先下達預警信息發布指令,事后履行補簽程序。
三、預警響應措施
預警信息發布后,各接收單位根據各自職責立即啟動響應措施。
(一)藍色預警響應措施。
1.各級森林草原防滅火指揮機構進入森林草原防火期常態工作,實行領導帶班和24小時值班制度,隨時保持通訊聯絡暢通;全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態。
2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣傳工作;加強森林草原火災隱患排查、整改工作,加大執法處罰力度;加大火源管控力度;加強護林護草巡護和瞭望監測工作。
(二)黃色預警響應措施。
在藍色預警響應措施基礎上,進一步采取下列響應措施:
1.各級森林草原防滅火指揮機構領導帶班、指揮長和值班人員在崗在位,晝夜有人值班,隨時保持通訊聯絡暢通;全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態。
2.各級森林草原防滅火部門加大督導檢查力度;加大森林草原防火宣傳力度;加大護林護草巡護和瞭望監測頻次。
(三)橙色預警響應措施。
在黃色預警響應措施基礎上,進一步采取下列響應措施:
1.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領導、指揮長和值班人員在崗在位,及時了解本行政區域內各部門、單位應對措施,密切關注森林草原火情動態;全州所有森林消防救援力量進入待命狀態。
2.各級森林草原防滅火成員單位分管領導親自帶隊開展督導檢查,隱患問題登記在冊,限時整改到位銷號,加大執法檢查和處罰力度;加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次;增派人員,加大巡查力度和森林草原火情監測頻次,對于重點地區、重點林區牧區嚴管死守,加強用火審批管理。
3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據各自職責,落實值班人員加強值班值守,做好撲救森林草原火災準備工作。
(四)紅色預警響應措施。
在橙色預警響應措施基礎上,進一步采取下列響應措施:
1.屬地縣(市)黨政主要負責同志原則上至少有1人在家值班,分管森林草原防滅火領導原則上不得離開屬地。
2.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領導、指揮長和值班人員在崗在位,定期調度了解相關成員單位值守情況,部門主要領導也要隨時掌握各種突發情況;全州所有森林消防救援力量進入待命狀態,專業(半專業)撲火隊執行靠前駐防。
3.州森林草原防滅火分管領導親自帶隊開展督導檢查;州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態化暗訪;加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次;加大巡查力度和森林草原火情監測頻次,所有巡山護林護草員全部投入工作,屬地鄉鎮(街道)分管森林草原防滅火同志帶頭巡山,對于重點地區、重點林區牧區臨時增派力量,嚴管死守。
4.執行最嚴的火源管理措施,外來車輛或人員需要進入或通過重要林區牧區的,縣(市)交通部門依據實際確定放行時間進行集中放行。本地村民進山入林入草的必須向所在村組干部進行報備,未按規定報備進山的,按照有關規定進行處罰。
5.停止各級防火區內除喪葬用火外的一切生產生活用火審批,需要進行喪葬用火的,由屬地鄉(鎮)調度有關撲火力量到場監管、確保安全。
6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位,做到24小時有人值班,做好應急響應準備工作。
7.州森林草原防滅火指揮部協調南方航空護林總站西昌站、西昌青山機場、鹽源航空護林直升機場適時開展防火航空巡護工作。
8.氣象部門發布大風藍色預警后,重點林區管理人員根據林區實際情況通知區域內高壓輸變電線路單位執行緊急斷電,大風預警解除后恢復供電。
四、預警落實報告
(一)期中報告。紅色預警期間,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應當每3個工作日1次,將本縣(市)內預警響應落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
(二)完整報告。橙色以上預警信息發布后,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應當在預警解除后3個工作日內將本縣(市)內預警響應落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
五、預警調整和解除
因氣象等條件出現變化,州氣象局需要調整森林草原火險預警等級建議的,經與州森林草原防滅火指揮部、州應急管理局、州林業和草原局會商,由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規定履行相應的報批及發布程序。
森林草原火險預警信息到期自動解除。
第三章火災信息報告
一、報告原則
必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則;必須堅持歸口管理,統一上報的原則;必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負責單位,報告內容準確詳實的原則。
二、報告程序
遵循首報、續報和總報三個程序,主動、及時、準確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執行機構,做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。
(一)縣(市)報告要求。
進入防火期,各縣(市)黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應急管理局、林業和草原局要各自確定1名同志作為聯絡員負責信息工作,確保歸口一致、口徑統一、準確詳實。前指成立后,由指揮長確定4名聯絡員具體分工,其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公,2名作為前指的信息員參與前指會議、撰寫火情報告。
