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城鄉(xiāng)低保年度工作總結(jié)
總結(jié)是在某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成后進行回顧檢查、分析評價,從而得出教訓和一些規(guī)律性認識的一種書面材料,它可以給我們下一階段的學習和工作生活做指導,因此我們需要回頭歸納,寫一份總結(jié)了。但是總結(jié)有什么要求呢?下面是小編為大家收集的城鄉(xiāng)低保年度工作總結(jié),僅供參考,大家一起來看看吧。
城鄉(xiāng)低保年度工作總結(jié)1
20xx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在上級業(yè)務主管部門的關心指導下,始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持以人為本,為民解困的工作宗旨開展,加強管理,規(guī)范操作,切實保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,為維護社會的穩(wěn)定起到了積極的作用。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx開展城鄉(xiāng)低保工作匯報如下:
一、狠抓落實,推動農(nóng)村低保工作全面開展
建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度,是一項十分復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各我鎮(zhèn)、各村居委員會按照縣民政局的統(tǒng)一部署,扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作,推動農(nóng)村低保工作全面協(xié)調(diào)開展。
(一)嚴格核實對象,切實做到應保盡保。經(jīng)調(diào)查,我鎮(zhèn)共有農(nóng)村貧困對象1180戶、1549人。這部分貧困對象今年要全部納入農(nóng)村低保范圍。我鎮(zhèn)要嚴格按照申請審批工作程序要求,及時收集保障對象的相關申報材料(包括、戶主戶口本、身份證復印件和相片、享受農(nóng)村低保家庭成員的戶口本復印件等),確保申報材料不重、不漏、真實、準確、齊全。同時,要認真填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》,報鎮(zhèn)政府審核后,務必于4月10日前將有關材料和審核意見報市民政局審批,確保我鎮(zhèn)今年5月份之前能順利發(fā)放低保金。
(二)嚴格資金管理,切實保證資金運行安全。我鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障資金主要來自財政撥款,資金管理上要高度重視,一定要落實制度,堵塞漏洞,從嚴要求,從嚴管理,絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報冒領等任何問題。對于違反資金管理規(guī)定的,要嚴肅查處,追究責任。要完善資金監(jiān)督機制,切實解決重資金分配、輕監(jiān)督管理的問題。財政、民政等部門要定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村居民最低生活保障資金使用和發(fā)放情況,確保資金安全運行,確保資金及時足額發(fā)放到低保對象手中。
(三)嚴格審批程序,切實保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益。要堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照戶主申請、民主評議、張榜公示,村委會核實、鎮(zhèn)政府審核,鎮(zhèn)民政科審批、村委員會張榜公示,發(fā)放低保證和保障金等工作程序,切實做好農(nóng)村低保工作。嚴禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領和扣押農(nóng)村低保金等情況出現(xiàn)。對在工作中的失職、瀆職或違反有關規(guī)定,造成惡劣影響的,將追究責任人的責任。
(四)建立健全各項制度,切實提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)要依法辦事,及時受理農(nóng)村困難群眾的低保申請,我鎮(zhèn)建立完整的農(nóng)村低保對象檔案,強化痕跡管理;推進農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡化管理,增強低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
