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提升人居環(huán)境工作方案
為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的提升人居環(huán)境工作方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
提升人居環(huán)境工作方案1
一、指導思想
堅持以中國特色社會主義思想、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟的觀念，充分認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程是群眾的民心工程，整合資源、統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新機制、狠抓落實，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，圓滿完成年度目標任務。
二、目標任務
按照要求，集中進行城鄉(xiāng)環(huán)境改造，容貌整治和村莊、庭院美化等專項治理工作，全面治理“五亂”，即：攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、農(nóng)房亂建的現(xiàn)象，落實長效機制建設工作。基本達到“八好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、廣告管理好、車輛停放好、占道經(jīng)營整治好、門前三包落實好、衛(wèi)生習慣培養(yǎng)好。農(nóng)村達到“四好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習慣培養(yǎng)好的標準。進一步加強精神文明的建設，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。
三、總體要求
認真貫徹落實省委省政府、州委州政府和縣委縣政府工作部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農(nóng)村居民為出發(fā)點，以全鄉(xiāng)90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標，進一步完善農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”模式，為全面改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件奠定基礎。
四、主要工作
(一)、突出示范村示范點建設
通過農(nóng)村環(huán)境綜合治理活動，抓好規(guī)范垃圾收集、清運和處理進一步完善農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村形象，加強清掃保潔、設施設備以及日常管理，全面提升農(nóng)村基礎設施建設和管理水平，提升農(nóng)村文明素質(zhì)和道德修養(yǎng)。達到農(nóng)村環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準，形成農(nóng)村容貌整潔、人居環(huán)境改善、農(nóng)村管理有序、農(nóng)村品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、村民素質(zhì)提高的良好局面。同時加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，指導沼氣建設，進行農(nóng)村改廚、改廁、改水、改圈工作，搞好庭院美化建設工程，加強農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害處理。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無公害化，田園清潔化的目標。達到農(nóng)村環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標準，農(nóng)村人居環(huán)境和容貌明顯改善。
(二)、居民行為規(guī)范工程：大力加強宣傳力度，廣泛開展各種主題活動，著力使廣大城鄉(xiāng)居民法制意識、公德意識、環(huán)保意識、衛(wèi)生意識進一步得到增強。
(三)建設秩序規(guī)范工程：對違背規(guī)則和土地法律法規(guī)的城鄉(xiāng)建設行為進行排查、清理。建立集鄉(xiāng)規(guī)劃、新村建設規(guī)劃和建設監(jiān)督管理機制，使集鄉(xiāng)、村莊建設秩序明顯規(guī)范。
(四)長效機制建設
1、穩(wěn)定保潔隊伍
20xx年我鄉(xiāng)各村組建鄉(xiāng)保潔隊伍，主要負責對全村垃圾清運工作等。20xx年我鄉(xiāng)將對保潔隊伍進行集中培訓，引入現(xiàn)代的管理機制，同時在能力范圍內(nèi)考慮一定的福利待遇，做到留的住人，保持保潔隊伍的穩(wěn)定。
2、美化村莊庭院
一是在農(nóng)村，結合新農(nóng)村建設的`相關要求，重點抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜糞”工作。二是開展農(nóng)村建筑風貌特色美化，重點抓好配套的“改水、改廁、改廚、改灶、改圈”工作。三是庭院美化綠化，重點治理亂堆、亂放、亂搭、亂建。四是抓好居民改變成規(guī)陋習的宣傳，重點以治理“床上被子亂、臟衣臟褲成堆、屋內(nèi)堆尿灰、床下放夜壺、臭氣熏天”現(xiàn)象，改變不良陋習。五是提升全民素質(zhì)，廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的教育和實踐活動，營造個人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境治理的氛圍，在全民中形成“講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風尚。六是廣泛開展“文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”、“文明衛(wèi)生村組”、“文明衛(wèi)生院壩”的創(chuàng)建活動。七是積極開展輿論監(jiān)督，對違背文明衛(wèi)生和公民道德的錯誤言行和丑陋現(xiàn)象進行批評和引。
五、工作措施保障
(一)組織保障：一是建立和完善鄉(xiāng)、村、組三級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領導和工作機制，充分發(fā)揮基層環(huán)境綜合治理的社會作用，做到“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。二是實行領導包段、包片，干部包組包戶的工作責任。三是充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，從我做起，帶動一片，黨員干部齊動手，影響推進全面。
(二)經(jīng)費投入保障：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的所需資金主要靠爭取上級項目資金投入及補助資金和鄉(xiāng)財政統(tǒng)適當解決。
提升人居環(huán)境工作方案2
為全面貫徹落實市委第十一次黨代表大會會議精神，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，加快推進“美麗春城、宜居昆明“建設，根據(jù)《中共昆明市委辦公廳 昆明市人民政府辦公廳關于關于印發(fā)<昆明市進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃（20xx——20xx年）>的通知》（昆辦發(fā)〔20xx〕29號）的總體安排部署，制定本方案。