首報:接到轄區各渠道報告或報警后,應當立即核實大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況,聯絡員之間同步相互通氣,在30分鐘內將所了解的情況以電話形式及時報告州級對口部門,通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
續報:應將了解到的起火地點、起火時間、火情態勢、植被狀況、組織撲救等具體情況,聯絡員之間同步相互通氣,在首報后120分鐘內完成第一次續報。續報需要根據實際情況,按照上級要求隨時報告。
總報:火災撲滅后,在24小時內將詳細情況以文字形式報告。對于比較復雜的火災現場情況,可形成簡單書面材料進行初報,詳細調查后總報。
(二)州級有關部門接報要求。
州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局、州林業和草原局接到火情報警應迅速核實,按規定向有關領導報告;接到領導指示后,應迅速予以傳達;根據預案規定和領導要求調集增援撲火力量;通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
發生以下森林草原火災的,要立即向州委、州政府主要負責同志報告。一是紅色預警期內發生的森林草原火災;二是國家綜合性消防救援隊伍、專業隊伍進場后,6小時尚未撲滅明火的森林草原火災;三是威脅居民區和重要設施安全的森林草原火災;四是發生人員傷亡的森林草原火災;五是經研判需要報告的其他森林草原火災。
(三)向省級部門的報告要求。
一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛星熱點監測報告后,應在2小時內反饋核查信息,確因特殊情況無法按時反饋的,應盡快答復并說明原因。
二是對已上報的正在撲救的森林草原火災,州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應根據情況隨時報告撲救進展情況。
三是對火災撲救中出現的重要情況(包括人員傷亡、威脅居民區和重要設施、國家、省委省政府領導有明確指示、批示的,上級派出工作組現場指揮等),州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應立即電話報告,隨后補報文字材料。
三、報告內容
(一)起火地點:地名、經緯度、林地權屬、地類屬性。
(二)起火時間:火災發生時間、發現時間或接到火情報告的`時間。
(三)起火原因:何種用火引起,肇事者情況。
(四)當地天氣:風力、風向、氣溫、濕度、有無降水等;
(五)火勢情況:火場燃燒情況、發展蔓延趨勢(按照火場周邊描述,火區內或附近有居民點和重要設施要特別說明)。
(六)撲救情況:出動撲火人員、車輛、通信、撲火機具數量,到達火場人員和指揮員姓名、職務。
(七)損失情況:火場面積(林地面積)、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災種類、人員傷亡和其他損失情況。
(八)發生在邊界的火情,要說明距邊界的距離,發展趨勢,有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經過和損失情況。
(九)地方各級指揮部采取的撲救措施和撲救方案。
(十)撲救過程中的困難,以及需要上級支援和幫助解決的問題。
(十一)火案調查處置情況。
四、報告格式
(一)標題:要求醒目、簡潔,要涵蓋主要內容,如有必要可加副標題。
(二)文件日期、報告時間:要寫明具體日期和使用24小時制。
(三)文件編號:前4位為年份,后2位為文件序號,編號要有連續性,如有缺失應說明。
(四)報告正文:如有多起火災或多個火場,應先綜述再分述。報告內容一般包括火場最新動態(撲救進展、有無明火、火線長度、火勢強弱、控制程度、撲救方法等)、撲火人員數量(總數及其中專業撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數)、火場氣象、火場指揮等情況。相關計量單位統一使用法定表述。
(五)火情報告編發人員:包括編輯、簽批人員姓名。
五、發布信息
撲救森林草原火災的新聞報道工作,統一由州縣宣傳部門負責按照新聞發布相關規定,通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微信等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面向社會發布森林草原火災災情和應對工作信息,回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理,防止傳播謠言和不實信息,及時辟謠澄清。
第四章應急響應
一、分級響應
根據森林草原火災發展態勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果,綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則,及時調整本級撲火組織指揮機構和力量。火情發生后,按任務分工組織開展早期處置。預判可能發生一般、較大森林草原火災,由縣(市)森林草原防滅火指揮機構為主組織處置;預判可能發生重大森林草原火災,由州森林草原防滅火指揮機構為主組織處置;預判可能發生特別重大森林草原火災,由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮;必要時,應及時提高響應級別。
二、響應措施
火災發生后,要先研判氣象、地形、環境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施,科學組織施救。
(一)撲救火災。