(五)加強宣傳教育,切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實施農(nóng)村低保制度的重要意義,宣傳黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關心,宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定,讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉,要積極動員社會各界關注農(nóng)村困難群眾,支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內(nèi)容,定期公布農(nóng)村低保工作實施情況,公開保障標準、審批程序和補差金額,主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
二、城鄉(xiāng)低保保障工作開展情況
我鎮(zhèn)20xx年城鄉(xiāng)低保工作在20xx年工作基礎上,在以村居委會為中心和鎮(zhèn)民政科的支持下有序推進,城鄉(xiāng)低保工作逐步納入了科學化、規(guī)范化管理軌道,初步實現(xiàn)了“保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設”。
20xx年我們主要做了以下工作:
(一)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保保障總對象1549人。
(二)為使低保對象做到“有進有出”、低保標準“能升能降”,不斷加大動態(tài)管理力度。20xx年我鎮(zhèn)對原享受城鄉(xiāng)低保人員進行了核查,對核查中發(fā)現(xiàn)超標的10戶30人給予退出低保保障,換成更困難的老百性。使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡保”。
(三)20xx年我鎮(zhèn)對享受城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣戶6戶6人給予了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,累計支出救助資金3萬元。
(四)20xx年按照上級要求對城鄉(xiāng)低保進行整改,我鎮(zhèn)抽調(diào)了相關工作人員對新增申請享受城鄉(xiāng)低保52戶家庭生活狀況進行了審批前調(diào)查、走訪,對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將所有的1180戶、1549人農(nóng)村低保人員名單在各村委會公開欄張榜公示,對符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監(jiān)督力度,確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)20xx年我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、因上學造成臨時生活困難的6戶6人給予了城鄉(xiāng)居民臨時生活困難救助,共發(fā)放救助金5400元。
(六)20xx年我鎮(zhèn)完成了城鄉(xiāng)低保微機信息的復查、匯總、上傳工作。
(八)20xx年為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法,步驟到位,我鎮(zhèn)對八個村委會上報的低保材料進行逐一認真仔細審批,對審批不合格人員材料全部返還所屬村委會,要求重新調(diào)查審核上報。確保了農(nóng)村低保工作的`各類數(shù)據(jù)報表上報工作做到上報數(shù)據(jù)真實、準確、按時、按質(zhì)、按量。
(九)20xx年我鎮(zhèn)完成接待農(nóng)村低保方面來訪15余人次,對不明政策群眾耐心細致的進行政策講解,對來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復,對杜村黨總支有些村所提建議、意見給予答復并對他們對我們工作的關心支持給予了致謝。
三、存在的主要問題
(一)、城鄉(xiāng)低保名額有限,矛盾突出,壓力較大。雖然去年我鎮(zhèn)進行了動態(tài)管理,納入了一部份城鄉(xiāng)困難家庭,但要求享受城鄉(xiāng)低保家庭較為突出,目前收到申請180戶1549人,工作難以開展,社會壓力較大。
(二)社鎮(zhèn)監(jiān)督管理機制不健全沒有設立關于城鄉(xiāng)低保的公益性崗位,申請人在申請低保過程中瞞報收入情況,部分隱性收入上報不如實。導致社鎮(zhèn)對申請人家庭收入進行調(diào)查了解時難以掌握,造成部分收入超標家庭人員被納入低保。
(三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大,導致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”,時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