一、指導思想
按照云南省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議和全市城市規(guī)劃建設管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動電視電話會議部署，以建設人文魅力核心區(qū)為目標，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為根本出發(fā)點，以城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清“為工作重點，全力推進城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立健全長效機制，不斷提升城市居民生活品質(zhì)，推動我區(qū)經(jīng)濟社會和生態(tài)文明建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設“美麗春城、宜居昆明”提供有力的環(huán)境支撐。
二、工作目標
按照干凈、整潔、靚麗、優(yōu)美的要求，全面開展城市人居環(huán)境綜合整治，從老舊小區(qū)街道、等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序入手，著力打造美麗五華、美麗鄉(xiāng)村、美麗家園。20xx年，全面動員、全民行動，全面啟動城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動；20xx年鞏固整治成果，形成穩(wěn)定的長效管理機制，城鄉(xiāng)基礎設施配套完善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境、市容市貌和交通秩序得到根本改觀，城鄉(xiāng)文明程度明顯提高，城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提升。
三、基本原則
——，轄區(qū)負責。辦事處領導負責網(wǎng)格責任制結合起來，把管理城市與經(jīng)營城市結合起來，把獎勵與懲罰結合起來，，管理下沉、重心下移、職責明晰，全面落實轄區(qū)負責制。
——突出重點，全面覆蓋。針對臟、亂、差、堵等突出問題，按照“美化、綠化、亮化、凈化”要求，突出重點，實施綜合整治；加強薄弱環(huán)節(jié)，消除管理盲區(qū)，真正做到全面覆蓋、不留死角。
——全民動員，社會共建。充分調(diào)動社會力量及各方面積極性，廣泛動員轄區(qū)機關、企業(yè)、部隊、學校、經(jīng)營戶等主動參與，切實發(fā)揮城市居民群眾的主體作用，形成政府主導、人人參與，上下聯(lián)動、整體推進的良好格局。
——健全機制，長效保持。堅持集中攻堅與長效保持相結合，既集中力量解決突出問題，又積極探索城鄉(xiāng)清潔工作市場化、公司化、專業(yè)化的路徑和辦法，完善工作機制，切實做到長效保持、永久保潔。
四、組織保障
（一）成立華山街道辦事處“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動”推進工作領導小組
領導小組由各科室負責人及社區(qū)負責人負責。貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，統(tǒng)籌推進全區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升各項工作，研究制定城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升政策，協(xié)調(diào)解決推進中的重大問題。其中城市“四治三改一拆一增”和網(wǎng)絡化管理等工作按照職責分工負責做好相關工作。
五、工作任務
（一）深入開展城市“四治”行動
1.治亂—治理市容環(huán)境亂象
按照“健全機制、集中整治，條塊結合、轄區(qū)負責，突出重點、全面覆蓋”的原則，結合國家衛(wèi)生城市（縣城）標準和要求，依法對“門前三包”落實不力、占道經(jīng)營屢治屢彈、工地管理不規(guī)范、渣土潑灑污染嚴重、車輛亂停亂放及亂排亂倒、亂貼亂畫、流浪乞討等不文明行為屢禁不止等“六大亂象”進行集中整治，使城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，城市更加宜居。20xx年制定整治方案，全面啟動市容環(huán)境亂象整治工作；20xx年市容環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；20xx年有關問題得到徹底整改。
（1）整治“門前三包”全面落實“門前三包”責任制，實行定人、定時、定路、定責，建立全方位、全天候、全覆蓋的監(jiān)督、管理、服務體系。加大對“門前三包”的`宣傳力度，提高群眾知曉率。各街道和社區(qū)要全面落實轄區(qū)負責制，切實加強對轄區(qū)商家、經(jīng)營戶落實“門前三包”情況的巡查、考核、評比，不斷提高“門前三包”的簽約率和履約率。華山街道辦事處配合城管、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、綠化、食藥監(jiān)等相關部門結合工作職責，對違反“門前三包”的行為，依法依規(guī)進行查處。積極推進“門前三包”市場化、社會化、專業(yè)化運營，切實提高“門前三包”的實效性。
（2）整治占道經(jīng)營屢治屢彈的亂象。加強聯(lián)動執(zhí)法，集中整治占道經(jīng)營，對影響市容市貌和交通秩序的占道攤點進行堅決取締。集中清理占用道路進行制作、加工、修理、經(jīng)營的場所和攤亭；重點整治占用機動車道、占用人行道、非機動車道擺攤設點的行為；重點整治在城市主次干道、過街天橋、立交橋下層道路非法經(jīng)營、占道經(jīng)營及各類私搭亂建、違章堆放占壓道路的行為。在確保市容整潔有序的基礎上，挖掘市場潛力，科學規(guī)劃，合理布局，積極開展“引攤?cè)胧小惫ぷ鳎奖闳罕娚a(chǎn)生活。
（3）提升城市綠化品質(zhì)，增加城市綠化面積
以保護城市生態(tài)安全和健康，改善人居環(huán)境、突出地域文化內(nèi)涵，提升綠地景觀品質(zhì)核心。
努力建設生態(tài)宜居、美麗幸福家園，讓人民生活更健康、更美好。
提升人居環(huán)境工作方案3
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)村社會文明和諧。近年來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，大力推進農(nóng)村基礎設施建設和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設取得顯著成效。同時，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。為加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
(二)基本原則
因地制宜、分類指導。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學確定本地區(qū)整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。
示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗，帶動整體提升。加強規(guī)劃引導，合理安排整治任務和建設時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
注重保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
