秸稈禁燒工作方案

時間：2024-07-16 08:16:38 工作方案我要投稿

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秸稈禁燒工作方案匯總[15篇]

　　為了確保事情或工作扎實開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編收集整理的秸稈禁燒工作方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

秸稈禁燒工作方案匯總[15篇]

秸稈禁燒工作方案1

　　為認真做好我市秸稈禁燒監管工作，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　貫徹推進秸稈綜合利用，注重標本兼治，堅持疏堵結合的原則，突出重點，嚴格措施，落實責任，確保全市不因秸稈下河引起飲用水源污染事故，不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。

　　二、工作重點

　　（一）重點時段

　　夏收、夏種與秋收、秋種時節以及重大節日、重大活動等敏感時段。

　　（二）重點區域

　　（1）興東機場周邊20公里范圍內；

　　（2）寧通、沿海高速公路及204國道、金通公路、金江大道、通掘公路干線和新長鐵路通州段兩側5公里范圍內；

　　（3）油庫、加油站、糧庫、通訊和電力設施等重點防火區域；

　　三、時間安排

　　（一）工作準備階段（4月底前）

　　1、組織召開座談會，交流各地做法，廣泛聽取意見建議。

　　2、制定年度秸稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施要求。

　　3、指導各鎮研究制訂20xx年秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應急響應預案。

　　4、建立市、鎮、村三級禁燒網絡體系，層層簽訂責任狀并落實工作責任。

　　（二）全面禁燒階段（5月底至6月初、10月底至11月初）

　　1、市秸稈禁燒現場組根據方案現場巡查。

　　2、督促各鎮加強值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網絡開展巡查和滅火工作。

　　3、市環保部門組織開展城市空氣質量監測，加強與市氣象局合作，預測預報空氣擴散條件較差的天氣。

　　4、市宣傳部門加強輿論宣傳引導，在主要新聞媒體發布滾動宣傳標語和口號。

　　（三）總結考核階段（11月30日前）

　　1、認真總結年度秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足，明確下一步措施。

　　2、市環委會會同有關部門對各鎮禁燒工作進行考核，適時召開總結表彰會議。

　　四、工作措施

　　（一）加強組織領導。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大，要形成部門聯動、齊抓共管的工作局面。為切實抓好秸稈禁燒監管工作，成立環委會主任為組長、環委會副主任為副組長，環委會成員為組員的市秸稈禁燒監管工作領導小組，辦公室設在環境保護局。

　　（二）大力推進秸稈綜合利用。農林、科技、財政部門要積極配合有關部門研究出臺秸稈綜合利用項目相關財政補貼優惠政策，大力發展和推廣“超高茬麥田套稻”、“ 秸稈生物質發電”、“ 秸稈綜合還田”、“ 秸稈壓塊制粒”等技術，加大綜合利用力度，從根本上解決秸稈焚燒問題。

　　（三）嚴格落實責任。夏秋收割高峰時段，各鎮、村要充分發揮禁燒工作網絡作用，群防群治，對重點地段和飲用水源地等敏感區域實行分片包干、專人負責、嚴防死守，堅決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。

　　（四）加大輿論宣傳力度。宣傳部門要及時制定秸稈焚燒宣傳方案，充分發揮新聞媒體的'輿論導向與監督作用，充分利用農村電視、廣播滾動宣傳的平臺，為秸稈禁燒和綜合利用創造良好的社會輿論環境。教育部門印制一批秸稈禁燒宣傳小冊子發放到農戶、中小學校，把教育深入到田間地頭，延伸至課堂，著力宣傳秸稈綜合利用的好處與焚燒秸稈的危害，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　（五）建立考核獎勵機制。市環委會設立秸稈禁燒獎勵專項資金，對秸稈禁燒工作作出突出貢獻的部門和鎮、村主要領導實施獎勵，并對秸稈禁燒工作列入對與生態鎮、優美鎮等創建工作掛鉤。

秸稈禁燒工作方案2

　　為切實抓好我縣夏季農作物秸稈禁燒工作，防止焚燒秸稈污染大氣環境。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律法規，按照《市年夏季作物秸稈禁燒工作方案》的要求，制定本方案。

　　一、指導思想和目標任務

　　堅持以科學發展觀為指導，以建設生態縣為目標，標本兼治、堵疏結合、多管齊下，高標準、高質量做好秸稈禁燒工作。達到全縣“不著一起火、不冒一股煙、不燒一棵樹”的目標，切實改善大氣環境質量，維護城鄉居民身體健康和交通安全。

　　二、工作安排

　　（一）宣傳發動階段。6月10日至6月14日，各鄉鎮辦通過出動宣傳車、散發傳單、村級喇叭廣播等多種形式，廣泛宣傳，大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　（二）秸稈禁燒實施階段。6月15日至6月30日，各鄉鎮辦要組織專門隊伍，扎實開展秸稈禁燒巡查工作，做到不留死角、無縫隙、全覆蓋。縣環保局要開展現場執法監察，實行分片管理，開展巡查和督察。現場監察人員要24小時開機，保持通訊暢通。

　　（三）總結考核階段。夏季禁燒工作結束后，各鄉鎮辦及時對禁燒工作進行總結，工作總結書面報縣環保局。縣環保局將對各鄉鎮、辦事處的秸稈禁燒工作進行考核，并作為鄉鎮環保考核和生態縣建設責任書考核的重要依據。

　　三、具體措施

　　（一）強化領導，落實責任。為切實加強對秸稈禁燒工作的.領導，縣政府成立秸稈禁燒領導小組，辦公室設在縣環保局，負責對全縣各鄉鎮辦秸稈禁燒工作的督導檢查。各鄉鎮辦也要成立秸稈禁燒工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導靠上抓。把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程，制定秸稈禁燒工作方案，切實落實各項禁燒措施，確保完成禁燒任務。

　　（二）科學引導，綜合利用。各級各單位要廣泛開展技術培訓，搞好實地指導，大力推廣秸稈還田、漚肥、氣化和食用菌種植等技術，提高廣大群眾綜合利用秸稈的積極性，讓群眾在秸稈綜合利用中見到效益、得到實惠。

　　（三）加強督查，嚴格執法。縣環保局要加強對各鄉鎮辦秸稈禁燒工作的督導檢查，加大現場巡查力度，全面落實定專人、定職責、定崗位、定時間、定要求的“五定”禁燒方案，24小時不間斷，全天候監控，白天巡查，夜間設點督查。各鄉鎮辦要制定秸稈禁燒應急方案，配備簡易滅火工具，發生焚燒秸稈問題，能立即赴現場滅掉火源。對秸稈焚燒情節嚴重的，環保部門將按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規定給予嚴重處罰；對造成重大大氣污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，司法部門將按照有關法律規定依法追究其刑事責任。

　　各鄉鎮辦要認真落實禁燒工作日報告制度，于每日上午9:00前將上一天的禁燒情況上報縣秸稈禁燒工作領導小組辦公室，匯總后上報市秸稈禁燒工作辦公室及縣委、縣政府。各鄉鎮辦6月15日前將本單位年夏季秸稈禁燒工作方案、禁燒工作辦公室聯絡員名單及聯系電話報縣環保局。

秸稈禁燒工作方案3

各行政村、場直各單位：

　　為落實好20xx年秸稈禁燒工作，提高秸稈焚燒突發事件應急處理能力，構建“疏堵結合、快速反應、運轉高效”的應急處置機制，避免意外事件發生，一旦出現秸稈焚燒，按照“及早發現、快速反應、及時處置”的原則，把危害程度和影響降低到最低限度，確保秸稈禁燒工作實現零火點目標，特制訂本應急預案。

　　1、加強秸稈綜合利用。全場以秸稈還田為主，以秸稈打捆、生物質能源飼料為輔方式進行。

　　2、加大宣傳力度。按照場制定的秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳培訓方案進行宣傳培訓。

　　3、全面禁止焚燒秸稈，在秸稈禁燒期間抽調網格人員各司其職、各盡其責，杜絕焚燒秸稈（落葉、垃圾），實現零火點的目標。場成立以xx、xx為組長的秸稈禁燒和綜合利用領導小組，負責全場的秸稈禁燒和綜合利用工作。成立兩個秸稈禁燒應急分隊，以備應急之需，各村成立應急小分隊，以備本村應急時刻的調用。

　　1、應急準備

　　包保網格全體人員24小時不間斷地巡查，所有人員確保通訊暢通，一旦出現火情，能迅速到達事發地點處置，各應急隊員準備好滅火器械，各村每自然莊不少于2臺旋耕機隨時待命出征，場備用滅火車1輛。所有的應急設備準備齊全到位。

　　2、應急處理

　　（1）首先發現火情的.人員，應在第一時間報告包片領導，并同時趕往火點，說明起火地點、火勢的強弱，包片領導組織本片網格人員及相鄰網格（相鄰網格人員留一人值守）帶齊器械趕往火場施救。火情較小要及時控制滅掉，如果火情較大，控制不住時要立即報告場主要領導，組織人員、器械及時趕到現場救助，以便控制火情、滅火。包片領導及場應急隊員勘察起火原因，控制責任人，作出嚴肅處理，協調派出所干警維護秩序，必要時對抗拒執法人員進行現場處理。

　　（2）注重“四個點”的監控應急。場村偏遠地方、交界地方、老弱病殘人群、重點時段（高考期間、收割過半、惡劣天氣、午后、晚上、雨前）的監控，危險時刻可能發生，應急時刻待命。

　　（3）應急隔離。對于村、鄉、縣、市界相鄰的地方，收割后及時使用旋耕機旋出100米寬的隔離帶，對于發生火情的地方控制較難時及時旋出隔離帶控制火情，對于著火的地塊及時旋過來，消除影響。

　　1、調查事件。場、村干部對事件起因、具體責任進行調查。

　　2、事件處理。根據調查結果按照相關文件進行責任追究和經濟處罰，嚴重的按有關法律處理，處理事件不過夜。

　　3、事件上報。根據事件發生情況將調查處理結果及時上報有關部門。

秸稈禁燒工作方案4

　　為做好我鎮20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據《中國共產黨安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關于推進農作物秸稈和綜合利用工作的意見》（廳〔20xx〕22號）、《潁上縣大氣污染防治行動計劃實施方案》（潁政〔20xx〕10號）和《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》要求，結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照“政府牽頭、部門聯動、疏堵結合、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，全面提高秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實現全鎮午季期間空氣質量明顯改善和農業經濟可持續發展。

　　二、工作任務

　　今年午收期間，我鎮實施農作物秸稈全面禁燒，實現秸稈全面轉化利用，做到“不著一把火，不冒一股煙”.