火災發生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協調調動地方專業撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業隊伍,申請調配航空滅火飛機、消防水車等大型裝備參與現場處置,依托防火道、隔離帶阻斷火災蔓延,力爭將火災撲滅在初期階段。必要時,組織協調當地解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統一調度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任,科學組織撲救,在確保撲火人員安全情況下,迅速有序開展撲救工作,嚴防各類次生災害發生。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢,在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業時,加強火場管理,保持通信暢通,設置火情觀察哨,提前預設緊急避險措施,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,及時預警,確保撲火人員安全。不得動員未經專業訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。
(二)轉移安置人員。
森林草原火災發生后,按照緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫療救治條件。當居民點、農牧點等人員密集區受到森林草原火災威脅時,及時將人員疏散到安全地方,并采取有效阻火措施,防止火災蔓延。
(三)救治傷員。
組織醫護人員和救護車輛在撲救現場待命,如有傷病員迅速送醫院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地,設立臨時醫院或醫療點,實施現場救治。
(四)保護重要目標。
軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、電力、通信設施、學校、村莊、居民區等重要目標物或重大危險源要制定專項應急預案,當受到火災威脅時,迅速按照預案疏散受威脅的群眾并調集專業隊伍,在專業人員指導并確保救援人員安全的前提下,通過以水滅火、開設隔離帶等手段,全力消除威脅,組織搶救、運送、轉移重要物資,確保目標安全。
(五)維護社會治安。
加強火災受影響區域社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控,保障救援力量和物資運輸通道暢通。
(六)火場清理看守。
森林草原火災明火撲滅后,繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作,劃分責任區域,由火災發生地組織足夠的專業撲火隊、民兵應急分隊等人員看守火場,嚴防死灰復燃。經檢查驗收,達到無火、無煙,看守人員方可撤離。
(七)應急結束。
在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格后,由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。
(八)善后處置。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員,當地政府或有關部門按照國家有關規定給予醫療、撫恤、褒揚。
三、州級層面應對工作
森林草原火災發生后,根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況,州級層面應對工作設Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應等級,并通知相關縣(市)根據響應等級落實相應措施。
(一)IV級響應及應急處置。
啟動條件:過火面積超過150公頃的森林火災或者過火面積超過1500公頃的草原火災;發生在敏感時段(春節、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(省級以上自然保護區、風景名勝區、世界自然遺產地、國家公園,原始林區、城鎮和重要設施周邊,省際邊界),且12小時尚未得到有效控制、發展態勢持續蔓延擴大的森林草原火災;黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災;同時發生2起以上危險性較大的森林草原火災。
符合上述條件之一時,經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準,由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務副指揮長共同研究決定后,以指揮部名義啟動IV級響應。
1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進入應急狀態,加強火情監測,及時連線調度火情信息,通知縣(市)妥善做好受火災影響群眾的疏散安置等工作。
2.州森林草原防滅火指揮部常務副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關成員單位開展火情會商,研究火災撲救措施,根據需要派出工作組趕赴火場,協調、指導火災撲救工作。
3.加強對火災撲救工作的指導,根據需要預告相鄰縣(市)地方專業撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準備。
4.根據需要,由州應急管理局協調國家綜合性消防救援力量、應急航空救援飛機參與火災撲救工作。
5.根據火場周邊環境,提出保護重要目標及重大危險源安全的建議。
6.視情發布高森林草原火險預警信息。
7.協調指導相關媒體做好報道。
(二)Ⅲ級響應及應急處置。
啟動條件:過火面積超過400公頃的森林火災或者過火面積超過4000公頃的草原火災;造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷;發生在敏感時段(春節、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(省級以上自然保護區、風景名勝區、世界自然遺產地、國家公園,原始林區、城鎮和重要設施周邊,省際邊界),且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災;黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時,經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準,報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織研究決定后,以指揮部名義啟動Ⅲ級響應。
