工作報告制度
在快速變化和不斷變革的今天，很多地方都會使用到制度，制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構(gòu)成。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編為大家整理的工作報告制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
工作報告制度1
近幾年，隨著城區(qū)交通管理水平的提高和城區(qū)交通硬件設(shè)施的改善，城區(qū)的交通事故在一定程度上得到了有效的遏制。而隨著農(nóng)村機動車數(shù)輛的增加和道路條件的相對改善，在省、縣道和鄉(xiāng)村道路上的道路交通事故卻呈多發(fā)態(tài)勢，極大地威脅著人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。在目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等級差、交通設(shè)施不完備，車輛性能差、老舊、劣種車輛多和農(nóng)村交通參與者的交通安全意識在短時間內(nèi)無法得到根本性提高的現(xiàn)實情況下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)勤點的勤務(wù)制度進(jìn)行思考和探索是提高交通管理水平、預(yù)防道路交通事故的有效途徑。
一、原有的勤務(wù)制度存在的主要問題：
1、農(nóng)村交通管理點多線長面廣，交警在治理轄區(qū)主干線的交通秩序的同時，對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全管理往往鞭長莫及，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理中的盲點和死角，造成了交通安全管理“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動局面。
2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對交通安全管理重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府認(rèn)為交通安全管理是公安交警部門的事情，對公安交通管理中遇到的困難，不能做到協(xié)調(diào)和解決，有的還干預(yù)正常的交通執(zhí)法活動，沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門齊抓共管、各司其職的形勢，造成了交警部門孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。
3、在警力有限的情況下，民警對正常的勤務(wù)已疲于應(yīng)付，習(xí)慣于“朝九晚五”的方式，在中思路不清、缺乏主動性，未建立起根據(jù)轄區(qū)道路交通安全形勢而變化的勤務(wù)制度，在路面勤務(wù)中不知從何做起、要做什么，造成了交通安全管理缺乏針對性的被動局面。
二、勤務(wù)制度改革的主要思路：
1、切實加強當(dāng)?shù)攸h委、政府對道路交通安全的領(lǐng)導(dǎo)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通社會化綜合治理。政府部門要將交通安全管理做為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前開展的“平安”創(chuàng)建活動，成立相應(yīng)的道路交通安全社會化綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把交通、農(nóng)機、工商等相關(guān)部門和各村列為小組成員。同時，應(yīng)對各部門的職責(zé)進(jìn)行明確和分工，交警部門主抓路面行車秩序管理；交通部門主抓車輛非法載客、營運；工商主抓占道擺攤設(shè)點、違章占道；村莊做好“交通安全村”建設(shè)，做交通安全管理的助手和信息聯(lián)絡(luò)員；使各部門既相互分工，又相互配合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理“政府統(tǒng)攬、交警主抓、部門參與、群眾配合”的機制。
2、科學(xué)安排、調(diào)配警力，通過建立靈活、多變的勤務(wù)時間和合理的勤務(wù)方式，實現(xiàn)對轄區(qū)路段的全方位的監(jiān)控。近年隨著國家對交通投入的加大和農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村的道路通行條件有了明顯的改善，二輪摩托車等機動車輛增多，車輛速度明顯提高；但是，農(nóng)村道路為平面交叉混合道路，兩側(cè)學(xué)校、村莊多，交通標(biāo)志標(biāo)線等附屬設(shè)施不全，加之交通參與者交通安全意識不高，無證、無牌、酒后駕駛、超載濫載等違法行為較為普遍，帶來了極大的交通安全隱患。