(四)農(nóng)村的宗親氏族關系特點更為明顯,農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質(zhì)存在較大差距,農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復雜,入戶調(diào)查核實家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中,而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和,它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項。由于收入多元化,農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)場價格不穩(wěn)定,加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分,臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因,實際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報收入情況,現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務,也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權(quán),另外農(nóng)民大部分外出務工,大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記,客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此,是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉(xiāng)低保工作機構(gòu)、人員與經(jīng)費嚴重不適應工作需要。就目前來看,困難居民多,工作難度大,尤其是低保工作即要接受申請、進行調(diào)查核實、收集每一個低保對象的有關備案材料、建檔造冊,還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等,同時還要進行定期核查,加強動態(tài)管理,而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月,任務極為繁重。
城鄉(xiāng)低保年度工作總結(jié)2
一、 領導重視,抓好宣傳
1、為做好我處城鄉(xiāng)低保資金專項治理工作,根據(jù)上級文件要求,領導高度重視于20xx年4月6日制定出臺了?沙井街道關于開展城鄉(xiāng)低保資金專項治理工作的實施方案?,并成立了“沙井街道城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作小組”和“沙井街道家庭收入核算小組”。各村(居)結(jié)合實際成立了相應的家庭收入聯(lián)合調(diào)查核算小組、專項治理工作組,建立了工作責任制,明確了任務和要求。
2、為了專項治理工作順利的進行,我街道在顯著的位置懸掛了2條低保專項治理工作宣傳條幅。各村(居)也充分利用資源利用橫幅、告示、上戶等方式向廣大群眾特別是低保戶宣傳城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作的目的、意義和任務,為下一階段工作的順利開展打下了堅實的基礎。 3、4月9日我街道及時召開城鄉(xiāng)低保資金專項治理部署會,社發(fā)辦全體干部、各村、社區(qū)書記主任、民政干部參加
了會議,分管領導鄔江華所長在會議上作了如下工作要求:一是對城鄉(xiāng)低保資金專項治理進行宣傳發(fā)動;二是對專項治理內(nèi)容按實施方案的要求進行部署;三是對專項治理安排業(yè)務培訓。
二、穩(wěn)抓落實,突出成效
街道嚴格按照新區(qū)的.工作部署和要求,重點做好“四查”工作,在認真開展自查排查的基礎上,著力做好四個方面工作:
1、對城鄉(xiāng)低保對象進行了“拉網(wǎng)式”普查。準確了解了低保對象的基本信息,摸清了他們的實際生活狀態(tài),對符合城鄉(xiāng)低保添加的對象實現(xiàn)“應保盡保”,對不符合低保條件的對象爭取做到“應退盡退”。
2、對特殊對象進行了清查。特殊對象是指低保對象為基層干部及親屬的特殊人員,即所謂的“人情保、關系保”。各村(居)如實填寫了?紅谷灘新區(qū)基層干部及其親屬享受低保待遇情況備案表?。基層干部已備案人數(shù)217人,其中13名社區(qū)干部的親屬享受了低保待遇。根據(jù)上級文件精神街道認真開展工作,杜絕“人情保、關系保”,清查結(jié)果如下:7戶主動退保、4戶保留、2戶減少享受人口和金額。
3、落實低保對象民主評議制度。2個村、11個社區(qū)根據(jù)文件要求建立了民主評議制度,并成立15人以上的民主評議團。4月28日前各村(居)評議全部完成,對低保戶
679人進行了民主投票評議,投票評議的結(jié)果為:保留629人,退出50人。
4、落實低保對象公示制度。街道按照統(tǒng)一格式制度了14塊低保公示欄,建立低保對象公示制度。從4月1日開始,嚴格按照《公示欄》格式對本轄區(qū)內(nèi)所以城鄉(xiāng)低保對象、退保對象進行公示,公示保留一年。
三、加強檢查,整改落實
1、響應上級文件精神,傳達上級工作要求。20xx年6月2日召開低保專項治理會議。會上認真學習《關于開展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理自查、自糾階段“回頭看”工作的通知》和《關于我市城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理自查自糾階段督查情況的通報》。各村、居認真布置工作提高認識,認真開展自查自糾階段“回頭看”和“八查八看”工作。