村民主體、激發(fā)動力。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監(jiān)督權。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。
建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行。
落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
(三)行動目標。到20xx年，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
二、重點任務
(一)推進農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染上山下鄉(xiāng)。
(二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風貌，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風光品質(zhì)。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
(五)加強村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，做到農(nóng)房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發(fā)揮主體作用、技術單位指導的村莊規(guī)劃編制機制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應納入村規(guī)民約。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。
(六)完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。組織開展專業(yè)化培訓，把當?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質(zhì)量。
三、發(fā)揮村民主體作用
(一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農(nóng)民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制，充分運用一事一議民主決策機制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風，鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社，深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責;村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、運營、管理。
(三)提高農(nóng)村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺要求。
四、強化政策支持
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統(tǒng)籌安排支持當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農(nóng)村人居環(huán)境設施。
(三)調(diào)動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結合，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(四)強化技術和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關鍵技術、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南，編制村容村貌提升技術導則，開展典型設計，優(yōu)化技術方案。加強農(nóng)村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、項目建設運行等方面的'技術和管理人才。選派規(guī)劃設計等專業(yè)技術人員駐村指導，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實用技術和裝備需求。
五、扎實有序推進
(一)編制實施方案。各省(自治區(qū)、直轄市)要在摸清底數(shù)、總結經(jīng)驗的基礎上，抓緊編制或修訂省級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區(qū)目標任務、責任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內(nèi)容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務，以縣(市、區(qū)、旗)為單位，從實際出發(fā)，對具體目標和重點任務作出規(guī)劃。扎實開展整治行動前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區(qū)、直轄市)原則上要在20xx年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關部門要加強對實施方案編制工作的指導，并將實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創(chuàng)新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據(jù)。
(二)開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江千村示范萬村整治等經(jīng)驗做法，結合本地實踐深入開展試點示范，總結并提煉出一系列符合當?shù)貙嶋H的環(huán)境整治技術、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關部門要切實加強工作指導，引導各地建設改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū)、旗)、農(nóng)村生活污水治理示范縣(市、區(qū)、旗)，加強經(jīng)驗總結交流，推動整體提升。
(三)穩(wěn)步推進整治任務。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。中央有關部門要適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作健康有序推進。在方法技術可行、體制機制完善的基礎上，有條件的地區(qū)可根據(jù)財力和工作實際，擴展治理領域，加快整治進度，提升治理水平。
六、保障措施
(一)加強組織領導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央有關部門要根據(jù)本方案要求，出臺配套支持政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責，要明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關項目時，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進。