在面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理形勢復(fù)雜、任務(wù)重而警力往往不足的情況下，我們既不能搞超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的疲勞戰(zhàn)術(shù)，也不能對現(xiàn)狀聽之任之、無所作為，而要在把警力最大限度的壓向路面的前提下向科學(xué)、合理的勤務(wù)安排要警力，做到路面勤務(wù)不放松和民警合理休息相結(jié)合。在具體的勤務(wù)時間上，首先要重點保證車流高峰時段路面車輛行車有序。要對轄區(qū)車輛通行高峰時段進(jìn)行統(tǒng)計和預(yù)測，加強高峰時段的路面監(jiān)控力度。同時，針對與交警打“時間差”、“游擊戰(zhàn)”的駕駛?cè)耍`活的調(diào)整勤務(wù)時間，解決星期五下午、星期六、星期日路面見警率不高的問題，在規(guī)律性的基礎(chǔ)上體現(xiàn)靈活性，對心存僥幸心理的駕駛?cè)诵纬赏亓ΑＴ谇趧?wù)方式上，采用動態(tài)巡邏與靜態(tài)糾違相結(jié)合，以動態(tài)巡邏為主的勤務(wù)模式。把握轄區(qū)交通流量大、違法行為突出的“主干”線，通過線的巡邏、監(jiān)控串點，逐步向各支線延伸，形成點、線、面相結(jié)合的道路交通安全防控體系。在勤務(wù)時間、方式調(diào)整的基礎(chǔ)上，要注重做到“四個結(jié)合”，即：白天管理與夜巡制度的結(jié)合，經(jīng)常性治理與階段性專項治理的結(jié)合，定點管控與流動巡邏查糾的結(jié)合，處罰與宣傳教育的.結(jié)合。
3、在勤務(wù)目的上，實現(xiàn)由過去的單純的路面執(zhí)法、路面監(jiān)控向有意識、有針對性地以“降事故、保安全”為目的的勤務(wù)制度的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民警奮戰(zhàn)在交通管理的第一線，要牢固樹立“少死傷就是最好的為人民服務(wù)”的思想，樹立“事故可防性”的觀念，并把這種理念貫穿于日常的勤務(wù)過程中。在以往的勤務(wù)中存在著這樣一種現(xiàn)象：警車上路了，執(zhí)勤民警卻不知要從何著手，見到什么違法行為就查處什么違法行為。是做了不少，糾違率也上去了，但在實現(xiàn)預(yù)防和減少道路交通事故的總體目標(biāo)上卻收效甚微。因此，勤務(wù)制度的制定應(yīng)建立在對轄區(qū)的交通事故進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，針對事故發(fā)生的“重點路段、重點時段、重點違章、重點車型”，有目的地調(diào)整勤務(wù)時間、方式。例如通過對往年的事故分析，得出星期六、星期天的10時至12時事故多發(fā)，即要調(diào)整警力，加強該時段對事故多發(fā)的危險路段的巡邏監(jiān)控，查處導(dǎo)致事故多發(fā)的重點車型和重點違法行為，從而改變勤務(wù)制度的盲目性，實現(xiàn)預(yù)防事故、減少傷亡的最終目的。
4、制定惡劣氣候和特殊情況下交通安全管理應(yīng)急預(yù)案，有效組織特殊情況下的勤務(wù)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理往往面臨的是地理氣候條件惡劣、道路等級條件低、車輛技術(shù)狀況差的客觀情況。做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警執(zhí)勤點應(yīng)未雨綢繆，通過制定預(yù)案，在遇有惡劣氣候、自然災(zāi)害、嚴(yán)重交通堵塞、重、特大交通事故時，通過采取現(xiàn)場先期處置、限制通行、疏散人員等措施，啟動應(yīng)急勤務(wù)方式，才能有效地保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。
5、以民警績效考評為基礎(chǔ)，建立科學(xué)的勤務(wù)考核制度。通過對民警的執(zhí)行勤務(wù)規(guī)范、勤務(wù)紀(jì)律、管事率等進(jìn)行量化評分，做為各項考核的基礎(chǔ)。同時，應(yīng)在“從優(yōu)待警”上應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線民警的傾斜，改變基層民警中存在的“反正我都已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干不好也沒什么”的不良傾向，建立激勵制度，從面激發(fā)民警的積極性。
工作報告制度2
關(guān)于工程擔(dān)保制度推進(jìn)情況的調(diào)研報告