　　（一）全面實行短茬收割。全鎮所有地塊農作物收割留茬高度一律嚴格控制在10厘米以下，防止因留茬過高導致焚燒秸稈現象，切實做到“無火、無煙、無灰”.

　　（二）實行秸稈機械化粉碎還田。將秸稈機械化粉碎還田作為禁燒的首要措施嚴格落實到位，提供粉碎還田技術支持，本地收割機和跨區作業收割機一律要加裝秸稈粉碎機，否則不得開展作業，確保還田地塊秸稈不能焚燒。

　　（三）確保打捆秸稈快速離田。對采用打捆辦法回收利用秸稈的，各村（居）、各單位要精心組織，細化秸稈離田各項措施，主動對接收儲利用企業，確保秸稈快速離田，杜絕焚燒隱患。

　　（四）設立秸稈收儲轉運場所。各村（居）要提前落實秸稈收儲轉運中心或臨時收儲點，落實防火措施，確保打捆離田秸稈全部得到妥善處置。

　　三、補貼措施

　　（一）實施禁燒和秸稈綜合利用補貼。今年，省、市、縣對午季秸稈禁燒工作實行20元/畝的資金補貼，禁燒結束后，根據各村（居）火點監測情況、秸稈處置任務完成情況，按照縣、鎮確定的考核辦法進行考核結算，如出現一處過火面積超過300平方米連片焚燒火點的村（居），將全額取消補貼資金；如沒有出現一處焚燒火點的村（居），待禁燒結束后，按規定將補貼資金全額打入村（居）三資賬戶，用于秸稈機械化還田或打捆、短茬收割、收儲點建設和秸稈轉化項目補貼。

　　（二）實施秸稈處置農業機械補貼。鼓勵農戶購買秸稈處置機械，對購買打捆機、粉碎機、滅茬機、玉米精播機等秸稈處置機械，符合中央財政補貼條件的優先補貼，縣級財政在中央財政補貼的基礎上，再補貼20%.同時，縣政府列支專項資金，對全縣農機加裝秸稈粉碎機的予以適當補貼，統一采購秸稈粉碎機備用刀具，縣農機局將為農機收割提供便利服務。

　　四、工作措施

　　（一）加強組織領導

　　鎮黨委、政府成立由鎮主要負責同志任政委和指揮長，鎮黨委班子成員任副政委，鎮政府班子成員任副指揮長，鎮政府各有關部門負責人為成員的秸稈禁燒工作指揮部，指揮部下設指揮部辦公室、宣傳組、禁燒巡邏突擊及事故應急處置組、執法巡查及矛盾糾紛調處組和督查考核組。鎮黨委、政府與各村（居）黨總支、村（居）委會逐一簽訂目標責任書。各村（居）黨總支、村（居）委會對轄區內秸稈禁燒和綜合利用工作負總責，切實加強組織領導，不斷完善工作機制，強力推進秸稈禁燒和綜合利用工作。要充分發揮各村（居）黨總支、村（居）委會的組織領導和行政指導作用，建立部門協同、公眾參與、上下聯動、齊抓共管的工作格局。嚴格實行鎮、村（居）、組、戶四級包保責任制，鎮干部包到村（居），村（居）干部包到村民組，組干部包到農戶（地塊）；各村（居）包保任務、包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數；做到組織、人員、責任、措施、保障“五到位”.各村（居）黨黨總支、村（居）委會要層層落實包保責任制，逐級簽訂責任書，強化責任追究；對焚燒秸稈，發現一起，查處一起，追究一起；對因禁燒工作不力，造成出現火點現象的，嚴肅追究包保責任人和有關人員的黨政紀責任。對焚燒秸稈的當事人，依法給予處罰。

　　（二）強化日常監管

　　秸稈禁燒期間，各村（居）黨總支、村（居）委會和相關單位要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查。各相關單位要在鎮黨委、政府的統一領導下，認真履行職責，加強協作配合，共同做好秸稈禁燒工作。鎮宣傳組要積極推廣實用技術，()引導農民進行秸稈綜合利用，負責對秸稈禁燒工作的宣傳和典型報道。鎮禁燒巡邏突擊和事故應急處置組要會同鎮紀委、派出所、消防、交警、交管、農口等單位，加強對秸稈焚燒重大安全隱患的排查整治工作，認真做好高速公路、國道、省道兩側秸稈禁燒宣傳和巡查工作。同時，做好本轄區收割機和跨區作業收割機一律要加裝秸稈粉碎機方能作業和每臺機械5000元違約金收取的工作，強化日常巡查和執法檢查工作，配合各村（居）組干部加強對收割機加裝秸稈粉碎機作業的監督管理，保證小麥收割留茬高度不超過10厘米，從源頭上治理焚燒秸稈現象的發生。同時，提前協調相關單位和村（居）做好灑水車、旋耕機等滅火機械設備的籌備工作，并結合實際及時做好秸稈禁燒的應急協調，必要時就近調集其他村（居）應急分隊進行支援。鎮督查考核組對各村（居）秸稈禁燒落實情況實施實行全程督查考核，及時查處焚燒秸稈行為，并做好各督察組的信息收集、通報及考核評比等工作，督查結果由鎮秸稈禁燒指揮部辦公室匯總報鎮黨委、政府并予以通報，情節嚴重的將嚴肅追究相關責任人責任。

　　（三）完善應急機制

　　鎮成立秸稈禁燒巡邏突擊和應急事故處理組，負責轄區內秸稈禁燒工作的巡查和對重大安全隱患的排查整治工作，現場組織指揮滅火，做好禁燒防控工作；各村要組建不少于10人的禁燒巡查隊，每個巡查隊員要攜帶明顯禁燒標識，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現火情，及時趕赴現場處置，并對重點區域、薄弱地段嚴防死守。

　　（四）加大考核力度

　　一是對各村（居）午季秸稈禁燒工作進行考核。考核結果納入年終目標考核體系。按照得分排序在全鎮進行通報，并作為補貼資金清算的重要依據。

　　二是落實禁燒補貼資金考核制度。對各村（居）實行考核實行百分制，凡衛星遙感監測通報一處火點，扣5分；督查組每發現一處過火面積超過300平方米的連片焚燒火點，扣3分；每處零星火點或有焚燒秸稈痕跡的田塊，扣2分；群眾舉報并核實確認的每一處火點，扣2分。考核90分以上的為優秀，在全鎮范圍內通報表彰，70分以下的通報批評，50分以下的由紀檢監察部門對村（居）主要負責同志進行問責。凡種糧大戶焚燒秸稈的，取消市縣兩級土地流轉獎補資金；凡農機沒有安裝粉碎裝置下田作業的.，或者已安裝粉碎裝置在作業時未使用的以及留茬高度超過10厘米的，取消該農機的作業資格，追回對該農機的補貼，扣除5000元違約金；農戶有權拒付作業費。

　　三是落實禁燒保證金制度。秸稈禁燒實行鎮班子成員、派出所、駐村工作組、督察組以及村組干部逐級上繳保證金制度。按照縣委辦、縣政辦10號文件要求，鎮黨政主要領導每人要上繳5000元的秸稈“禁燒”保證金，派出所上繳10000元保證金，由縣財政統一管理，完成禁燒任務的全額返還保證金，并由縣財政給予所繳保證金等額獎勵；對于沒有完成禁燒任務的，或出現大面積焚燒的，全額扣除保證金。

　　按照縣委、縣政辦文件精神，經鎮黨政聯席會議研究決定：鎮黨政班子每人上繳3000元的保證金，駐村工作組和督查組每人上繳20xx元保證金；村（居）兩委主要負責人每人上交20xx元保證金；村（居）兩委其他班子成員、計生專干和村務監督委員會成員每人上交1000元保證金，隊組干部每人上交500元保證金，以上人員不重復交保證金。村（居）組所有干部保證金由各村（居）黨總支書記負責收齊并上繳到鎮財政所統一管理，完成禁燒任務的全額返還保證金，并由鎮財政給予所繳保證金等額獎勵；對于沒有完成禁燒任務的，或出現大面積焚燒的，全額扣除保證金。