1.在州委、州政府領導和指揮下,州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應急管理局指揮中心全要素運行,指揮長或其委托的常務副指揮長、副指揮長立即帶領工作組趕赴火場成立州級火場前指,下設綜合協調、搶險救援、醫療救治、火災監測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組,具體組成及任務分工按相關規定執行。
2.根據縣(市)森林草原防滅火指揮機構的請求,就近協調撲火力量、物資及裝備等參加火災撲救。
3.氣象部門提供天氣預報和天氣實況服務,做好人工影響天氣作業準備。
4.指導做好重要目標和重大危險源的保護。
5.視情及時組織新聞發布會,協調指導相關媒體做好報道。
(三)Ⅱ級響應及應急處置。
啟動條件:過火面積超過4000公頃的森林火災或者過火面積超過6000公頃的草原火災;造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災;發生在敏感時段(春節、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(省級以上自然保護區、風景名勝區、世界自然遺產地、國家公園,原始林區、城鎮和重要設施周邊,省際邊界),且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災;黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時,經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準并提出建議,由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動Ⅱ級響應。
在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
1.協調調派解放軍和武警部隊參加火災撲救工作。
2.根據火場氣象條件,指導、督促當地開展人工影響天氣作業。
3.加強重要目標物和重大危險源的保護。
4.根據需要協調做好撲火物資調撥運輸、衛生應急隊伍增援等工作。
5.視情組織新聞發布會,加強對撲火救災宣傳報道。
6.州外撲火力量主動增援的,統一接受州前指相關工作安排,不得擅自行動。所有外來撲火力量發布火場有關新聞信息需經州前指批準。
7.未經過州前指調度或對接的增援隊伍,一律拒絕其進入火場。
(四)Ⅰ級響應及應急處置。
啟動條件:過火面積超過10000公頃的森林火災或者過火面積超過60000公頃的草原火災;造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災;初判達到特別重大森林草原火災;生態安全和社會穩定受到嚴重影響,有關行業遭受重創,經濟損失特別巨大;黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時,經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準并報請指揮長同意,由州森林草原防滅火指揮部提出啟動Ⅰ級響應的建議,報州委、州政府同意后啟動Ⅰ級響應。
啟動Ⅰ級響應后,在Ⅱ級響應基礎上加強以下措施。
1.組織火災發生縣(市)黨委和政府開展搶險救援救災工作。
2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區域增調國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災撲救工作。
3.根據縣(市)人民政府或森林草原防滅火指揮機構的請求,安排生活救助物資,增派衛生應急隊伍加強傷員救治,協調實施受威脅群眾轉移安置工作。
4.組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
5.進一步加強重要目標物和重大危險源的保護。
6.進一步加強氣象服務,抓緊天氣條件組織實施人工影響天氣作業。
7.建立新聞發布和媒體采訪服務管理機制,及時、定時組織新聞發布會,協調指導相關媒體做好報道,加強輿論引導工作。
8.決定森林草原火災撲救其他重大事項。
四、啟動條件調整
根據森林草原火災發生的地區、時間敏感程度,受害森林草原資源損失程度,經濟、社會影響程度,啟動州森林草原火災應急響應的標準可酌情調整。
五、應急結束
森林草原火災撲救工作結束后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議,按啟動響應的相應權限終止響應,并通知相關縣(市)。
六、綜合保障
(一)運輸保障。
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主,特殊情況下可以協調直升機實施空運。必要時,地方專業撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運輸局落實運輸車輛。
(二)物資保障。
州應急管理局、州林業和草原局會同州發展改革委、州財政局研究建立集中管理、統一調撥,平時服務、戰時應急,采儲結合、節約高效的森林草原防滅火應急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構根據本地森林草原防滅火工作需要,建立本級森林草原防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具、裝備和物資。
(三)資金保障。
州、縣(市)人民政府應當將森林草原防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃,將防滅火經費納入本級財政預算,保障森林草原防滅火所需支出。州、縣(市)人民政府按照《四川省自然災害應急救災經費保障機制》的有關規定做好經費保障。
第五章后期處置
一、火災評估
縣級以上地方人民政府林業和草原主管部門會同有關單位對森林草原火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估,向當地人民政府和上級林業和草原主管部門提交評估報告。