(二)加強考核驗收督導。各省(自治區(qū)、直轄市)要以本地區(qū)實施方案為依據(jù)，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本省(自治區(qū)、直轄市)政府目標責任考核范圍，作為相關市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設部要會同有關部門，根據(jù)省級實施方案及明確的目標任務，定期組織督導評估，評估結果向黨中央、國務院報告，通報省級政府，并以適當形式向社會公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強化激勵機制，評估督察結果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標準和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標準。研究推進農(nóng)村人居環(huán)境建設立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區(qū)結合實際，制定農(nóng)村垃圾治理條例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
(四)營造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
提升人居環(huán)境工作方案4
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求關于農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動的安排部署，為深入推進我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌和衛(wèi)生環(huán)境水平，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。
一、總體要求
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員全鎮(zhèn)33個行政村廣大人民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
二、工作原則
----成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下，成立以鎮(zhèn)黨委主要負責同志為組長的專班，分管領導為“一線總指揮”，各服務區(qū)主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
----村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等，組織動員農(nóng)民群眾自覺行動，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內(nèi)部清潔。
----因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等，科學確定重點任務、治理模式和技術，合理設定行動目標，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據(jù)實際情況組織實施。
----先易后難、循序漸進。從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進村莊環(huán)境整治。
----教育引導、移風易俗。堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導健康生活方式。
----創(chuàng)新機制、長效運行。結合各村實際，創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，學習借鑒菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進農(nóng)村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗做法，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
三、重點任務
聚焦農(nóng)民群眾最關切、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“三清一改”為重點，全面清理村內(nèi)生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問題。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
(二)清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水，引導農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導群眾自覺形成良好生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
各村在實施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作中，要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，針對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”，以問題為導向，有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化，科學利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關工作，推動村莊清潔行動與美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。
四、工作方法
實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎性工程，保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項長期的工作任務。各村要堅持問題導向和目標導向，主動入位、主動對標，因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗做法，制定任務書，落實路線圖，有力有序有效推進實施。
(一)廣泛宣傳。針對當前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯(lián)動、擴大聲勢，推動形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語，讓村莊清潔行動深入人心。
(二)明確標準。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實際，明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達到干凈、整潔、有序的標準。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實際情況，開展內(nèi)容更為豐富的`整治活動，達到環(huán)境改善、美麗宜居等標準。
(三)集中整治。堅持問題導向，鎮(zhèn)專班要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改;對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關鍵時間節(jié)點，以“三清一改”為重點，持續(xù)開展村莊清潔行動春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。
(四)持續(xù)推進。開展村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，既是當前工作，也是長期性任務，要針對突出問題，結合當?shù)貙嶋H和民俗特點，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵對推進工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊，給予適當獎勵。