　　四是嚴格考核，嚴肅獎懲。秸稈禁燒工作實行屬地管理、村（居）主要干部負總責，根據督查情況和禁燒監控情況兌現獎懲。①全面綜合考核后，秸稈禁燒考核前5位的村（居），除給予通報表彰外，依據排名先后另依次獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元（其中村（居）黨總支、村（居）委會主要負責人不少于50%）；對禁燒期間，沒有1處著火點的村居給予一次性獎勵5萬元；以上考核獎勵不重復累計計算。考核排名最后1名的村（居），扣除村（居）所有責任人的禁燒保證金，取消評優評先資格，并由鎮紀委對村（居）黨總支、村（居）委會主要負責人、包片負責人進行嚴格問責。②被省巡查通報的和被環保部衛星遙感監測通報的單位，每個火點處罰3000元；被市巡查通報的，每個火點處罰20xx元；被縣巡查通報的，每個火點處罰1000元，被鎮巡查通報的，每個火點罰款500元。每個村連續被通報兩次的，給予鎮、村包片干部加倍處罰，并給予村（居）主要責任人降職處理；每個村（居）連續被通報三次以上的，給予鎮駐村干部大會通報批評，村（居）總支書記和責任支部委員免職，村（居）委會主任和村（居）委會委員停職，被處理人員在下屆兩委換屆中不得提名。③對因禁燒工作組織不力、監管不嚴、處置不當、失職瀆職、被省市縣通報，造成大面積秸桿焚燒的單位和相關責任人，由紀檢監察部門予以問責；對造成重大污染事故、重大財產損失或人員傷亡的，依法追究有關責任人的法律責任。④在禁燒工作期間鎮村干部要求吃住在村，堅守崗位，不得擅自脫崗、離崗，禁燒期間原則上不準請假，24小時信息暢通，在督查中，一次不在崗的全鎮通報批評，扣發當月績效工資；兩次不在崗的給予黨政紀處分，扣發一季度績效工資；三次不在崗的給予停職處理，扣發全年績效工資，視其情節直至免職。

　　五是實行嚴打“第一把火”制度。在全鎮范圍內，對在秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮村兩級協調派出所進行快速調查取證、實施嚴厲打擊，依照有關法律法規，一律給予焚燒秸稈者拘留15天、罰款20xx元處理，對查不出放火人的將以此規定追究土地種植戶責任。對不聽勸阻、不服從管理，蓄意焚燒秸稈的、惡意縱火、造成嚴重后果的，將視情節或以縱火罪移交司法機關依法追究刑事責任。

　　（五）加大宣傳力度

　　鎮宣傳組要充分發揮輿論監督作用，對發生焚燒秸稈現象的及監管失職行為進行實名公開曝光。鎮要利用專門宣傳車、秸稈禁燒明白紙等形式廣泛宣傳，營造秸稈禁燒工作鋪天蓋地的濃厚氛圍。動員群眾理解、支持和配合秸稈禁燒和綜合利用工作，使之成為群眾的自覺行動。

　　（六）開展秸稈禁燒專項督查

　　鎮成立3個秸稈禁燒督查組對全鎮秸稈禁燒、綜合利用和包保工作進行全面督查。

　　1.督查內容

　　一是督查組織機構是否到位。各村（居）要成立以主要負責人為組長的秸稈禁燒工作領導小組，并做到人員、車輛、經費、工具（撲火工具、取證器材等）“四落實”.二是禁燒方案落實是否到位。三是督查、巡查責任落實是否到位。各村（居）要與組、農機手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責任狀，建立鎮、村、組三級禁燒和綜合利用網絡。四是禁燒保證金、嚴打“第一把火”制度是否到位。五是督查綜合利用措施是否到位。各村（居）要加強對下田機械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲點建立進行督查，確保秸稈還田。六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊，在收割及禁燒關鍵時期，各村（居）要實行24小時值班巡查，特別是在9時至22時期間，督查巡查人員必須在崗在位，確保在發現火情后能趕赴現場組織人員撲滅。

　　2.建立日報告制度

　　禁燒期間（5月16日—6月30日）實行日報告制度。各村（居）要明確一名信息聯絡員，負責與鎮禁燒辦保持緊密聯系。各村（居）要在當日上午8時前如實將前日工作開展情況匯總書面報送鎮禁燒辦。遇有緊急情況，隨時報送。各村（居）于5月20日下午4點前，將秸稈禁燒及綜合利用工作方案、督查巡查方案、宣傳工作方案、任務分解表、信息聯絡人及所有禁燒工作人員的聯系方式報鎮禁燒辦。各村（居）應做好督查記錄。

秸稈禁燒工作方案5

　　為認真貫徹落實縣委、縣政府相關文件和會議精神，防治大氣污染，改善城鄉環境，保障人民身體健康，保障交通安全，推動城鄉環境綜合整治，經鄉黨委政府研究，決定在今年大、小春收割后全鄉境內，實行秸稈禁燒和綜合利用，實施方案如下：

　　一、加強領導，成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組。

　　按相關文件、會議精神，成立由鄉長鄧德軍任組長，副鄉長蔣勇、副鄉長陳中志、鄉長助理何麗虹任副組長，鄉紀委、環保、司法、綜治、各村黨支部書記、村民委員會主任、掛村干部為成員的領導小組，指導我鄉全年的秸稈禁燒工作。領導小組下設辦公室于環保辦，由羅永洪任辦公室主任，負責日常工作。

　　二、落實管控人員，分片包干，全域巡查。

　　各掛村干部按照掛村職責對各村進行分片包干，落實責任，各掛村組每天至少落實一名鄉干部在村開展工作。各村要成立秸稈禁燒工作組，加強巡查，深入田間地塊，嚴防死守，確保不見火、不見黑斑、不冒煙、不被縣級以上新聞媒體負面報道、不被縣級以上部門通報。

　　鄉按照上級要求成立巡查執法組，在全鄉范圍內不定時進行巡查執法。

　　鄉工作組、各村禁燒工作組每天不分時段巡查。

　　三、強化宣傳，狠抓落實。

　　采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒與綜合利用管理辦法》、《縣人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》，懸掛禁燒標語10幅。中小學校要在學校開展“小手牽大手”活動，通過學生帶動家長，家庭帶動社會，共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。鄉組織宣傳車在全鄉進行流動宣傳，利用村村響廣播每天早、中、晚定時廣播宣傳。利用各種會議加大宣傳力度，開展進村入戶，送法律、送技術到農戶活動，各村支部書記、村長要組織召開動員會，與社簽訂目標責任書，逐戶發放宣傳資料，并留存農戶簽字回執單。切實提高廣大農戶的環保意識和秸稈禁燒知曉率，使秸稈禁燒和綜合利用深入人心。

　　四、科學利用。

　　鄉農技站要指導村民加大產業結構調整力度，大力推廣秸稈堆腐還田技術、生產食用菌技術、生物發酵床技術，緩解禁燒壓力。各村要協助百事康公司按照集中成片和就近林路原則科學設置堆放點，協助企業組織“秸稈換肥”，加快推進“稈—槽—肥”模式。

　　五、嚴格落實，逗硬獎懲。

　　禁燒工作納入鄉政府對村年終目標考核，并對各村單獨撥付6000元工作補貼。對工作開展好、無火點、不冒煙的村給予6000元工作經費補貼。如果發現一處火點、冒煙或被縣級以上單位通報、縣級以上媒體負面報道的扣減工作經費500元；未成立領導小組、未按照要求入戶宣傳到位、未與社簽訂禁燒目標責任書的`扣減工作經費500元（如果工作經費不足扣減的扣減辦公經費）。同時鄉紀委對工作不主動、措施不到位的，約談村干部，并進行全鄉通報。

　　對違法的主體農戶由村兩委按照村民自治的方式視情節輕重處200元以下罰款，進行批評教育，并扣減該農戶下一年的耕地地力保護補貼。對拒不接受處理的農戶交由派出所按照妨礙公務的有關規定進行訓誡。

　　六、嚴肅紀律，加強督查。

　　此項工作各村要加強落實，相關人員要按時到崗，認真履職。鄉上成立由鄉督查辦負責的工作督查小組，對各村巡查人員的工作進行督查，形成每日督查記錄。鄉督查小組將根據督查情況每天下午，以短信方式通報領導、各村及掛村干部，每周形成書面通報。對有違反相關工作紀律的，鄉紀委將按照相關規定追究其責任。

秸稈禁燒工作方案6

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，進一步貫徹落實我市藍天碧水工程和省會生態環境治理工作方案，促進農作物秸稈禁燒與綜合利用工作上水平，實現環境質量明顯改善和農業經濟可持續發展。

　　二、工作目標

　　堅持政府領導、部門聯動的方針，按照屬地管理、分級負責、疏堵并舉、標本兼治原則，充分發揮各級各有關部門主觀能動性，大力推廣秸稈綜合利用，狠抓秸稈禁燒，確保全市秸稈禁燒工作圓滿完成。

　　三、工作步驟

　　今年秋季秸稈禁燒工作，自起至，分三個階段進行。

　　（一）組織發動階段。時間為至。各鄉、鎮人民政府和市政府有關部門要制定具體可行的實施方案和各項工作制度，成立專門工作機構和督導組，做到辦公地點、人員、車輛、經費四落實。并采取掛條幅、貼標語、宣傳單、村廣播、宣傳車、文藝隊等多種有特色的形式，全面細致做好秸稈、雜草、樹葉、垃圾的禁燒宣傳工作，教育引導廣大農民群眾增強環保意識，提高秸稈禁燒的自覺性。