二、火因火案查處
地方各級人民政府組織有關部門對森林草原火災發生原因及時取證、深入調查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴懲火災肇事者。
三、約談整改
針對森林草原防滅火工作不力導致人為火災多發頻發的縣(市),州人民政府及其有關部門應及時約談縣(市)人民政府及其有關部門主要負責人,要求其采取措施及時整改。
四、工作總結
各級人民政府要及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓,提出整改意見,落實整改措施。重大以上森林草原火災撲救工作結束后,火災發生地縣級人民政府向州人民政府報送火災撲救工作總結。
五、獎勵與責任追究
根據有關法律法規,對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員,按有關規定辦理。
對森林草原防滅火工作中責任不落實、發現隱患不作為、發生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為,依據有關法律法規追究屬地責任、部門監管責任、經營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任,有關責任追究按照《中華人民共和國監察法》等法律法規規定的權限和程序實施。
第六章附則
一、以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數,以下不包括本數。
二、預案管理與更新
預案實施后,州森林草原防滅火指揮部會同有關部門組織宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時進行評估和修訂。縣級以上地方人民政府應急管理部門結合當地實際編制森林草原火災應急預案,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府應急管理部門備案,形成上下銜接、橫向協同的預案體系。鄉(鎮)人民政府結合當地實際制定森林草原火災應急處置辦法。
三、預案演練
各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。
四、預案解釋
本預案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負責解釋。
五、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
森林防火工作方案12
20xx年是全面貫徹落實“十八大”精神的開局之年,是實施“十二五”規劃的關鍵性一年。為做好今年的森林防火工作,有效控制森林火災發生,降低火災損失,根據《森林防火條例》,省森林防火指揮部20xx年森林防火工作要點有關規定,制定林區20xx年森林防火工作方案。
一、工作總體思路
圍繞省政府確立的確保年度無重大森林火災目標,堅持預防為主、積極消滅,全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作,重點抓好野外火源管理和《森林火災預案》修訂工作,全面推進森林防火工作專業化、科學化、現代化和規范化進程。
二、工作目標
按照上級規定20xx年度工作目標如下:
--森林火災受害率控制在0.1‰以下;
--森林火災控制率在5公頃/次以下;
--森林火災案件查處率達到85%以上。
三、實施策略
全面實施周密預防、快速反應、重兵撲救的森林火災防控策略,堅決做到“打早、打小、打了”.
四、制度落實
在工作運行中,嚴格落實目標管理制度、一票否決制度、崗位責任制度、森林火災撲救預案制度、森林火險預警響應預案制度、森林火災報告制度、森林火災處理制度、定期分析匯報森林火險趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護搜山制度、火情監測制度、崗位培訓制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯絡制度、聯防協作制度、撲火物資管理制度。
五、主要工作任務
(一)加強森林防火責任體系建設。堅持黨委統一領導,地方政府負全責的原則,落實森林防火行政首長負責制和部門齊抓共管的組織領導機制,全面強化監督指導,明確目標,細化責任,建立有力的森林防火組織領導體系。
1.按照“誰管理、誰負責”的原則,各部門、各森林防火責任單位逐級簽訂森林防火責任狀,逐級落實火源管理責任。
2.落實“七長”負責制和“區域聯防”、“十戶聯防”、“省際聯防”等聯防聯保、行政領導包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落實好各成員單位的森林防火部門分工責任制,()積極開展森林防火檢查和隱患排查。
4.完善森林防火崗位責任監管制度,強化各類管護人員的崗位責任意識,確保管好火源,及時發現火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重,發現漏崗和在崗不盡職盡責的依法嚴肅處理。
(二)積極推進依法治火。健全完善森林防火各項法規制度,大力推動依法治火工作,把森林防火工作切實納入法制化管理軌道。
1.建立健全預警響應、火災撲救、用火監管、火情監測、聯防包保、行政問責、物資儲備等各項規章制度,全面實施依法治火。
2.根據單位領導任職變化,及時調整森林防火行政領導問責制主要責任人名單,嚴格落實森林防火問責機制,重點追究遲報、瞞報火情和火情處置不當以及因火源管理措施不到位引發森林火災相關人員的責任。
3.森林公安機關要重點加大森林火災案件查處力度,火災發生后,森林公安機關要快速介入火災案件查處,提高火災案件查處率。要依法嚴肅追究火災肇事者和有關人員的責任。
(三)嚴格野外火源管控。堅持預防為主,嚴管野外火源,嚴查火災隱患,依法做好野外用火審批,突出重點時段、重點區域和重點人群的監管,切實從源頭上減少火災發生。
1、森林防火聯防指揮部要制定出詳細的野外用火管理、審批和組織實施等有關制度,細化用火管理和處罰規定,全面規范用火行為。