2、6月3日至6月7日,紅谷灘新區(qū)社發(fā)局對城鄉(xiāng)低保戶進出動態(tài)管理和檔案規(guī)范化管理兩項工作進行了交叉互動檢查活動。6月8至6月11日街道組織社區(qū)進行交叉檢查。基層單位民政辦工作人員在“相互學習、相互借鑒、相互檢查”活動中,有了“取長補短、相互交流、相互提高”的效果。
3、根據(jù)上級文件中在低保專項治理期間自查自糾階段整改中存在的一戶保一人的現(xiàn)象。鄔江華所長高度重視,先后召開多次會議討論,對不符合條件的對象一律清退,存在
特殊情況的對象村(社區(qū))說明情況。此次共清退“一戶保一人”16戶16人。
四、落實到位,效果顯著
接城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作上級文件通知,街道領導高度重視,前期做好宣傳、部署工作。對轄區(qū)內(nèi)的所有低保對象進行排查,做到“應保盡保”、“應退盡退”。截止到目前為止共清退低保戶51戶191人。現(xiàn)目前我街道城鎮(zhèn)低保276戶,總?cè)藬?shù)591人。其中非常補206戶475人,一般常補47戶89人,三無常補23戶27人。
沙井街道社發(fā)辦
二0一0年七月十日
城鄉(xiāng)低保年度工作總結(jié)3
為進一步加強和改進我縣最低生活保障工作,努力構(gòu)建標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局,切實維護困難群眾基本生活權(quán)益。按照縣委、縣政府的總體安排部署,于20xx年10月10日至12月5日,歷時50多天,開展了全縣城鄉(xiāng)低保核查清理工作,在工作中優(yōu)先考慮因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、天災人禍等困難家庭及時得到保障;“人情保”、“關系保”得到有效清理;“錯保”、“漏保”得到有效遏制。目前該項工作已經(jīng)結(jié)束,居民群眾反映良好。匯報如下:
一、部署及落實
出臺《XX縣進一步加強和改進最低生活保障工作實施方案》(蒙政辦[20xx]24號)、《XX縣城鄉(xiāng)低保工作責任追究暫行規(guī)定》(民保[20xx]114號)對低保核查清理的工作方法、工作步驟和工作紀律提出了具體要求。10月9日縣政府召開動員大會,下達任務,明確責任。本次低保核查清理,我縣分宣傳發(fā)動、自查自糾、檔案完善、檢查驗收四個階段分步實施。整個核查清理過程,突出了 “細致細心”、“真實有效”、“規(guī)范完善”、“嚴格認真”四個特點。①在宣傳動員階段要求細致細心。采用各種手段廣泛宣傳,確保我縣所有低保戶都能獲知信息,及時參加核查清理復核;②在自查自糾階段要求真實有效。對20xx年在冊城鄉(xiāng)低保對象進行全部入戶復核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、聯(lián)系領導全程參與所在村城鄉(xiāng)低保戶的入戶調(diào)查(入戶調(diào)查有記錄、調(diào)查人與低保戶在其住房前拍照片存檔)。③在檔案完善階段要求規(guī)范完整。對在冊低保戶實行一戶一檔、編號管理;同時及時準確地把低保數(shù)據(jù)錄入到全國低保平臺信息系統(tǒng)。④在檢查驗收階段要求嚴格認真。對督察發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場指出,督促整改。
二、結(jié)果及成效
本次核查清理對子女有贍養(yǎng)能力的、村(居)委會干部近親屬的、生活條件轉(zhuǎn)好超出低保標準的、群眾反映較多的低保戶進行重點核查。據(jù)統(tǒng)計,在審核前全縣共有城鄉(xiāng)低保對象28900 戶47479 人,審核后共取消4100戶6019人,占審核前人數(shù)的12.7%。同時,通過本次入戶核查摸排,全縣擬新增納入低保1006戶1490人。通過核查清理進一步摸清了底數(shù),凈化了工作環(huán)境,達到了預期效果。
三、問題及分析
(一)子女有贍養(yǎng)能力而享受低保的現(xiàn)象較多。在農(nóng)村一部分
老年人在自己失去勞動能力之后,子女不盡贍養(yǎng)義務,存在向政府求助而不依靠子女贍養(yǎng)的'觀念。特別是在患病之后,為了得到政府的醫(yī)療救助,想法設法獲得低保。
(二) “人情保”和“關系保”現(xiàn)象存在。有些村干部沒有堅持原則,不通過民主評議,或者沒有按照低保標準去認真核實,而是草率估計,隨意填報。雖然數(shù)量不多,但影響較大,群眾反映較為強烈。
(三)低保對象的收入界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。如何界定居民收入,在實際操作中也是一個難題。除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外,農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對象時對居民收入缺乏有效的審核手段,導致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