　　（二）全面禁燒階段。時間為至。各鄉、鎮人民政府和市政府有關部門秸稈禁燒巡查人員要各負其責，堅守工作崗位，確保24小時有專人值班，并堅持全天候巡回檢查，防止發生秸稈、雜草、樹葉、垃圾焚燒現象。市秸稈禁燒辦公室定期向市政府匯報關于全市秸稈禁燒工作的督導情況，及時向社會公布農作物秸稈焚燒信息。

　　（三）考核驗收階段。時間為至。秸稈禁燒辦公室將組織有關部門采取聽實情、查資料、看現場相結合的方法，對各鄉、鎮秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，考核驗收結果將作為評選先進鄉鎮的主要條件。

　　四、工作重點

　　（一）廣泛宣傳發動。各鄉鎮和有關部門要利用各種形式，廣泛宣傳有關秸稈禁燒法律、法規和市委、市政府對秸稈禁燒工作的要求，出動宣傳車，深入重點鄉村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，每個鄉鎮不少于20條，責任書簽到每個戶，明白紙發到每個重點人。市電視臺要連續播發《市人民政府關于嚴禁焚燒農作物秸稈的通告》以及嚴禁焚燒農作物秸稈的信息，在全市營造秸稈禁燒強大聲勢。

　　（二）加大查處力度。市秸稈禁燒辦公室按照“有煙必查、有火必禁、有燒必報、焚燒必罰，瀆職必究”的原則，進一步加強對破壞環境等違法行為的查處力度，對出現大面積焚燒秸稈及雜草樹葉的現象，造成惡劣影響的，要嚴肅追究主管領導和有關人員的責任。全市每個鄉、鎮、工業園區都要在轄區內主要路口、重點區域設立秸稈禁燒指揮部，24小時監控。節假日不間斷，白天巡回督查，夜間設點督查。發現著火點，要及時采取有效措施及時進行處理。監察部門要嚴格監察，誰的責任誰落實，確保我市秸稈禁燒工作順利進行。

　　五、工作措施

　　（一）加強組織領導。為進一步做好我市今年秋季秸稈禁燒工作，市政府成立了由副市長郝英鵬任主任，市政府辦公室副主任郭新尊、市環保局局長趙航艦、市環保局黨組成員李曉亮、市城管局副局長李冠頂、市交通局紀委書記李進良、市水務局副局長范英剛任副主任，市環保局、城管局、交通局、水務局、公安局、檢察院、法院等20個部門為成員單位的市秸稈禁燒辦公室。從農牧局、農機局、林業局、畜牧局、住建局、國土局、科技局、財政局各抽調1名工作人員，到環保局集中辦公。市環保局負責全市的秸稈禁燒工作督導檢查，市城管局負責建成區內垃圾存放點的`禁燒工作，市交通運輸局負責國道、省道及縣道公路兩側的禁燒工作，市水務局負責石津總干渠及其它干渠兩岸的禁燒工作。各鄉鎮政府和市政府有關部門要高度重視此項工作，主要領導要親自牽頭領導此項工作，并設立相應的組織機構，明確一名領導具體負責，抽調精兵強將，迅速開展工作。各鄉、鎮及城管局、交通運輸局、水務局禁燒工作方案和組織機構名單及聯系電話前報市秸稈禁燒辦公室。

　　（二）推進綜合利用。各鄉、鎮和財政局等有關部門要研究秸稈綜合利用項目相關財政補貼優惠政策，并安排專項資金對重點禁燒區域秸稈綜合利用項目給予支持。同時，農機局、畜牧局、農牧局要因地制宜地引導農民推廣機械化還田、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯和新型環保秸稈塊煤等綜合利用技術，實現農村循環經濟工作的良好發展。

　　（三）嚴格落實責任。繼續強化市督導、鄉為主、村落實、組管片、戶聯防和市直部門包鄉鎮、鄉鎮干部包村，村干部包組包片的網格化管理責任制。秋季禁燒期間，市督查組以及鄉、村、組三級網格責任人和監管人實行24小時駐守、巡查和值班制度，做到人盯人、人盯地，嚴防死守，堅決做到白天不見煙，晚間不見火，確保不發生焚燒秸稈雜草樹葉現象。

秸稈禁燒工作方案7

　　根據市縣關于xxxx年秸稈禁燒和綜合利用工作相關精神，為切實做好今年午季秸稈禁燒和綜合利用工作，保護和改善生態環境，保障人民群眾身體健康，促進生態文明建設，結合我區實際，制定本工作方案。

　　一、禁燒時間

　　xxxx年5月xx日至6月xx日。

　　二、禁燒區域

　　全區范圍均為禁燒區域，其中徐橋社居委和鳳梅社居委為重點監控區域。

　　三、禁燒目標

　　堅持“堵疏結合、綜合治理、以疏為主、標本兼治”的方針和“區督查、社居負責、戶落實”的原則，嚴防死守，強力推進秸稈禁燒網格化管理。禁燒期間，禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，確保實現全區在秸稈禁燒期間“不燃一把火，不冒一處煙”的.目標，確保道路和航空交通安全。

　　四、工作措施

　　（一）組織領導。

　　1、繼續實行秸稈禁燒和綜合利用工作“一把手”負責制，調整充實區秸稈禁燒禁燒和綜合利用工作領導小組。（見附件1）。各社居委也要及時調整充實秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組。

　　2、開發區以市容大隊為依托，成立應急撲救大隊；徐橋、鳳梅社居委各自組建不少于8人應急撲救小隊，確保日常巡查和突發情況處置迅速、有力。管委會每天安排2人，徐橋、鳳梅社居委每天各安排3人開展24小時巡控工作。

　　（二）加強宣傳發動。充分利用宣傳橫幅、網絡等多種媒體，積極開展形式多樣的宣傳教育、指導服務活動，進一步增強廣大干部群眾的法制觀念和環保意識，提高秸稈禁燒和綜合利用的自覺性，營造濃厚的秸稈禁燒和綜合利用工作氛圍，同時積極發動群眾參與，公布開發區和各社居委秸稈禁燒舉報電話。

　　（三）完善三級管理網格。進一步調整充實區、居、組三級管理網格責任人，細化網格責任，繼續實行區干部包社居、社居干部包組、居民組長包戶的網格化管理責任制。禁燒期間，各級網格責任人實行24小時駐守、巡查和值班制度，死看硬守，嚴防死守，做到白天不見煙，晚間不見火，確保不發生秸稈焚燒現象（區干部包聯社居名單見附件2）。

　　（四）建立應急機制。實行秸稈禁燒快速反應機制，制定秸稈禁燒應急預案，落實滅火器械和應急車輛。

　　（五）落實秸稈集中堆放點。落實秸稈集中堆放點，并在每個堆放點設置標志牌，表明名稱、存放數量，明確管理負責人和責任人，配置滅火工具，建立24小時看管看護制度。充分發揮社區志愿者服務隊伍作用，對無勞力和困難戶開展助耕工作，同時結合農村環境綜合整治工作，對堆放的秸稈進行及時清理，杜絕焚燒隱患。

　　（六）落實投入保障

　　落實秸稈禁燒和綜合利用工作所需物質保障，區財政安排2萬元作為秸稈禁燒和綜合利用工作專項經費，主要用于辦公經費開支、工作人員夜間巡查補助、誤餐補助等。管委會工作人員夜間巡查補助按照80元/晚標準，社居委工作人員夜間巡查補助按照50元/晚標準，用餐標準按照50元/人執行。

　　五、嚴肅工作紀律

　　1、各相關部門及責任人要從講政治、講大局的高度，充分認識今年午季秸稈禁燒工作的重要性和嚴肅性，把秸稈禁燒工作作為當前農業和農村一項重要工作來抓，尤其是要認識到我區靠近主城區，一旦發生焚燒秸稈現象，影響惡劣。

　　2、嚴格做好值班工作。秸稈禁燒期間，開發區及各社居委堅持24小時值班制度，安排領導帶班，專人值班。各級網格責任人及巡查人員確保通訊24小時暢通，遇有重大事項要及時逐級報告。

　　3、嚴格責任追究。發現社居干部及其親屬燃燒秸稈的，一經查實，從嚴處理。對第一次發現秸稈燃燒現象的社居，給社居主要負責人和包居干部下達警告通知書，同一社居第二次發現秸稈燃燒現象的，在全區通報批評。對因秸稈燃燒造成嚴重后果的，按照市、縣相關規定進行嚴肅處理。

秸稈禁燒工作方案8

　　為做好我鎮20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號)要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　今年我鎮繼續實施農作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮域范圍內全面禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不著一把火，不冒一股煙”。

　　二、任務要求

　　(一)全面實行短茬收割。全鎮所有地塊農作物收割留茬高度一律嚴格控制在10厘米以下，每部下地作業機械必須要有鎮、村、隊干部到田間地塊指導，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導致焚燒秸稈現象，切實做到“無火、無煙、無灰”。

　　(二)實行秸稈機械化粉碎還田。將秸稈機械化粉碎還田達到80%以上作為禁燒的首要措施嚴格落實到位。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作，不斷擴大秸稈還田作業規模。因地制宜鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領域，大力推廣玉米免耕直播技術。農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種糧大戶要全面實行秸稈還田或綜合利用，嚴禁焚燒秸稈。本地收割機或跨區作業收割機一律要加裝秸稈粉碎機，否則不得開展作業，確保還田地塊秸稈不能焚燒。

　　(三)設立收儲場所，確保打捆、轉運秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閑置老宅基地或農村集體用地范圍內平整出一定區域，建立秸稈集中收儲場，專門用于農作物秸稈的堆放和周轉，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經紀人隊伍，鼓勵發展專業化的秸稈收儲運公司，建設以企業為龍頭，農戶參與、政府補貼、市場化推進的收儲體系，逐步實現秸稈收儲運專業化和市場化。落實防火措施，確保打捆、轉運離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。