2、加強對農事用火的監管。重點發揮鄉鎮、村社組織和林場各類森林防火管護人員的作用,全面做好農事用火監管工作。森林防火區內嚴禁實施農事用火、林內剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為;非森林防火區農事用火也要以鄉鎮、林場為單位由森林防火指揮聯防指揮部集中審批和組織,杜絕隨意用火現象。
3.在持續性高火險和火災多發時段,要認真執行省政府20xx年森林防火命令。森林防火指揮聯防指揮部要落實野外用火管制措施。各單位要采取增設臨時防火檢查站、增加巡護員、加大巡護密度等超常規措施,確保野外火源監管無疏漏。特別是要對癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩定等人員,逐一排查登記,落實監護責任,重點管理。
4.加強對重點部位和重點時段的監管。要加強清明、五一、十一等重點時段的森林防火監管,在巡護力量安排、設施設備保障、撲火預案部署等方面重點予以考慮。要強化森林旅游景區的森林防火監管工作,加大宣傳力度,強化旅游沿線管理,確保景區的森林防火安全。
5.加強防火檢查和隱患排查。森林防火聯防指揮部要按時開展森林防火安全檢查和隱患排查,發現隱患立即下達隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。
(四)加強森林防火基礎設施建設,重點加大自身投入力度,全面加強森林防火基礎設施建設與管理。
1.加強火情了望體系建設。從加強監測手段入手,著力提高火情發現率。
2.確保森林防火通信暢通。對現有森林防火通信設備進行全面測試,對存在的問題要采取有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和完善火場應急通信預案,對火災多發地、易發地提前模擬火場進行通信測試,及時做好應急通信設備的維護保養。
(五)深入開展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度,充分發揮各種宣傳媒介作用,組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動,普及森林防火法律法規和基本知識。
1.結合 林區森林防火實際,4月份和9月份最后一周為森林防火宣傳周,5月份和10月份為森林防火宣傳月, 清明節、“五·一”節、國慶節和高森林火險時段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發《20xx年森林防火宣傳教育工作方案》,各部門、各單位根據局森林防火宣傳方案研究制定本部門、本單位森林防火宣傳教育工作方案,明確宣傳內容、宣傳重點和組織實施形式。在各項活動期間,各部門、單位要集中力量,開展有針對性的森林防火知識的宣傳教育,力求做到宣傳教育率達到百分之百。
2.加大森林防火宣傳投入力度,增加宣傳牌(碑)、宣傳條幅(標語)、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設數量。
3、動員各類新聞媒體和宣傳載體,重點加強森林防火法律法規、防火知識和撲火安全常識等的'普及和宣傳,提高公眾森林防火意識,為各項工作開展營造良好的社會氛圍。
4.強化森林防火隊伍內部的責任、使命和風險意識教育,消除經驗主義和麻痹思想,消除松懈自滿心理和形式主義。
(六)完善森林火險預警響應機制。全面加強預警監測工作,創新森林火險預警信息發布手段,科學利用好預警預報服務信息,因險而防,因險而動。
1.不斷健全預警響應預案和會商、聯動機制,加強與氣象部門的合作,提高火險預報精度,為森林火災的預防和撲救提供及時、準確、科學的依據。
2.全面加強火險預警信息發布工作。創新發布手段,提高發布速度,擴大發布范圍,及時向社會公眾發布森林火險信息和高火險警報。
3.嚴格按照《**省森林火險預警響應狀態的暫行規定》不斷推進本級森林火險預警響應機制建設,細化森林火險分級響應措施和應對策略,健全與預警信息相對應的科學響應機制。
4.全面做好森林火險監測維護工作,保證設備運轉正常,確保防期能夠實時提供準確的火險監測數據。
(七)加大森林消防隊伍建設力度,不斷提高撲火裝備水平。
1.根據《國家森林火災應急預案》、《**省處置重特大森林火災應急預案》,修訂本級預案,增強預案的可操作性和實效性。
2.森林防火聯防指揮部要依據預案有針對性組織演練,規范火災處置組織指揮程序。
3.依照《森林消防隊建設規范》加強森林消防隊伍規范化建設,重點突出隊伍管理、業務訓練、執行制度等方面建設,全面提高隊伍標準化、專業化水平和撲火作戰能力。
4.武警駐露森林部隊要緊緊圍繞《撲火預案》配置戰備值勤力量,防火期確保一線撲火兵力不低于85%,發生火情快速反應,高效撲救。
(八)加強各類森林防火人員業務素質培訓。健全完善森林防火工作各項培訓和管理制度,積極組織培訓、全面提高各級、各類防火人員業務能力。
1.組織防火辦人員深入一線開展調研,全面了解基層森林防火工作情況,提高發現問題、解決問題和制定措施的能力。
2.全面加強森林防火崗位培訓和技能演練。防火辦年內至少要組織兩期以上業務培訓。重點突出各崗位人員對法規制度、相關規定以及防火常識的熟悉程度,提高各崗位人員業務素質。
森林防火工作方案13
為進一步加大森林防火宣傳力度,營造全社會關注、參與、支持森林防火工作的良好氛圍,提高廣大人民群眾的森林防火意識,確保人民群眾生命財產和森林資源安全,確保20xx年森林防火工作取得全面勝利,特制定本宣傳方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、貫徹落實好國務院《森林防火條例》,為構建和諧社會創造良好的生態環境。堅持“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,認真落實科學發展觀,突出重點,改進方法,創新載體,不斷推進全縣森林防火宣傳工作再上新臺階,再創新局面。
二、宣傳內容
1、貫徹執行縣森林防火工作會議的精神、《森林法》、《森林防火條例》等方針、政策、法規。
2、《關嶺自治縣劃定森林防火區、防火期公告》、《關嶺自治縣森林防火告知書》、《關嶺自治縣森林防火宣傳手冊》等。
3、宣傳野外用火“十不準”、“六不燒”等防火常識,使群眾了解森林火災的危害性,實行安全用火,科學防火。
4、倡導全民積極參與森林防火,提高全社會的森林防火意識。
5、宣傳依法治火和違章用火釀成火災件案被處罰的典型案例。
三、方法步驟
(一)重點時段
1、入冬季節(12月)為森林防火緊要期宣傳發動培訓階段。