(五)示范帶動。以開展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型，創(chuàng)建一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示范村，按照評估細則全面整治，以點帶面，推進農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
提升人居環(huán)境工作方案5
為改善農(nóng)村人居環(huán)境，按照上級打好農(nóng)村人居環(huán)境整治決勝之戰(zhàn)的工作要求，構建我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常治長效機制。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、基本原則
一是村民主體，社會參與。堅持村民主體地位，依靠群眾、發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾參與環(huán)境整治的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵社會各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機制。
二是因地制宜，分類實施。在實現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎上，充分考慮自然條件、經(jīng)濟水平、民風民俗等實際，實行分類指導，對基礎條件好、群眾積極性高、內(nèi)生動力強的村組，提高標準，增加建設內(nèi)容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點村組、屋場。
三是教育引導，培養(yǎng)習慣。采取召開會議、上門勸導、印發(fā)宣傳手冊、制作宣傳欄等方式，加強宣傳教育，根治陳規(guī)陋習;推行垃圾分類，倡導文明新風，讓愛護環(huán)境、保護環(huán)境成為群眾的自覺行為。
二、目標任務
總體目標：20xx年在臨湘市考核中保持領先地位，確保萬峰村創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”成功。
1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮(zhèn)所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實行上門收集，20xx年所有村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達到全覆蓋，將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進一步提高群眾對生活垃圾分類的認知度和參與率;推廣“環(huán)境整治獎品超市”模式，實現(xiàn)垃圾回收獎勵機制全覆蓋。
2.推進廁所革命。一是整改到位：對20xx 年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保20xx年市分配的改廁任務如質(zhì)如期完成。三是公廁建設：在萬峰村、韓橋村新建農(nóng)村公廁，鼓勵其他村在人口聚集場所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點等新建農(nóng)村公廁。
3.加強水源治理。各村(社區(qū))開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護，以鎮(zhèn)域內(nèi)的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域為重點，繼續(xù)清理水域漂浮物，做到無丟棄的.病死畜禽、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，水質(zhì)清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養(yǎng)率達到100%;農(nóng)戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達100%。
4.雜亂整理有序。農(nóng)具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序;集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網(wǎng)”(網(wǎng)線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現(xiàn)象;戶外廣告規(guī)范，集中清理全域范圍內(nèi)破舊污損的標語、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫;農(nóng)戶衣物晾曬有固定設施，無亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標牌，規(guī)范統(tǒng)一;整治出店和占道經(jīng)營現(xiàn)象。
5.綠化美化村莊。對村組主干道、村部、學校、廣場等公共區(qū)域和庭院等部位進行綠化美化，并種植格桑花或其他花種，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場必須建設1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場從實際出發(fā)，對重點區(qū)域、部分屋場實施“穿衣戴帽”，功能提質(zhì)、形象提升，圍欄維護更新;村莊主道硬化、亮化。
6.籌措保潔費用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會要加強履職，按人平不低于30元/年的標準收取衛(wèi)生費;各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費標準;同時,各村(社區(qū))要積極自籌資金，廣泛發(fā)動村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到專款專用，定期公布收支情況。
7.抓好規(guī)范建房。實施村莊規(guī)劃全覆蓋，將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推進“湖湘農(nóng)民新居工程”，確保農(nóng)村散戶按圖建房率達100%。堅持建新拆舊，堅持村民建房適度集中居住原則，嚴控新開基散戶建房。嚴格堅持村民建房選址標準，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農(nóng)田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質(zhì)災害易發(fā)點和影響水工程運行地段建房，執(zhí)行村民建房“五有、三到場”規(guī)定，鼓勵群眾進行舉報，舉報一例違規(guī)建房，獎勵500元。
8.推進移風易俗。繼續(xù)開展移風易俗行動，完善村規(guī)民 約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”;各村(社區(qū))實行紅白喜事報告制度，嚴禁搭臺唱戲;完善村級公墓山建設，禁止新增沿路墳墓，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態(tài)安葬，普通村民(無企業(yè)、機關養(yǎng)老保險)主動采取火葬，獎勵20xx元;按照臨辦〔20xx〕56號文件精神，堅決落實全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定，對于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅決打擊處罰。