　　(四)注重宣傳引導。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動，充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標語、懸掛禁燒橫幅、發放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式，營造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和政策規定，對發生焚燒秸稈現象的，以及監管失職行為進行公開曝光處罰。充分發揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉大戶的示范帶頭作用，建立黨員干部聯系農戶責任制，做好群眾思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。

　　(五)依法打擊違法行為。依據安徽省《大氣污染防治條例》關于“禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質”規定要求，對不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴重后果的，依據有關法律規定，一律予以行政拘留，情節嚴重的，移交司法機關依法追究刑事責任。同時要按照包保責任制要求，嚴厲追究相關責任人責任。尤其對在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮、村兩級將協調公安、環保等部門快速調查取證、實施嚴厲打擊，依照有關法律法規，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態勢。

　　三、工作措施

　　(一)加強組織領導。為更好的落實我鎮全面禁燒工作目標，成立了以鎮黨委書記郟德力同志為組長，鎮長孫以弟為第一副組長的.紅星鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組(領導小組名單附后)，統一組織、督查、指導秸稈禁燒工作。嚴格實行鎮、村(居)、組、戶四級包保責任制，確保鎮干部包到村(居)，村(居)干部包到村民組，組干部包到農戶(地塊);包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數;做到組織、人員、責任、措施、保障“五到位”。

　　(二)實行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關單位也要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，鎮黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村干部、村(居)黨總支書記、村民委員會主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元，鎮抽調人員、村(居)兩委人員、監委會主任、調解員及計生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金，隊組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金，并由各包村干部負責在5月12日前集中收繳到鎮財政所。禁燒保證金實行“押一返一”的政策，對午收期間沒有出現焚燒火點的包保責任人，在完成“兩個零火點”目標要求后，全額退還保證金并按繳納金額進行獎勵。各相關單位要在鎮黨委、政府的統一領導下，認真履行職責，加強協作配合，共同做好秸稈禁燒工作。

　　(三)加大考核力度

　　對各村(居)秸稈禁燒工作進行目標責任考核。按照市，縣要求，根據環保部門秸稈焚燒火點遙感監測情況及縣、鎮督查組督查結果，對全鎮7個村(居)實行全面綜合考核制，轄區內發現l處秸稈焚燒火點的，給予鎮包村干部通報批評、村(社區)黨總支書記黨內警告、村(居)委會主任行政記過，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊組干部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發現2處秸稈焚燒火點的，責令鎮包村干部大會作書面檢查，給予村(社區)黨總支書記降為副書記、村(居)委會主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊組干部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現3處著火點的，給予鎮包村干部黨政紀處分，給予村(社區)黨總支書記撤職、村(居)委會主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮抽調人員與包片干部同獎同罰。在禁燒期間，發現隊組干部表現好，工作有思路，能把本區域內的禁燒工作做到“兩個零目標”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補到兩委班子。鎮村干部在巡查過程中發現點火人并將其扭送派出所處理的，對鎮村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報的著火點一經發現，將對鎮村包片干部從重處罰。

　　(四)完善應急機制

　　秸稈禁燒期間鎮政府將成立督查組，負責轄區內秸稈禁燒工作的督查與考核，現場組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現火情，及時趕赴現場處置，并對重點區域、薄弱地段嚴防死守。

秸稈禁燒工作方案9

　　一、指導思想

　　按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合。密切配合，協同合作，做好秸稈禁燒的監督管理工作。

　　二、治理范圍

　　全鎮范圍內實施農作物秸稈、落葉、雜草、垃圾等全年全域實行全面禁燒。

　　三、工作目標

　　在縣委、縣政府的正確指導下，鎮黨委、政府的統一領導下，充分發揮各村（居）職責，落實責任，狠抓秸稈禁燒工作，減少大氣環境污染，為城鎮居民創造一個良好生產生活環境。

　　四、職責分工

　　（一）鄉村振興服務中心。要采取有效措施，積極鼓勵和引導培訓農民秸稈還田、秸稈養畜和生產沼氣，推廣秸稈綜合利用新方法,加大禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查。

　　（二）派出所。對蓄意露天焚燒秸稈的行為人，要予以嚴厲打擊，對造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的，要依法追究有關責任人的刑事責任；協同有關部門依法監管，對拒不執行禁燒通告或以各種方式阻撓、妨礙有關部門執行公務的行為，依法及時查處。

　　（三）鎮綜合執法辦。聯合各村（居）做好禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查工作，會同派出所做好違規露天焚燒秸稈行為的查處工作。

　　（四）鎮中心校。要加大對學生禁止露天焚燒秸稈的.宣傳教育力度。

　　（五）鎮督查組。要加大督查力度，實行明察暗訪，加強督促檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作落到實處。

　　（六）各村（居）委會。1.落實主體責任。按照“屬地管理、源頭控制”的原則，各村是禁止露天焚燒秸稈工作的責任主體，要嚴格落實秸稈禁燒工作責任。2.簽訂責任書。鎮與村要簽訂禁止露天焚燒秸稈責任書，把責任落實到各村（居）。3.建立包干責任制。要充分發揮好鎮駐村干部、村干部作用。建立鎮干部包村，村干部包組、包農戶、包地塊的工作制度，真正做到責任到人。4.加強督查。農作物收割期間，各村（居）要組織精干力量，加強日常巡查和現場檢查，及時發現并制止露天焚燒秸稈行為。對重點區域進行不間斷巡查檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實效。積極鼓勵和引導農民推廣秸稈還田、秸稈養畜等秸稈處理新技術。

　　五、主要措施

　　（一）加強領導。鎮成立秸稈禁燒工作領導小組，負責對全鎮秸稈禁燒工作的統籌安排，鎮環保辦設巡察督導，巡察督查主要職責是對火點、煙點、斑點進行巡查與處置，對鎮、村組干部在崗在位履職情況進行督查，對發現的田塊與村干部一塊提供證據，同時做好巡查督查記錄。做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報必查;有查必處、田主必處、問題必處。各村成立應急處置組，確保一旦出現緊急情況，及時趕赴現場，及時進行處置。

　　（二）營造禁燒氛圍。各村、社張貼秸稈禁燒通告，通過“小手拉大手”形式促進家長嚴禁焚燒秸稈，利用二級廣播、宣傳車輛做好音頻宣傳，結合大小會議、LED、懸掛宣傳標語等進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。

　　（三）明確職責。1.實行領導聯片，駐村干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的網格化管理，一處著火點四級追究責任制度，實行禁燒無空白、職責無盲點、管理無縫隙、追究零容忍。2.逐級落實禁燒職責，形成齊抓共管的強大合力。各村黨支部書記、村委會主任是秸稈禁燒第一責任人，主要職責是組織開展禁燒工作，確保村組干部在崗工作和工作成效，不發生一處秸稈焚燒點。駐村鎮干部配合村書記和主任負責落實禁燒工作的各項規定，組織村組干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割過程中存在的問題，查處違反村規民約中有關禁燒規定的案件，第一時間聯系該組滅火隊立即撲滅，確保轄區沒有衛星遙感監測通報火點。3.村民要帶頭執行《村規民約》，主動參與秸稈禁燒工作。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認定點火人的，視為本戶所為)，按相關法律法規給予處罰。4.在秸稈禁燒工作中，鄉村振興服務中心、綜合執法辦的職責是實行24小時不間斷巡查、指導、督查、檢查全鎮秸稈禁燒工作，確保及時發現、上報并制止焚燒秸稈行為;對出現火點的，積極配合派出所調查取證。5.派出所依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴格履行職責，本著“能拘留不罰款，能罰款不警告”的原則，從嚴查處秸稈焚燒行為。尤其對“第一把火”，要從嚴從快查處，依據法律法規對焚燒當事人予以500--20xx元罰款，并追究相應責任，連續三天通過村級廣播作檢討，書面檢討留村級存檔。

　　（四）強化巡查監管。在夏、秋收割高峰時段，全面加強日常巡查和現場檢查。要充分發揮基層組織作用，群防群治，對重點區域實行分片包干，專人負責，嚴防死守。

　　（五）嚴格獎懲。將秸稈禁燒工作納入全年目標考核中，按照鎮人民政府考核辦法嚴格落實加扣分考核項。如被市縣巡查隊發現“第一把火”，則取消本村級村干部個人當年評先評優資格。被市、縣督查組發現通報的，給予駐村干部、村支部書記和主任通報批評，并向鎮黨委政府寫出書面檢查，情節嚴重的接受組織處理;被衛星監控確定火點并被追責的，對該村該項工作實行一票否決，鎮紀委對駐村鎮干部和村三職干部依紀進行責任追究，給予紀律處分。

　　七、工作要求

　　（一）提高思想認識。鎮、村、組各級要提高思想認識，充分認識禁止露天焚燒秸稈的重要意義，提高認識，強化措施，健全和落實秸稈禁燒工作目標責任制，嚴格監管，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實效。

　　（二）加強輿論宣傳。制定禁止露天焚燒秸稈宣傳方案，通過廣播、電視、召開會議、通告、懸掛條幅、發放宣傳單等形式，廣泛宣傳露天焚燒秸稈對環境造成的危害，提高廣大干部群眾禁止露天焚燒秸稈的思想意識，營造良好輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。

秸稈禁燒工作方案10

　　為切實加強生態環境保護，有效遏制秸稈焚燒現象，維護公共交通安全，防范因秸稈焚燒造成人民群眾生命財產損失，實現我鎮夏、秋兩季環境質量明顯改善，促進秸稈資源合理利用和農業經濟的可持續發展，根據《中國共產黨潁上縣委辦公室潁上縣人民政府辦公室關于印發<潁上縣20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作方案>的通知》（辦10號）精神，結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、禁燒目標

　　禁燒期間，重點禁燒區域內禁止焚燒農作物秸稈、垃圾，力爭“不見火光，不見黑斑”.