一是各相關單位要組織有關人員認真學習森林防火的方針、政策、法律、法規,要熟知《森林林防火條例》的基本內容,提高政治理論水平和業務能力;
二是森林林防火人員的培訓,使每個崗位人員都能掌握森林防火政策和一定的技能;
三是制作布設新的森林防火宣傳碑(牌),并對原有的宣傳設施進行維護、刷新;四是組織開展多種形式的森林防火宣傳教育,確保宣傳內容、宣傳效果。使宣傳教育“進學校、進林區、進廠礦、進村寨、進農戶”,提高大干部群眾參與森林防火的責任意識。
2、春節前后(1-2月)為森林防火重點時期宣傳防范教育階段。
一是森林防火部門、教育系統、宣傳媒體等要全面啟動各種森林防火宣傳教育活動。宣傳、發動、依靠群眾,提高全民的森林防火意識,努力營造全社會關注防火、參與防火、支持防火的良好氛圍;
二是充分發揮社會新聞媒體的宣傳作用,擴大和提高森林防火社會影響面;
三是開展重點督查,整改隱患,加強春節前后野外火源管理,落實各級、各類崗位人員的責任。
3、清明節前后(3-5月)為森林防火關鍵期警示宣傳教育階段。是傳統上山祭祀、農事生產用火高發期。
一是要加強對入山人員安全用火和森林防火重要性的'宣傳教育;
二是抓好高森林火險時段的森林防火宣傳教育;
三是大力宣傳森林防火的安全常識、撲救知識;四是加強警示教育,利用火災肇事者的處罰規定及典型火案的查處情況進行警示教育。
(二)高溫、干旱期
夏秋防火(6-11月)為森林防火特殊期預防教育階段。高溫、干旱期重點時段采取特殊措施加強安全用火、安全撲火的宣傳。
四、主要任務
1、進一步加大宣傳工作力度。各單位要進一步加大防火宣傳工作力度,大造聲勢,創新形式。既要有鋪天蓋地、傾盆大雨的強大聲勢,又要有接連不斷、持之以恒的工作勁頭。要始終保持輿論宣傳的高壓態勢,真正使森林防火家喻戶曉、人人皆知、入腦入心,切實提高全民防火意識,努力達到既轟轟烈烈又扎扎實實的明顯效果,在全鎮掀起防火宣傳教育的新高潮。
2、采取多種有效形式。運用廣播、短信、網絡、標語等多種方式和手段,采取固定宣傳與車輛流動宣傳相呼應,標語廣泛宣傳與實地入戶宣傳相結合,新聞宣傳與文藝宣傳相烘托的方式,全方位、多層面、多角度地進行宣傳,在全鎮上下營造濃厚的森林防火氛圍。要強化對外來人員的防火宣傳。使進入林區的外來人員都能夠真正了解和掌握林區的防火規章制度,關鍵是把好公路這個入口關,賓館、旅店兩個落腳點,商場、景點兩個活動區。今年的森林防火工作,我們要舉全鎮之力,全力以赴抓防火,杜絕宣傳的死角死面,真正達到宣傳百分之百覆蓋。
3、逐級落實防火宣傳責任。今年的森林防火宣傳工作,要采取村包戶;社區包居民;學校包學生的做法,層層簽訂責任狀,逐級落實防火責任。讓每個人都能遵守相關要求,確保防火宣傳百分之百落實。
4、重點抓好森林防火宣傳碑(牌)及標語的設置工作。主要落實用語文明、形成具有本地特色的宣傳模式,使宣傳教育向規范化、標準化發展。林區要設牌明顯,并及時修換保持美觀常新。
各村要在在辦公樓前,在主要村落、主要路口、重點地段設立警示牌、張貼防火標語和火災報警電話,要建立和完善宣傳員隊伍,各駐村干部、村民委員會主任、護林員作為義務宣傳員;各森林經營單位,在重點部位書寫醒目的防火標語。
5、培育廣大干部愛崗敬業意識,規范和引導群眾參與森林防火工作。
五、工作要求
1、各種森林防火宣傳物、警示物要體現新穎、用語文明規范、規劃布設,設牌明顯,并及時維修、刷新更換,保持美觀常新。
3、林區群眾對森林防火基本規定、常識及火情報警電話三項內容的知曉面要達到100%。
4、各村、各森林經營單位要在林區公路、林道兩側布設森林火情報警電話固定公示牌。
六、保障措施
1、各級領導要高度重視森林防火宣傳工作,要成立防火宣傳組織機構,一把手負總責,層層落實責任,分工負責。要建立防火宣傳責任追究制度,對出現漏洞的單位,要按有關規定,追究有關領導的責任。
2、各村、各森林經營單位要加大對各類森林防火人員的培訓力度,使每個崗位人員都能掌握相應的森林防火政策法規和崗位技能。
森林防火工作方案14
為進一步加強我鎮20xx年秋冬季森林防火工作,全面提高群眾森林防火意識,切實消除森林火災隱患,最大限度地減少森林火災的發生和造成損失,特制定本方案如下:
一、指導思想
要突出“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位,把宣傳與檢查森林消防安全、把檢查重大森林火災隱患、把保障人民群眾生命安全作為近階段森林防火工作的第一要務。同時,要廣泛普及森林防火法律法規和防火知識,不斷增強全民森林防火意識,進一步強化各項防火措施的落實,確保我鎮森林防火工作取得好的`成績。
二、宣傳月和火災隱患排查月時間
活動時間:9月26日—10月2日
三、主要任務
(一)宣傳月活動
1、各村、有關單位要組織開展一次森林防火宣傳月活動,充分利用各種宣傳手段,廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》等國家法律法規,開展森林防火案例宣傳以案釋法。
2、要召開秋冬季森林防火專題會議,部署秋冬季森林防火工作。
3、宣傳普及森林防火意識和撲救森林火災的安全避險知識,提高廣大人民群眾防范和撲救森林火災的能力。
4、要組織森林消防安全知識宣傳,開辟防火宣傳欄,利用廣播、宣傳標語等形式開展森林防火安全教育,擴大森林防火安全宣傳的覆蓋面。每村至少要張貼宣傳標語條以上,要對以往的森林防火宣傳標語進行刷新。
5、宣傳月期間要廣泛宣傳林緣田邊草等可燃物計劃燒除工作的重要意義和燒除操作規程,引導農民群眾自覺參與計劃燒除工作,組織好計劃燒除林緣田邊草工作,變群眾無序用火為有序用火。
6、要積極組織屬地的中小學校開設森林防火安全教育程,結合森林防火宣傳單發放及簽收回執單的活動,進一步提高林區群眾的防火意識。
7、要在進主要路口設置森林防火宣傳警示標牌和各類通俗易懂的宣傳標語,公告“12119”全國森林火災統一報警電話。
(二)火災隱患排查
1、各村要組織開展一次安全責任制的落實情況、安全宣傳培訓和教育情況、森林應急隊伍的組建情況、滅火器材儲備和應急措施的落實等情況。
2、排查各村防火工作是否部署到位,各項措施是否落實,重點檢查火管控和撲救準備等工作落實情況。
3、排查林緣邊、公路旁、與林地緊密相連的加油站點、垃圾堆放點等是否有森林火災隱患,防范措施是否到位。查林內各處廠礦企業、寺廟、旅游景點以及燒烤等的防范設施是否合理規范。
4、排查各村森林火災預案和撲救措施是否落實。