(四)低保對象的審核、審批環(huán)節(jié)有待規(guī)范。一是不按規(guī)定履行受理、調(diào)查、評議、審核程序,隨意簡化辦理程序指定低保對象。二是有的村組干部沒有及時做好宣傳,出現(xiàn)“錯保、漏保”現(xiàn)象,使其少數(shù)應保的對象沒有得到及時上報。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門人員少,對各村的低保對象的家庭收入和財產(chǎn)狀況不能進村入戶逐一審查識別,導致少數(shù)不符合低保條件的人員享受低保。
(五)低保對象的動態(tài)管理有待進一步加強。低保一直存在“進低保容易,出低保難”,主動退保的幾乎沒有。低保人數(shù)眾多,監(jiān)管不能及時到位,使低保家庭因人員變動、收入超標等不再符合保障范圍時不能及時取消。
(六)城南保障房(金蟾、萬順)小區(qū)有部分群眾反映戶口已從城關鎮(zhèn)遷至莊周辦事處,但是莊周辦事處回應該小區(qū)不屬于莊周辦事處行政管轄范圍,群眾申請救助不予受理;有部分享受低保的特殊群體,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設失地家庭、信訪維穩(wěn)對象、社會閑人等,時常干擾正常的工作秩序,其產(chǎn)生的負面效應都是對低保相關規(guī)章制度的挑戰(zhàn)。
四、對策及建議
(一)加大宣傳。將城鄉(xiāng)低保政策和申請、審核、審批等程序編寫成宣傳材料,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(居)委會,讓廣大居民群眾知曉低保政策支持低保工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進行城鄉(xiāng)低保專業(yè)知識培訓,提高業(yè)務能力。
(二)建立低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案制度。統(tǒng)一規(guī)范備案內(nèi)容、明確近親屬范圍、細化備案流程、強化管理措施。縣級民政局對備案對象逐一核查、嚴格管理。
(三)積極推動家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設。保證最低生活保障等社會救助對象準確、高效、公正認定。
(四)進一步規(guī)范審核審批程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保對象落實100%入戶調(diào)查、民主評議、審核審批和張榜公示制度,確保低保審核審批各個環(huán)節(jié)公開、透明,審批結(jié)果公平、公正。
(五)加強低保動態(tài)管理長效機制。完善低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告制度,根據(jù)低保家庭人口結(jié)構(gòu)和收入來源變化情況,實行分類施保、定期核查,動態(tài)管理。并加大與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合對違規(guī)辦理低保案件的查處力度,嚴格責任追究。
(六)政府協(xié)調(diào)莊周辦事處按照“屬地管理”的原則,以及申請城鄉(xiāng)低保應在戶籍所在地的規(guī)定,受理該小區(qū)困難群眾救助申請。關于部分特殊群體享受低保問題,應依據(jù)低保政策,對有勞動能力而拒絕勞動、有穩(wěn)定收入來源且家庭人均收入明顯超標的堅決予以取消。
城鄉(xiāng)低保核查清理工作是認真貫徹低保政策,實現(xiàn)低保規(guī)范化管理的有效措施,我們將在此基礎上,不斷提高管理水平,將不符合政策條件的及時退出保障范圍,對因突發(fā)性災難造成家庭困難,且符合低保條件的要及時納入保障范圍,做到應保盡保,應退盡退。
城鄉(xiāng)低保年度工作總結(jié)4
20xx年,按照省民政廳關于開展全省城鄉(xiāng)低保普查工作的要求及全省城鄉(xiāng)低保普查工作會議精神,市民政局在全市范圍內(nèi)認真開展了城鄉(xiāng)低保普查工作,取得了明顯成效。主要做法如下:
一、高度重視,精心組織。
為加強對普查工作的領導,市民政局成立了復查復核工作領導小組。制定并下發(fā)了《20xx年度樂山市城鄉(xiāng)低保復查復核工作方案》,明確了普查的目的意義、復查復核時間、對象和內(nèi)容、復查復核方法步驟及要求。統(tǒng)一制發(fā)了《樂山市城鄉(xiāng)低保宣傳資料》、《樂山市××區(qū)(市、縣)城市(農(nóng)村)低保取消或減少低保金對象花名冊》、《20xx年統(tǒng)一組織城市(農(nóng)村)低保復查情況統(tǒng)計表》、《樂山市城鄉(xiāng)居民最低生活保障調(diào)查審核情況登記表》等相關資料。要求各區(qū)市縣要高度重視,嚴密組織,搞好培訓,確保普查工作質(zhì)量。各區(qū)市縣民政部門也高度重視此次低保普查工作,成立了以民政局局長為組長的領導小組,制定了普查工作方案,分階段明確工作任務和工作時限,做到人力、財力集中,重點突出,措施落實。
二、廣泛宣傳,規(guī)范程序。