　　二、禁燒時段

　　夏季5-6月，秋季9-11月。

　　三、禁燒區域

　　鎮區周圍2公里，沿滁新高速、S102路兩側各2公里，加油站、糧庫周圍1公里等為重點禁燒區域。

　　堅持“政府牽頭，部門聯動，疏堵結合，以疏為主”的方針，按照“屬地管理”的原則，在全鎮范圍內開展秸稈禁燒和綜合利用工作。

　　四、工作措施

　　㈠強化組織領導，明確職責，協調聯動。

　　1、成立江店孜鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，負責對全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作的統一組織、協調、指導、督查。領導小組下設秸稈禁燒辦公室和綜合利用辦公室，負責日常具體工作。

　　2、各村（社區）成立相應的組織領導機構，對所轄區域秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。村（社區）書記、主任為第一責任人，確保秸稈禁燒和綜合利用各項措施落實到位。

　　3、建立聯席辦公會議制度。鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組定期或不定期召開會議，聽取各村（社區）秸稈禁燒和綜合利用工作進展情況匯報，統籌研究并協調解決工作中遇到的困難和問題。

　　4、實行鎮村干部包村、包片制度。鎮干部包保到村，村干部包保到片。禁燒期間，鎮干部吃住在村，全面負責包保村秸稈禁燒和綜合利用工作，確保所包村不見火光，不見黑斑，清除焚燒秸稈隱患，嚴防焚燒秸稈現象發生。

　　㈡加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍。

　　按照“集中一段時間，利用有效形式，形成強大氛圍”的宣傳思路，利用廣播、通告、橫幅、宣傳車等大力宣傳秸稈禁燒法律、法規及秸稈綜合利用技術、知識等，()提高農民群眾的環保意識、法律意識、禁燒意識，增強領導干部抓好禁燒工作的責任感，在全鎮范圍內形成秸稈禁燒及綜合利用的濃厚氛圍。

　　中小學校要以此為契機，對全鎮中小學教師、學生進行一次環境保護法制教育，并通過他們做好農作物秸稈禁燒的宣傳工作。

　　㈢實行目標責任制，嚴格考核，兌現獎懲。

　　將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮政府年度工作目標，嚴格考核，保證各項工作的落實。

　　1、鎮政府與各村（居）委會、有關部門簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作目標責任書，建立部門協同、公眾參與、上下聯動、齊抓共管的工作格局。

　　2、按照“屬地管理”原則，實行“有煙必查，有火必罰”.一是從禁燒之日起，鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組對在重點區域內發生“前三把火”的村從重處罰；二是對發生“前三把火”的村實行“一票否決”,取消當年評優評先資格，對鎮包村干部進行通報批評；三是實地召開焚燒秸稈現場會，以反面典型促進禁燒工作的開展；四是對焚燒秸稈的當事人，依法給予處罰。

　　㈣突出重點，加強督導，確保禁燒措施到位。

　　1、6月1日前和10月1日前，各村干部包地塊的`責任制必須落實到位，并將責任落實情況書面報鎮領導小組辦公室。

　　2、在秸稈禁燒的關鍵時期（6月上旬和10月上旬），所包片、包地塊的鎮、村干部，一律實行晝夜24小時檢查督導，吃住在村，死看硬守。要做到村村有人管，每個地塊有人管，堅決不留死角和空白地塊。

　　3、鎮派出所要抽調得力干警，配合消防人員組成應急處置分隊，對焚燒秸稈，干擾禁燒工作的直接責任人要堅決依法從快從重處理。

　　4、鎮包村干部，各村（社區）黨支部書記、村委會主任，有關部門負責人在秸稈禁燒工作期間，要保證24小時通訊暢通。

　　5、鎮秸稈禁燒辦公室設立舉報電話（2829550、2829660），對舉報的焚燒秸稈現象要及時查處，舉報屬實對舉報人予以獎勵。

　　㈤廣辟轉化渠道，實現秸稈綜合利用。

　　由鎮農業綜合服務站牽頭制定具體的秸稈綜合利用實施方案和有關優惠政策。鼓勵和引導單位或個人進行秸稈綜合利用的系列化開發和產業化經營。

　　農業、科技、畜牧等部門要結合自身業務特點，采取舉辦培訓班、召開現場會，印發技術資料等形式，宣傳、引導和組織農民開展秸稈綜合利用。

秸稈禁燒工作方案11

　　為貫徹落實省、市、縣關于秸稈禁燒和綜合利用工作的各項要求，全力做好今年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作，確保完成工作目標任務，制定如下實施方案:

　　一、目標任務

　　堅持強勢發動，全民動員，確保農作物秸稈、垃圾、荒草和落葉等全面禁燒，推行全年常態化管理，緊緊圍繞實現“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體目標和“全面禁、全年禁”的新要求。按照“疏堵結合、以疏為主、全面禁燒、常態管理”的原則，創新思路、明確責任，狠抓各項措施的落實。建立健全秸稈清運、收儲的快速運轉體系，大力推廣秸稈綜合利用，著力形成以還田為主的多元化秸稈利用格局，確保全鎮秸稈綜合利用率達95%以上，確保實現秋季秸稈全面禁燒。

　　二、工作步驟

　　20xx年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作，從10月2日開始至12月31日結束。分宣傳發動、全面禁燒及綜合利用推動、考核總結提升三個階段。

　　第一階段：組織宣傳發動階段（10月2日至10月20日）

　　1.成立組織。鎮成立秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組，制定工作方案，召開秋季秸稈禁燒與綜合利用工作動員大會，與各村（居）簽訂目標責任狀，對工作進行全面動員和部署。各村（居）按組、按地塊明確包保責任人，駐田值守，層層落實責任，建立24小時巡查小組，做到全面覆蓋、不留空隙。（包保地塊及責任人名單于10月20日前報鎮禁燒辦。）

　　2.宣傳發動。各村（居）要多角度、多層面、多形式地開展輿論宣傳，大力宣傳焚燒秸稈危害，秸稈禁燒與綜合利用政策，增強群眾法律意識和環保意識，做到家喻戶曉，深入人心，營造出濃厚的宣傳氛圍。鎮內兩輛宣傳車不間斷巡邏宣傳。每村（居）要在醒目的位置懸掛禁燒宣傳橫幅5條以上，布置禁燒宣傳標語不少于50條，宣傳單發放到戶，利用廣播等加強宣傳。各村（居）要在主要通道和田間地頭搭建看管帳篷，配備滅火工具，應急滅火人員晝夜24小時值班，嚴防死守。

　　3.建設草場和秸稈集中堆放點。各村（居）要建設滿足需要的草場，并進行合理布點。嚴禁將秸稈堆放在田間、地頭、溝渠、河塘旁；按種植面積每1000畝至少建設一個秸稈堆放點，每堆放點面積5畝以上。各村居于10月20日前必須建成至少2個5畝以上的秸稈集中堆儲點（建設地點在10月20日前報鎮禁燒辦）。鎮區和XX國道、XX省道、XX省道、XX路、XX路、XX路等主干道兩側500米及其可視范圍、鎮村道路兩側100米及其可視范圍內禁止堆放草堆等雜物。

　　第二階段：全面禁燒和綜合利用階段（10月20日至12月20日）

　　1.加強組織管理。要嚴把茬口留低關，嚴查超高茬收割，收割機必須配備和啟用秸稈粉碎勻拋裝置，對收割留茬高度高于10公分的，給予農機手一定的處罰，并且農戶有權拒付其收割費用。村（居）干部和工作組人員對收割地塊要全程跟蹤監督。對不能還田的地塊，做到三個及時，即：及時清運秸稈、及時翻耕滅茬、及時播種，確保秸稈“不還田就離開田地”。

　　2.加強督促檢查。鎮督查辦會同職能部門人員負責全鎮秸稈綜合利用與禁燒工作的督查，實行24小時巡查。具體督查駐村和工作人員24小時在崗在位情況、村組干部值班巡邏情況（駐村干部和村組干部必須吃、住在田間地頭）、秸稈清理情況、打谷曬場情況及村居在禁燒工作中的組織化程度等情況。對發生秸稈焚燒的，做到有火必禁、有煙必查、有灰必究。

　　3.強化應急處置。鎮設立舉報電話（電話：XXX），實行24小時值班。督查組人員要確保24小時在崗在位，及時處置因焚燒秸稈可能引發的突發事件。村（居）駐田值班人員要配足滅火工具，以便應對突發的露天焚燒秸稈事件。對故意放火的，派出所要依法嚴肅處理。

　　4.推進秸稈還田。利用各級加大對秸稈機械化還田補貼的政策機遇，通過“看好機頭、管住田頭、盯緊人頭”三項措施，大力推廣秸稈還田機，促進秸稈還田。各村秸稈禁燒工作組要深入現場核查，重點核查作業對象、作業面積、和作業質量，嚴格控制留茬高度、粉碎長度、拋灑均度和翻耕深度的主要質量標準。對縣核查組核查發現未按照還田質量標準執行問題的地（田）塊，責令其立即整改，及時按計劃及質量標準還田到位。