9.創(chuàng)建美麗村莊。20xx年，力爭萬峰村省級美麗鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建成功，力爭1個村獲岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設示范村“授牌”，創(chuàng)建1至2個臨湘市級美麗鄉(xiāng)村建設示范村。
三、保障措施
1.組織領導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部，由何衛(wèi)華任政委，陳云虎任指揮長，王新星任常務副指揮長，權志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長，鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農(nóng)技站、新農(nóng)辦、自然資源所、城建站、財政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負責人及各村(社區(qū))黨總支書記為成員。指揮部下設辦公室，由周勇同志擔任辦公室主任，新農(nóng)辦主任潘煒具體負責日常事務。辦點領導干部包村、村干部包組、黨員組長包戶責任機制。各村(社區(qū))黨總支書記擔任本轄區(qū)內(nèi)“人居環(huán)境整治”指揮長。
2.資金保障。鎮(zhèn)財政按照“縮減基數(shù)、擴大獎勵、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標準(20元保底分配到村，其余作浮動獎勵資金)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項工作經(jīng)費并預算到村。
3.宣傳造勢。采取多種形式，宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設”工作，發(fā)揮群眾主體作用，提升群眾衛(wèi)生意識，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評比欄，及時總結農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗。
4.完善機制。健全村級衛(wèi)生協(xié)會管理制度，落實農(nóng)戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度，加強保潔員隊伍建設管理，按總?cè)丝谇Х种壤鋫洌龅綍r時保潔，日日清運，實行鎮(zhèn)村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點領導審核把關，再簽訂聘用合同，并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中，發(fā)現(xiàn)1個問題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資，對于問題整改不及時不到位的，及時解聘該保潔員，罰款交由鎮(zhèn)財政入賬。
5.嚴格考核。一是考核機制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績效考評內(nèi)容，成立鎮(zhèn)專項督查考核小組，由王新星任組長，權志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員，采取“明查暗訪、平時督查、交叉檢查”相結合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計入月成績上榜公示;每月成績×30%匯總作為季度考核依據(jù);一、二季度得分合成半年度成績考核，每季度成績×25%匯總作全年成績。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部實行“月通報、月打分、季排名、季講評”，在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評村、村評組、組評戶”的三級考評機制。二是獎懲方案。對各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的，分別獎勵1萬元、8000元、6000元，同時設立一至兩名進步獎，每個進步獎相比于上季度要進步3個名次以上，每名獎勵4000元。每季度倒數(shù)一、二名的村(社區(qū))黨總支書記，要在講評會上作表態(tài)發(fā)言，并罰款20xx元、1000元;對連續(xù)兩個季度排名倒數(shù)第一的村(社區(qū))，鎮(zhèn)紀委啟動工作問責。對村(社區(qū))實行半年考核制度，在市排名前10名的村(社區(qū))，市財政對每個村獎勵5萬元。三是一崗雙責。辦點領導干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點干部分別獎勵300元、200元、100元，獲得進步獎的村(社區(qū))辦點干部獎勵200元，在講評會上兌現(xiàn)。半年度成績排名倒數(shù)一、二名村(社區(qū))的辦點領導罰款300元、200元，辦點干部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財政入賬。村(社區(qū))全年成績作為辦點領導干部的年終目標管理評優(yōu)評先依據(jù)之一。四是創(chuàng)建獎勵。繼續(xù)實行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎勵制度，成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設“示范創(chuàng)建村”，市財政每個獎勵50萬元;成功創(chuàng)建岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設“示范創(chuàng)建村”，市財政每個獎勵40萬元;岳陽市“美麗屋場”授牌4個，市財政每個獎勵5萬元;臨湘市級“美麗鄉(xiāng)村示范村”市財政每個獎勵20萬元;年終評選臨湘市級“美麗屋場”30個，市財政每個獎勵2萬元。已獲臨湘市級以上獎勵的村(社區(qū))，不再參與季度獎評，獎勵名額依次遞進。
提升人居環(huán)境工作方案6
為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，按照《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求，聚焦群眾最急需、最關切、最直接的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果，建設好美麗宜居鄉(xiāng)村，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅定不移推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。以農(nóng)村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷增強農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。
二、基本原則
村民參與，共建共享。動員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。
因地制宜，分類推進。各村根據(jù)實際情況確定重點整治任務、整治目標，抓重點、補短板、強弱項、分類施策，堅持先易后難、示范引領、全面推進。