為深入開展低保普查工作,各區(qū)(市、縣)利用廣播、報刊、社區(qū)(村)公示欄、印發(fā)宣傳資料等形式大力宣傳低保政策、普查意義和程序。通過宣傳,提高了低保政策的群眾知曉度,增強了群眾參與低保監(jiān)督的積極性。同時,在普查工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會專門落實人員走村入戶,采取查、看、聽等方式對低保戶情況進行逐戶調(diào)查,對符合條件的低保對象在村(居)公示欄進行重新公示,群眾無異議的重新填寫《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障申請表》,對評議有異義的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評審小組再次審核,對符合條件的納入城鄉(xiāng)低保;不符合條件的,取消低保資格,并書面通知本人。通過政策宣傳和程序的規(guī)范,為低保工作的公開、公平、公正開展奠定了基礎。
三、加強培訓,典型引路。
今年4月,我市專門召開了城鄉(xiāng)低保普查工作會議,用三個月時間對我市城鄉(xiāng)低保進行了全面普查。9月上旬,根據(jù)全省低保普查工作會議精神再一次對全市城鄉(xiāng)低保普查工作進行了安排布置。通過總結(jié)4-6月城鄉(xiāng)低保普查工作經(jīng)驗,推廣市中區(qū)、馬邊縣城鄉(xiāng)低保普查工作經(jīng)驗,以以會代訓的形式對各區(qū)(市、縣)民政分管局長和具體工作人員進行了培訓;各區(qū)(市、縣)也相應召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導、民政辦主任、村(居)委會低保工作人員參加的培訓會,對普查工作的重要性、普查內(nèi)容、
工作程序和低保工作政策再一次進行了認真培訓。通過培訓和市中區(qū)、馬邊縣的經(jīng)驗引路,進一步提高了基層工作人員的政策業(yè)務水平,為保質(zhì)保量完成城鄉(xiāng)低保普查奠定了堅實基礎。
四、加強監(jiān)督,保證質(zhì)量。
為保證普查質(zhì)量,市和各區(qū)(市、縣)由民政部門牽頭成立督查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會低保普查工作進行了督查,同時公布了監(jiān)督舉報電話。督查組采取抽查方式對普查程序是否規(guī)范、檔案管理是否完畢等進行檢查,對普查工作不到位的,指導限期整改。有力的監(jiān)督指導,確保了普查工作不走過場,保證了普查工作質(zhì)量。
五、工作成效
通過城鄉(xiāng)低保普查,我市城鄉(xiāng)低保的保障對象情況更加準確,操作程序更加規(guī)范,真正做到了政策透明,群眾滿意,為打造我市“陽光低保”工作邁出了堅實的一步。
(一)提高了低保工作人員素質(zhì)。通過城鄉(xiāng)低保開展普查的政策、操作流程等培訓,進一步提高了低保工作人員的政策業(yè)務水平和工作責任心;同時,及時開展經(jīng)驗交流,發(fā)現(xiàn)問題及時指
導整改,幫助解決實際工作中的具體問題,低保工作人員的業(yè)務素質(zhì)在實踐中得到進一步提高。
(二)提升了低保工作水平。各地通過嚴格、規(guī)范的入戶調(diào)查、民主評議、三榜公示等程序,使我市城鄉(xiāng)低保工作程序更加規(guī)范,低保工作更加“陽光透明”;通過加大政策宣傳,群眾對低保工作的.參與度、知曉率和監(jiān)督力度大大提高,受到了群眾的廣泛好評,進一步提高了我市城鄉(xiāng)低保工作水平。
(三)建立了規(guī)范的城鄉(xiāng)低保臺帳。在全面清理核查的基礎上,對確定的享受對象分別填入《農(nóng)村低保臺卡》、《城市低保臺卡》,做到了低保數(shù)據(jù)與計財實際發(fā)放數(shù)據(jù)完全一致。
(四)進一步規(guī)范了檔案管理。城鄉(xiāng)低保分別按照《四川省城市居民最低生活保障調(diào)查審批表》、《四川省農(nóng)村居民最低生活保障審批表》進行了一戶一表一袋的歸檔管理。
(五)切實做到了動態(tài)管理下的“應保盡保,應退則退”。截止11月,據(jù)統(tǒng)計農(nóng)村低保動態(tài)管理情況,復查過程中:自動放棄198戶,262人,金額33588元;評審取消5742戶,61420人,金額686523元;評審減少668戶,1346人,金額57213元;評審增加5263戶,6753人,金額316419元;復查新增4755戶,6192人,金額379143元。城市低保動態(tài)管理情況,復查過程中:自動放棄672戶1050人,金額120122元;評審取消2998戶5595
人、金額663387元;評審減少741戶1064人、金額84515元;評審增加6032戶9174人、金額351094元;復核時新增489戶610人、101021元。
涌興鎮(zhèn)關于開展城鄉(xiāng)低保普查的工作總結(jié)
自9月底以來,我鎮(zhèn)根據(jù)省民政廳、市民政局、縣民政局《關于開展城鄉(xiāng)低保普查工作的通知》要求,迅速組建領導小組和工作隊伍,扎扎實實開展城鄉(xiāng)低保普查工作,現(xiàn)普查工作已圓滿結(jié)束。在此,特將我鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)普查工作的情況小結(jié)于后:
一、基本情況