　　5.秸稈清運利用。清理堆放在田間、地頭、路邊、溝渠等處的秸稈，全面推廣食用菌生產、秸稈飼料、秸稈氣化、秸稈堆肥、密度板生產、草編織、秸稈工業原料及秸稈成型燃料等綜合利用項目。

　　第三階段：考核總結提升階段（12月21日至12月31日）

　　組織對各村（居）秸稈禁燒與綜合利用工作進行考核驗收和總結。總結全年秸稈禁燒與綜合利用工作的經驗和不足。保持常態巡查及應急處置力量，維護全面禁燒階段工作成果。

　　三、明確責任

　　1.各村（居）是秸稈禁燒與綜合利用工作的第一責任主體，堅持屬地管理、守土有責原則，要采取扎實有效工作措施，確保全面完成秸稈綜合利用與禁燒工作任務。責任人：各村（居）主要負責人及工作組人員。

　　2.工貿中心（安監所）要加大對全鎮企業禁燒工作的宣傳檢查力度，除不能焚燒秸稈、樹葉外，還要嚴禁焚燒任何工業和建筑垃圾；責任人：XX。

　　3.城管環衛服務中心要派專人巡查鎮區和各村（居）的建設工地和集中居住區，禁止焚燒一切建筑垃圾；責任人：XX。

　　4.城管隊、公路站要加大對鎮區及和XX國道、XX、XX省道、立派路、龍青路、紅萬桑路等主要道路的管理，嚴禁在主干道打谷曬場，嚴禁環衛、養護工、運維人員焚燒各種垃圾，發現焚燒現象的，視同焚燒秸稈同樣予以處罰；責任人：XX。

　　5.水務站：負責對全鎮范圍內河流、渠道等水面拋棄秸稈的行為監管和查處工作；責任人：XX。

　　6.農業經濟技術服務中心負責全鎮農機管理，督促指導實施秸稈機械化還田工作，推廣農業新型收割機械，促進秸稈綜合利用；責任人：XX。

　　7.民政股要加大對陵園、墓地等場所管理力度，禁燒期間，堅決杜絕露天焚燒現象；責任人：XX。

　　8.中小學要召開專題會議，組織開展“小手拉大手”活動，給每個學生家長發放倡議書，進行廣泛宣傳活動，通過教育一個學生、帶動一個家庭，影響整個社會。中心小學要做好各村小（教學點）焚燒垃圾、落葉、雜草等雜物的督查管理工作。責任人：XX。

　　9.派出所要積極配合鎮督查組和各村（居）開展禁燒巡查、督查工作，對焚燒秸稈造成一定社會影響的人，要從嚴、從快、從重處理，堅決打擊不法行為，形成高壓威懾態勢；對因焚燒秸稈，造成重大污染事故、財產遭受重大損失或導致人身傷亡的，要依法追究有關責任人的刑事責任；責任人：XX。

　　四、獎懲措施

　　1.實行禁燒工作保證金及獎勵制度。各村（居）向鎮財政繳納4000元保證金，對全面完成秸稈禁燒與綜合利用工作目標任務，并且沒有發生一起秸稈焚燒的村(居)獎勵4000元。

　　2.嚴罰第一把火。因管控不到位，發生省、市“第一把火”并被書面通報的村（居），一次性扣除村（居）保證金，村（居）主要負責人引咎辭職，嚴肅追究包村干部和工作人員相關責任。被確定通報為全縣“第一把火”的村（居），一次性扣除村（居）保證金，具體地塊村級包保責任人引咎辭職，村主要負責人停職檢查，包村領導、包村及工作組人員分別罰款20xx元、1200元、800元，在該村召開全鎮后進典型現場會。被確定并通報為全鎮“第一把火”的村（居），對村（居）負責人處以1000元罰款，包村領導、包村及工作組人員分別罰款500元、300元、200元，包村干部和村負責人大會公開檢討。

　　3.加大對被國家衛星和省、市、縣、鎮巡查到火點的處罰力度。被國家遙感衛星監測通報每火點對村（居）負責人處以3000元的罰款，包村領導、包村及工作組人員分別罰款3000元、20xx元、1000元，嚴肅追究包村干部和村（居）負責人的責任；被省、市督查通報火點的'，按焚燒面積對村（居）負責人處以20xx元的罰款，包村領導、包村及工作組人員分別罰款20xx元、1000元、800元，堆積焚燒的酌情加罰，享受秸稈還田作業補助資金的田塊內發現火點加倍處罰，焚燒垃圾、落葉、雜草等燒荒火點，,處罰1000元，并追究包村干部和村（居）負責人的責任；被縣督查到焚燒秸稈的，按著火點面積每100平方米罰村（居）負責人1000元，罰包村領導、包村及工作組人員800元、400元、200元（縣罰鎮每火點20xx元），追究包村干部和村（居）負責人的責任；被鎮督查到焚燒秸稈的，每個著火點罰村居負責人500元，罰包村領導、包村及工作組人員分別為300元、200元、100元，情節嚴重或造成重大影響的，加重處罰。對禁燒不力造成大面積焚燒秸稈和嚴重失控的村居及相關責任人，由紀委部門按有關規定誡勉談話和組織處理。

　　4.“從嚴、從重、從快”查處違禁者。對焚燒樹葉、雜草及各種垃圾視同焚燒秸稈，參照以上級別同等處罰；嚴肅查處未能及時清運秸稈，尤其是亂堆草堆、拋灑、傾倒入河、污染水體等行為。對不服從管理、妨礙執法或引發火災構成犯罪的依法追究刑事責任。

秸稈禁燒工作方案12

　　為切實做好秋季秸桿焚燒工作，有效防治大氣污染，防止引發火災，確保交通干線的暢通，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《南陽市秋季秸桿禁燒工作實施方案》等有關規定和縣委、縣政府的工作要求，特制定如下工作方案。

　　一、工作目標

　　轄區秋季秸桿禁燒的目標是“嚴防死守，不著一把火、不冒一股煙”，保證國家衛星遙感監測零火點。

　　二、時間要求

　　9月1日至11月30日

　　三、工作要求

　　(一)廣泛宣傳，深入發動。辦事處出動宣傳車一輛，在轄區內巡回宣傳秸稈禁燒的重要意義及禁燒落實情況。各居委也要出動宣傳車(車上備有滅火工具)，主要道路路口懸掛橫幅不少于6條，每個自然村張貼標語不少于20條，持續宣傳，廣泛發動，造濃氛圍，使秸稈禁燒的意義、要求和措施家喻戶曉，人人皆知。

　　(二)多策并舉，控制源頭。抓好秸稈收集、銷售或粉碎還田工作。各個居委會要及時與附近養殖場或科爾沁公司聯系，發動社會力量消化秸桿，各居委會要牽頭組織秸桿積極轉運銷售或粉碎還田。

　　(三)嚴防死守，著力監控。堅持防范為先，嚴防死守，及時消除焚燒苗頭。街道、居、組干部全部分包到地塊，實行全天候值班制度，晝夜巡查，發現火情及時撲滅。同時要做到“三個突出”：一是突出禁燒重點區域。主要是省道兩側，林網縣鄉道和密植片林等區域。二是突出禁燒敏感時段。收割后，降雨前，有風時，是發生焚燒事件的.敏感時段，要組織人員進行重點監控。三是突出重點監控群體。精神病人、智障人群是引發焚，燒事件的重要潛在主體，對這些特殊群體，一定要明確專人，進行重點監控。

　　四、保障措施

　　1、切實加強領導

　　辦事處成立秸稈禁燒工作領導小組,領導小組下設宣傳、督查、調查處理責任追究三個工作組。同時，班子成員和機關全體工作人員分包到居委會、組，檢查、督促、指導禁燒工作。各居委也要成立相應機構，積聚力量，居委干部分包到組，到地塊，切實加強對此項工作的組織領導。各居委會要在主干道旁設立禁燒指揮部，每天由居委會干部輪流帶隊值班，禁燒指揮部要做到“四有”，有橫幅(指揮部名稱)、有桌椅、有人員、有工具，發現火點立即處置。各居委會把值班排班名單于8月31日前上報辦事處，并保證24小時有人值班。

　　2、加強督查

　　街道成立高規格的督查組，定時不定時督查街道、居、組干部到崗到位情況、禁燒監控情況等。各居委也要成立督查組，督查人員到位情況。并且著力督查有無著火現象，發現問題及時處理并上報。切實做到有燒必查、有火必罰、有灰必究。各有關人員24小時開機，保持通訊暢通。

　　3、嚴格獎懲

　　秸稈禁燒期間(截止11月30日)未發生一起著火點，對分包居委會班子成員及機關干部分別予以獎勵，對居委會按實際種植面積每畝給予10元清運或秸稈處理補助;被市縣等上級部門每發現一起著火點，罰款金額由居委會全部承擔，同時對分包居委會班子成員每人處罰300元，對分包居委會機關同志每人處罰200元;被辦事處督察組每發現一起著火點的，對居委會處罰20xx元，對分包班子成員處罰200元，對分包機關干部處罰100元。

　　4、依法打擊處理

　　街道派出所出動優勢警力，全力支持秸稈焚燒工作，全天候巡查并接收群眾舉報，對縱火制造事端者，一經發現，一查到底嚴肅追究責任，營造打擊焚燒的高壓態勢，確保今年秋季禁燒工作取得成效。