注重長效，建管并重。堅持先建機制、后建工程，積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設項目庫，加大農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。
重視保護、留住鄉(xiāng)愁。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道，加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風貌，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，努力打造美麗鄉(xiāng)村xx樣板。
三、工作目標
以“家家戶戶搞衛(wèi)生、干干凈凈迎新年”為主題，緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重點，動員全鄉(xiāng)廣大人民群眾集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治，使群眾房前屋后干干凈凈，村莊環(huán)境整潔有序，村容村貌煥然一新，農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。
四、重點任務
（一）農(nóng)村生活垃圾治理
1、清理農(nóng)村垃圾。以各村主次干道兩側(cè)、進出村道路兩側(cè)為重點，集中清理積存垃圾、沿線散落垃圾。
2、規(guī)范收運處置。規(guī)范村內(nèi)垃圾桶擺放布局，原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進行分類，合理配置垃圾桶。落實巡回保潔制度，增加每日垃圾收集頻次，確保垃圾桶不外溢，生活垃圾日產(chǎn)日清。
3、落實門前“三包”。分別與農(nóng)戶簽訂“三包”責任書，引導發(fā)動農(nóng)戶自己動手清理房前屋后的`秸稈、雜物、建筑垃圾等，督促農(nóng)戶落實“五凈一規(guī)范”（廚房凈、臥室凈、院內(nèi)凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈、院內(nèi)物品擺放規(guī)范）。各行政村選址確定x—x個秸稈、雜物、建筑垃圾等集中堆放點，分區(qū)有序堆放。
（二）全面開展農(nóng)村廁所革命
1、持續(xù)推進戶廁改造。按照有序推進、規(guī)范建設、保質(zhì)保量的原則，持續(xù)推行農(nóng)戶衛(wèi)生廁所自改工程，群眾自改衛(wèi)生廁所達到建設標準，經(jīng)申請驗收合格的可享受一定財政補貼。同時要積極宣傳引導群眾對露天旱廁進行拆除，達到農(nóng)戶廁所入院入室。
2、加強公廁管護。各村要按照“三通一有一衛(wèi)生”的標準加強公廁管護，安排專人每日對公廁進行沖洗、清掃，如遇公廁損壞及時進行維修，確保公廁管護到位。
（三）實施農(nóng)村污水治理工程
1、治理農(nóng)村生活污水。要全面完成鄉(xiāng)建成區(qū)生活污水處理設施和污水管網(wǎng)建設并投入運營，優(yōu)化各村污水集中處理設施布局，整治重要飲用水水源地周邊水質(zhì)和附近村莊的生活污水。
2、清淤疏浚河塘溝渠。對房前屋后河塘溝渠實施清淤疏浚、漂浮物打撈等，采取綜合措施恢復水生態(tài)。實施農(nóng)村黑臭水體排查治理，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制，建立健全長效管護機制，防止反彈。
（四）全面提升村容村貌
1、開展集中治理行動。一是全面清理整治村莊內(nèi)各類破損廣告牌、宣傳牌、標語、條幅等，清除道路沿線電線桿張貼物、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”等，合理規(guī)范張貼宣傳標語。二是集中拆除村莊內(nèi)殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建筑物，及時清理轉(zhuǎn)運建筑垃圾。三是整治畜禽無序散養(yǎng)行為，嚴禁糞污隨地亂排，統(tǒng)一設置封閉式糞便收集場所，提高無害化處理利用率，確保村容村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、加強綠化苗木管護。對道路兩側(cè)綠化苗木及時修剪，枯死花木及時進行更換，同時加大對村部、文化廣場等公共場所綠植管護力度。
4、開展美麗庭院評選活動。充分發(fā)揮群眾主體作用，大力宣傳動員群眾參與，從清掃庭院做起，做到庭院布局合理干凈整潔，不斷提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識和行為習慣。各村要扎實開展美麗庭院評選活動，對于人居環(huán)境整治示范庭院將予以授牌。
5、培育鄉(xiāng)風文明。各村要建立健全村規(guī)民約，規(guī)范村民建房，完善村莊規(guī)劃，建立公共基礎設施管護機制，培養(yǎng)村民良好生活習慣。通過開展“最美農(nóng)家”、“星級農(nóng)戶”、“黨員示范戶”等評比活動，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風易俗，弘揚新風正氣。
（五）推進廢棄物資源化利用
1、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，推進秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，開展農(nóng)膜科學使用和殘膜回收利用，有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。
2、推進糞污還田資源化利用。探索與本地農(nóng)業(yè)大戶合作處理機制，推進農(nóng)戶糞污用于本地苗木培育、林果種植、有機農(nóng)作物種植、家庭農(nóng)場等規(guī)模化種植。同時配備清運設備，負責農(nóng)戶衛(wèi)生廁所糞污清掏清運工作，待條件具備時，交由社會化服務單位承擔。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立xx鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體謀劃、推進、后勤保障、信息匯總和報送及日常工作。各村也要成立相應領導小組。
（二）嚴格督導考核。制定人居環(huán)境整治工作考核方案，建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標責任制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效納入年度目標考核。實行督查檢查、調(diào)度、觀摩點評相結合，形成有安排部署、有檢查督導、有考核獎懲的工作機制。
（三）爭取政策支持。加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度，積極爭取中央、省、市、縣專項資金，積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎設施建設項目庫，做好相關設施建設的資金保障工作，將有關資金納入財政預算。同時引導相關部門、社會組織、個人通過結對幫扶、捐資捐物等形式，參與農(nóng)村人居環(huán)境設施建設和運行管護。
（四）營造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，定期組織召開現(xiàn)場觀摩會，交流經(jīng)驗，樹立樣板，發(fā)揮典型引領作用，努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
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