涌興鎮(zhèn)地處渠縣北部,轄18個行政村1個社區(qū)102個村民小組3個居民小組。全鎮(zhèn)總?cè)丝?6935人,其中農(nóng)業(yè)人口42651人,非農(nóng)業(yè)人口3744人。目前,全鎮(zhèn)已享受農(nóng)村低保542戶1322人,城鎮(zhèn)低保156戶212人。這次普查中享受農(nóng)村低保的按規(guī)定予以取消60人,享受城鎮(zhèn)低保的按規(guī)定予以取消4人。
二、強化組織領導,構(gòu)建工作體系
繼省、市、縣提出開展城鄉(xiāng)低保普查工作要求后,我鎮(zhèn)迅速成立了城鄉(xiāng)低保普查工作領導小組,由鎮(zhèn)委副書記王正禮任組長、鎮(zhèn)武裝部長兼副鎮(zhèn)長、分管領導何明遠為副鎮(zhèn)長,鎮(zhèn)黨政辦主任徐長政、財政所所長張曉明、紀委委員及監(jiān)察室主任任健康、民政辦公室主任胡鳳英為成員。領導小組下設了辦公室,由胡鳳英同志兼任辦公室主任。同時,成立了由鎮(zhèn)民政辦、紀委、黨政辦、財政所等相關部門的工作人員組成的普查工作組。領導小組依據(jù)
城鄉(xiāng)低保年度工作總結(jié)5
各位領導、各位常委:
為加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設,強力打造和諧織金,縣委、縣政府高度重視,精心組織,切實將城鄉(xiāng)低保工作這項“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據(jù)會議安排,現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開展情況匯報如下:
一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度
城市居民最低生活保障制度,是政府對城市貧困居民按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救助制度,城市居民最低生活保障制度的保障范圍,按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定:持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴实模斜患{入保障范圍的權(quán)利。
農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會救助體系中的基本制度,是國家社會保障制度的基礎。實施農(nóng)村低保制度,是黨的基本宗旨的體現(xiàn),是政府基本責任的體現(xiàn),是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),對于促進社會的穩(wěn)定,促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。
二、全縣城鄉(xiāng)低保基本情況
我縣城市低保工作始于1998年,通過努力,各項制度建設已日趨完善,低保標準經(jīng)過四次提標,已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的150元,低保對象從1998年的213戶273人增至20xx年的4367戶,8562人。20xx年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬元。低保對象基本實現(xiàn)應保盡保,基本生活得到保障,合法權(quán)益得到維護,有力地促進了和諧織金的建設。
我縣農(nóng)村低保工作于20xx年開始實施,幾年來保障標準逐年提高,保障范圍不斷擴大,財政投入逐年增加,資金管理逐步規(guī)范,法規(guī)和制度日趨健全,依法行政水平不斷提高,管理體制初步確立,運行機制逐步完善,配套政策初步落實,救助體系逐步形成。為了建立健全農(nóng)村低保制度,努力實現(xiàn)“應保盡保”,強力打造“陽光低保”,充分發(fā)揮“最后一道安全網(wǎng)”的兜底作用。我縣20xx年12月12日組織召開20xx年農(nóng)村居民最低生活保障工作會議,全縣農(nóng)村低保工作全面鋪開。根據(jù)我縣實際情況,經(jīng)物價、統(tǒng)計等部門測算并請示縣政府,我縣農(nóng)低保標準暫定為1100元,既是家庭人均年純收入在1100元以下的農(nóng)村困難群眾,均可納入保障范圍。現(xiàn)在,農(nóng)村低保對象由20xx年的57234戶118000人增加到現(xiàn)在的84399戶174769人,20xx年第一季
度已按照20xx年保障人數(shù)發(fā)放農(nóng)村低保金1711萬元,第二季度將按照調(diào)整規(guī)范后重新錄入的臺帳實行差額補助發(fā)放低保金。
三、主要措施和做法
(一)領導重視,機構(gòu)健全