秸稈禁燒工作方案13

　　為做好今年秸稈禁燒和綜合利用工作，防止環境污染，促進秸稈資源的高效開發、集約和循環利用，根據政辦秘【xxxx】32號《關于印發縣xxxx年秸稈禁燒和綜合利用工作方案的通知》文件要求，結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、禁燒時間和目標任務

　　禁燒時間為5月xx日——6月xx日，禁燒區內禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草等，力爭實現“不燃一把火，不冒一處煙”的禁燒目標。

　　二、禁燒范圍

　　全鎮各村（居）皆為禁燒區，其中合淮阜高速公路兩側各2公里，水九路），合水路、S3xx省道和水莊路、高速連接線兩側及為秸稈禁燒重點監控地區。

　　三、工作措施

　　（一）成立組織。成立鎮xxxx年午季秸稈禁燒工作領導組，領導組下設辦公室，禁燒辦具體負責鎮午季秸稈禁燒工作。

　　（二）營造氛圍。禁燒期間，鎮廣播站要充分利用廣播、宣傳車、條幅、宣傳單等多種形式，廣泛宣傳鎮人民政府《致全鎮廣大農民朋友的一封信》，各（村）居要將“一封信”在主要道路出入口予以張貼，將明白紙發放至每家每戶，把政府抓秸稈禁燒的決心和措施宣傳到戶、到人，增強廣大群眾的法制觀念和環保意識，提高秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。

　　（三）實行鎮黨政領導班子包聯機制。實行鎮黨政領導包聯重點監控村（居），村（居）干部包組包戶的網格化責任制，嚴格執行焚燒秸稈逆向責任追究制度。

　　（四）實行屬地管理。列入xxxx年秸稈禁燒的村（居）要將午季秸稈禁燒工作當做當前眾多工作的`重中之重來抓，要明確屬地范圍內的二級、三級網格責任人和網格責任，實行任務到人、責任到人。各村（居）要結合本村實際，制定秸稈禁燒應急預案，組建不低于xx人的議應急撲救小分隊，佩戴統一袖章，明確負責人，落實滅火器械和應急運輸車輛，一旦發生火情，快速處置，及時撲滅，村級應急小分隊報鎮禁燒辦備案。禁燒期間，鎮成立秸稈禁燒工作巡查組，巡查組負責巡查村（居）網格責任人、監管人員、應急小分隊到崗到位及24小時駐守情況，做到人盯人，人盯地，死看硬守，嚴防死守，確保不發生焚燒秸稈現象。

　　（五）落實秸稈集中堆放點。以自然村莊為單位，落實秸稈集中堆放點，堆放點設置標識牌，明確負責人，配置滅火工具，24小時看管。組織人員對本行政區域內的秸稈進行及時清理，杜絕焚燒隱患。

　　四、加大秸稈禁燒工作力度

　　（一）強化領導。鎮設立領導班子夜間值班制度，值班地點設在鎮應急辦，值班領導具體負責對秸稈禁燒的夜間調度、緊急事物的處置。各村（居）秸稈禁燒和綜合利用工作由村（居）書記負總責，聯系村（居）干部負責督促指導村（居）落實秸稈禁燒工作方案制定、應急撲救等工作。

　　（二）強化目標考核。鎮將秸稈綜合利用和禁燒工作列入對村（居）年度目標管理考核，及時部署安排秸稈禁燒和綜合利用工作，并與各村（居）簽訂秸稈禁燒目標管理責任書。

　　（三）狠抓秸稈綜合利用。大力推廣秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田，墑溝埋草、免耕還田，鼓勵農民把秸稈自行運回堆放，就地轉化利用，有條件的村（居）要組織農業機械實行聯機作業、連片作業，提高機具利用率，同時控制秸稈茬口在10cm以下。采取組織農民自運、干部幫運、應急隊或自愿者搬運，集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。

　　（四）落實獎懲措施。

　　1、獎勵措施：

　　鎮對秸稈禁燒重點監控村（居）給予一定的工作經費補助，主要用于購買應急工具、安排集中堆放點和禁燒應急隊伍及其他禁燒工作支出，剩余部分作為該村午季秸稈禁燒的績效獎勵。

　　2、處罰措施：

　　①發現一例有秸稈焚燒行為的，由所在村（居）依法對土地經營權使用人處以每起xx0元罰款。

　　②發現村、組干部家庭焚燒秸稈的一經核實，就地免職。

　　③禁燒期間，發現

　　1起焚燒秸稈的，處罰包組干部、村書記、主任、聯系村干部及包聯重點監控村（居）干部各50元；發現

　　2起焚燒秸稈的，處罰包組干部、村書記、主任、聯系村干部及包聯重點監控村（居）干部各100元；發現

　　3起焚燒秸稈的，處罰包組干部、村書記、主任、聯系村干部及包聯重點監控村（居）干部各xx0元，并通報批評包聯重點監控村（居）干部

　　④凡被上級督察組通報或被新聞媒體曝光的村（居），每起處罰村包組干部、村書記、主任及鎮包聯干部及包聯重點監控村（居）干部各1000元，造成不良影響的，除經濟處罰外，視情節給予相應的處分。對工作不負責任，造成該村發生大面積焚燒秸稈的，按照干部管理權限，由紀檢部門直接追究責任。

　　⑤重點監控村（居）每日秸稈禁燒工作開展情況由包聯領導安排專人匯總填寫《鎮xxxx年秸稈禁燒巡查情況登記表》，于每天下午5：30前上報鎮禁燒辦，禁燒辦統計匯總后報鎮黨政主要領導并予以公告，所有處罰在周一上午工作例會時予以兌現。

　　⑥對一天內有30%村民組焚燒秸稈的村（居），取消該村（居）年度評先資格和秸稈禁燒鎮獎補資金。

　　（五）紀律要求

　　1、各村（居）和相關責任人要將秸稈禁燒和秸稈綜合利用當做當前一項重要的政治任務來抓，所有涉及的鎮、村兩級干部在禁燒期間一律不準外出，保持通訊24小時暢通，確需外出的一律向主要領導履行請假手續。

　　2、聯系村干部在禁燒期間要吃住在村，切實指導好聯系村秸稈禁燒工作，對督查期間擅自離崗的，發現一起處罰50元。

　　3、所有二、三級網格負責人、村應急組人員需在接到火警通知后5分鐘內趕到現場并開展有效工作。努力“實現不燃一把火，不冒一縷煙，不毀一棵樹，不發生因秸稈焚燒造成安全事故”的目標。

秸稈禁燒工作方案14

　　為全面提升大氣環境質量，保障人民群眾身體健康，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》及省市20xx年秸稈禁燒與綜合利用工作要求，結合我鄉實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　堅持“標本兼治、堵疏結合、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責，嚴格監管，加強宣傳，強化聯動，把秸稈禁燒與綜合利用工作落實到位，確保全區“不見煙霧，不見火光，不見黑斑”。

　　二、工作內容

　　（一）時間安排：禁燒時段為全年禁燒，其中重點時段為：4月15日至6月30日（夏收季節）；8月15日至11月30日（秋收季節）。

　　（二）禁燒區域：轄區內不得出現秸稈（垃圾、落葉、雜草）露天焚燒行為。各村（社區）要按照“屬地管理”原則，將轄區內全域、全時段禁燒要求對外加大宣傳。

　　三、工作措施

　　（一）健全工作機制。各村（社區）要建立完善秸稈禁燒與綜合利用工作機制。一是建立“兩包”機制。建立駐村干部包村、村社領導包田塊的“兩包”工作機制，加強防控監管。二是建立資金投入機制。制定完善秸稈資源化利用、粉碎還田和腐熟還田等綜合利用方式的扶持政策，針對“收割、儲存、轉運、利用”不同節點給予相應資金補貼，同時設立專項資金，用于兌現秸稈禁燒和綜合利用工作的獎勵，充分調動各方和廣大農戶開展秸稈禁燒和綜合利用的積極性、主動性。三是建立考核機制。制定秸稈禁燒工作考核與責任追究辦法，將秸稈禁燒工作納入村（社區）的綜合目標考核和部門的單項目標考核，把考核結果與單位工作經費及績效掛鉤，對禁燒工作落實不到位、造成嚴重影響或惡劣后果的責任人進行責任追究。

　　（二）加強宣傳教育。各村（社區）要根據收割時節，提前安排禁燒宣傳教育，通過制發倡議書、播放廣播、張貼通告、懸掛標語、發送手機短信、組織宣傳車輛、召開社員大會和院壩會等形式，深入鄉鎮、村社開展宣傳動員。形成禁燒秸稈、保護環境的`濃厚氛圍，讓廣大群眾充分認識秸稈露天焚燒的危害及有關法律法規的規定和法律責任，自覺做好秸稈禁燒工作，互相監督焚燒行為，互相鼓勵綜合利用。

　　（三）嚴格落實工作責任。各村（社區）是秸稈禁燒與綜合利用工作的責任主體，要將秸稈禁燒列入年度重要工作，統籌安排部署，召開工作會議，明確全域禁燒和全年全時段禁燒的要求，制定和落實秸稈禁燒與綜合利用工作方案、宣傳方案、巡查方案、督查方案等，做好秸稈禁燒防控。層層簽訂禁燒目標責任書與承諾書，做到“橫向到邊、縱向到底”禁燒網格化部署，鄉與村（社區）、村（社區）與組、組與戶層層簽訂承諾書，細化考核內容和獎懲措施。要落實秸稈堆儲點，組織村民將秸稈堆儲在指定地點，設法進行綜合利用，嚴禁將農作物秸稈傾倒入江河。