5、排查林地內電力線路走廊可燃物是否清理干凈,林內臨時作業點防火措施是否落實。
6、對火災多發區、高火險區和重點地區,要選派得力人員進行蹲點督查,查隱患、排險情、堵疏漏,堅持避免大的問題發生。在組織開展森林火災隱患大排查過程中,發現存在隱患要責成業主限期整改,確保不留死角,杜絕隱患。
四、工作要求
(一)加強組織領導。森林防火工作責任重大,宣傳工作是做好森林防火的第一道工序,是預防森林火災的第一道屏障,各村、有關單位要切實加強對宣傳工作的組織領導,確保森林防火宣傳工作不走過場,取得實效。
(二)認真制定方案。要在總結幾年宣傳工作好經驗、好做法的基礎上,制定森林防火宣傳教育工作方案,落實工作任務,明確工作重點,分工負責,保證森林防火宣傳工作持續有序地開展。
(三)強化檢查考核。鎮將派出暗訪組,檢查各地活動開展情況。
(四)建立激勵機制。鼓勵和支持森林防火宣傳工作,建立健全考核表彰及獎勵機制,充分調動廣大干部群眾參與森林防火宣傳的主動性和積極性。
森林防火工作方案15
為貫徹落實《森林法》和《森林防火條例》,切實加強對森林防火工作的領導,有效遏制人為火災的發生,確保國家森林資源和人民群眾生命財產安全,確保本年度無重大森林火災發生、無重大財產損失和人員傷亡。根據省林業局20xx年10月25日召開的全省林業系統森林防火工作視頻會議精神,我省已進入秋冬森林防火期,為進一步貫徹省、市森林防火工作會議精神,全面做好瑯琊山風景名勝區秋冬季森林防火工作,市瑯管委擬召開瑯琊山風景名勝區毗鄰地區森林防火聯防工作會議,特制訂本工作方案。
一、指導思想
堅持“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,深入貫徹國家、省、市森林防火工作會議精神,緊緊圍繞瑯琊山管委會工作發展思路,以強化責任落實為前提,以制度執行為抓手,以火源管控為重點,以應急處置為保障,全面做好20x-20xx年度森林防火工作。
二、工作目標
1、年森林火災受害率不超過0.5。
2、不發生重大森林火災。
3、不發生人員傷亡事故。
三、組織機構
(一)調整瑯琊山國家森林公園森林防火指揮部成員,瑯管委主任嚴明任指揮長,副主任張斌任副指揮長,各單位、景點、駐山單位負責人為成員。指揮部下設辦公室,負責森林防火各項工作。
(二)組建專兼職撲火隊伍
1.瑯琊山林場組織成立1個專職撲火隊(場部7人)和1個兼職撲火隊(36人),
2.瑯琊山管委會組建1個撲火預備隊,作為瑯琊山林場撲火隊的替補、后備隊,共同承擔保護瑯琊山森林資源的責任。
(三)工作職責
貫徹執行國家森林防火工作的方針和政策,制定森林防火預案;廣泛進行森林防火宣傳教育,動員和組織群眾預防森林火災;檢查指導森林防火工作,消除火災隱患;組織有關單位維護、管理森林防火設施及設備,掌握火情動態;統一組織和指揮撲救森林火災;積極配合有關單位調查處理森林火災案件,進行森林防火工作統計,建立檔案。
四、任務部署
1.瑯琊山國家森林公園森林防火責任區實行行政首長負責制,同時管委會相關領導對重點火險區域實行網格化管理。
2.認真落實森林防火責任制,做到責有人擔、山有人管、林有人護、火有人打。
3.在大豐山、大包山、黃大山設立三個固定瞭望點,在雞爪山、蛟龍山和寶塔山設三個流動瞭望哨,進行瞭望,發現火情,立即報告。
4.對現有的撲火機具、基地中轉臺、通訊器材、防火車輛進行全面的保養和維護,備足專用油料,配齊撲火裝備。特殊情況,觀光車、巡邏車參與運輸撲火人員。
5.建立健全和完善防火各項規章制度,森林防火實行24小時值班制度,值班人員必須在崗在位,保證通訊暢。發生火情,立即報告值班領導,并做好撲火準備。
6.開展防火宣傳月活動,分時段(森林防火期之前、森林防火期、森林防火戒嚴期)做好防火宣傳教育工作。通過景區LED屏、網絡媒體、防火宣傳展牌、設置防火碑、防火警示牌、張貼宣傳標語、散發防火宣傳單等形式切實加強森林防火宣傳活動。
五、保障措施
為了切實保護好瑯琊山的森林資源,杜絕大的火災面積發生,確保一旦發生火情火警,真正做到招之能來,來之能戰,戰之必勝的原則,保障工作是關鍵,要落實到位,確保供給。
一是加強森林防火工作的領導。落實森林防火責任制,做到人員落實、責任制落實、責任區落實、防火物資設備落實、人員報酬落實。
二是開展森林防火的宣傳教育。利用多種形式廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》,特別是森林重點區,在主要山口要道,設置防火牌,刷寫宣傳標語,使森林防火的規定、制度做到家喻戶曉,人人皆知,在全社會形成“森林防火,人人有責”的良好風尚。
三是狠抓森林防火值班制度。在森林防火期,做到24小時有人值班,每天有一名領導值(帶)班,做好防火記錄,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,發生火情火災即時組織撲救,并立即通報有關責任單位。
四是嚴格控制火源,切實加強預防措施。認真貫徹“預防為主,積極消滅”的'工作方針,對入山人員和林區用火要嚴格管理。特別在森林防火重點時期,堅持林區用火“十不準”即:不準燒荒開墾,不準燒灰積肥;不準燒田埂地邊;不準燒牧場;不準亂丟煙頭、火柴梗等易燃物品;不準燒火煮烤食物和林副產品;不準燒火取暖;不準打火把;不準放鞭炮燒紙點蠟;不準燒山驅獸、狩獵。對違規造成損失的視其程度依法依規給予嚴肅處理。
五是加大森林火災隱患排查力度,落實整改到位。各成員單位按照職責要求定期或不定期到責任區檢查森林火災隱患,督促森林防火各項措施的落實,遇到火情全力以赴,積極配合撲救火災。
六是加強防火設施和撲火隊伍建設,建立瞭望臺報告制度,健全通信網絡,組織專兼職撲火隊伍,做到發現火情及時撲滅。
七是對森林防火造成重大損失的進行處罰。根據《森林防火條例》有關規定,在森林防火期間,擅自離崗的,不服從森林防火指揮的,防火指揮部將依法追究有關單位和有關人員的責任。
八是層層簽訂年度森林防火責任狀,瑯管委森林防火指揮部與各景點、駐山單位簽訂責任書,林場與護林、瞭望人員簽訂責任書,做到目標明確、責任到人、任務到人。修訂年度森林防火預案,組織半專業和專業撲火隊,建立全景區森林防火網絡。
九是加強撲火專業知識培訓,使撲火隊員掌握一定的撲火知識技能,關鍵時刻用得上,嚴防火災造成人員傷亡事故發生。
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