縣領導高度重視城鄉(xiāng)低保工作,多次組織有關部門負責同志召開會議,研究部署城鄉(xiāng)低保工作,成立了工作領導小組。為切實加強農(nóng)村低保工作力度,我縣根據(jù)上級有關文件精神,成立了民政局下屬副科級二級局社會救助局,全面負責城鄉(xiāng)低保工作,并新增了7名工作人員,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))招聘2名低保專職工作人員,全縣32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共招聘64人。為解決基層農(nóng)村低保工作入戶調(diào)查交通不便的困難,我縣按照上級部門的要求,為全縣32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備了低保專用摩托車,并辦理了相關手續(xù)。為扎實開展農(nóng)村低保工作提供了有力保障。
(二)狠抓宣傳工作、監(jiān)督工作,確保實現(xiàn)“陽光低保”。
為了切實保障民生,維護困難群眾的合法權(quán)益,確保實現(xiàn)公平、公正、公開的“陽光”低保,我縣高度重視對農(nóng)村低保工作的宣傳和監(jiān)督工作。20xx年初,縣民政局投入資金在縣主要交通干道制作了2塊大型低保宣傳標語,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也制作了相應的宣傳標語,同時縣民政局還將低保政
策印制成低保知識宣傳手冊發(fā)放給群眾。在剛剛結(jié)束的20xx年農(nóng)村低保調(diào)整規(guī)范工作中,全縣各村通過召開群眾會、印發(fā)宣傳單、公開信等方式向廣大人民群眾宣傳當前的低保政策。通過宣傳,廣大群眾對黨和政府低保政策的了解進一步提高,對申請低保的`程序進一步了解,加強監(jiān)督的意識進一步增強,做到新政策家喻戶曉。
(三)健全制度、強化培訓、規(guī)范操作程序
制度健全是保證農(nóng)村低保工作規(guī)范操作的重要前提,為規(guī)范操作,專門制訂了《織金縣關于進一步建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度工作實施方案》、《織金縣農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農(nóng)村低保對象審核審批流程》等,規(guī)范了申請、調(diào)查、評議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開展試點工作組織培訓抽調(diào)工作人員后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))再次組織試點工作中抽調(diào)的業(yè)務人員對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參加農(nóng)村低保的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、包村干部、村干部進行培訓,提高了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、包村干部、村干部的業(yè)務知識水平。為低保工作規(guī)范有效運行奠定了基礎。
(四)督促到位、確保公正
督促到位是保證農(nóng)村低保工作高質(zhì)量、高標準完成,確保公正的首要條件,為此,縣政府高度重視督查工作,專門成立了五個農(nóng)村低保工作督查領導小組,對當前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
農(nóng)村低保工作開展情況進行3次以上跟蹤督查。通過督查將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在的問題進行現(xiàn)場反饋并及時將督查結(jié)果上報縣政府進行通報。對做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),推廣其好方法和好經(jīng)驗,對做得不好的部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),責令其進行整改并定期檢查其整改情況。
(五)強化資金管理
我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金嚴格按照審核審批確定的保障對象家庭貧困程度,以貨幣形式由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政、社會事務辦公室按月(城低保)、按季度(農(nóng)低保)組織實行社會化發(fā)放,通過信用社存折(卡)兌付。對部分老弱病殘等無法自行領取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保對象,可經(jīng)本人委托由他人代領,但必須由村民委員會(社區(qū)、居委會)出具相關委托證明。城鄉(xiāng)低保資金實行專項管理、專帳核算、專款專用,任何單位和個人均不得遲撥、緩撥、截留、擠占和挪用。低保資金設置城鄉(xiāng)低保資金支出專戶,實行單獨核算和管理。及時將已發(fā)放的低保資金向當?shù)丶o檢、審計機關通報,積極配合他們對低保資金的撥付、使用等情況進行監(jiān)督檢查,確保資金安全運行。
(六)實行低保對象的動態(tài)管理
我縣城鄉(xiāng)低保對象實行動態(tài)管理。原則上每年審核一次,對家庭情況發(fā)生變化的我們將視為特殊情況及時進行調(diào)查核實。
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