去年對深圳、廈門兩地的調(diào)研表明，推進(jìn)工程擔(dān)保制度，有助于防范工程風(fēng)險、保障合同履約、規(guī)范建筑市場、維護(hù)市場主體各方的合法權(quán)益。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，建設(shè)部于20xx年8月份印發(fā)了《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（即建市〔20xx〕137號文件，以下簡稱137號文件），對工程擔(dān)保的種類、契約形式、有效期、擔(dān)保金額、擔(dān)保責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定，成為建設(shè)行業(yè)推行工程擔(dān)保的第一部規(guī)范性指導(dǎo)文件。試行137號文的目的，意在使各地推行工程擔(dān)保的工作有章可循，減輕工程建設(shè)各方對工程擔(dān)保責(zé)任的誤解和爭議，減少當(dāng)事人的交易成本。
為了考察各地137號文件執(zhí)行情況和工程擔(dān)保制度整體推進(jìn)情況，調(diào)研組在對全國31個省市進(jìn)行的電話調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有18個省市未全面貫徹執(zhí)行該文件，在已傳達(dá)該文件并開始推進(jìn)工程擔(dān)保的省市中，對文件精神的領(lǐng)會和執(zhí)行力度不一。根據(jù)對各地的電話調(diào)研，調(diào)研組選定了工程擔(dān)保工作開展時間較長的成都和廈門兩個城市作為此次調(diào)研對象，并于20xx年5月22日至5月27日，赴成都、廈門兩市進(jìn)行了工程擔(dān)保推進(jìn)工作的第二次調(diào)研。調(diào)研期間分別與成都和廈門兩市的建設(shè)局及當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)、招標(biāo)代理單位、銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的代表進(jìn)行了6次座談，了解了工程擔(dān)保推進(jìn)取得的成效、存在的問題，以及有關(guān)各方對推行工程擔(dān)保制度及137號文的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況和主要做法
兩地推行工程擔(dān)保制度時間不同，推進(jìn)方式、工作進(jìn)度分別體現(xiàn)出了地方特點，出現(xiàn)的問題也有所區(qū)別。
（一）成都市推行工程擔(dān)保制度情況
同廈門市相比，成都市推行工程擔(dān)保制度較晚，但是已經(jīng)取得了初步成效。20xx年6月，該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點，由市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》，要求“強化項目資金到位的核驗監(jiān)督”、“建立工程備料預(yù)付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔(dān)保制度”。在新建項目開工之前，建設(shè)單位和施工企業(yè)都應(yīng)按工程合同價格的5％預(yù)交民工工資支付保證金或提供保函，才能獲取施工許可證，并同時與銀行、勞動保障部門、建設(shè)行政主管部門簽訂民工工資支付保證金監(jiān)管協(xié)議。同年，成都市建委又印發(fā)了《關(guān)于加強成都市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金管理工作有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步強調(diào)了“民工工資支付保證金和擔(dān)保制度的執(zhí)行”，規(guī)定除重點監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位必須采取民工工資保證金的形式外，其他非重點監(jiān)控企業(yè)或建設(shè)單位可采取擔(dān)保或定額繳納保證金的形式，以及銀行保函、保險公司保函、擔(dān)保公司保函等方式。
從以上調(diào)研信息來看，成都市工程擔(dān)保正處于起步階段，其工作重點是解決建設(shè)行業(yè)工程款拖欠問題，以維護(hù)處于工程建設(shè)鏈條最末端的勞動者利益。所采取的措施主要是：對于重點建設(shè)項目，讓業(yè)主和承包商同時向建設(shè)管理部門提供相應(yīng)民工工資支付保證，提交的擔(dān)保金額是工程合同價格的一定比例，該比例足以保證支付該項目的工人工資；對于非重點建設(shè)項目，可以采取定額繳納的方式。主要擔(dān)保形式是現(xiàn)金保證，由業(yè)主和承包商分別向政府建設(shè)管理部門繳納現(xiàn)金作為支付擔(dān)保，目前為止已有427戶繳納；其次是第三方擔(dān)保，即業(yè)主和承包商向建設(shè)管理部門提供銀行保函和擔(dān)保公司保函。這種形式已經(jīng)很接近137號文件規(guī)定的業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。目前，有近80戶提交了保函形式的擔(dān)保。
此外，成都市已經(jīng)開始推行工程投標(biāo)擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保，重點是政府投資項目，主要依靠招投標(biāo)監(jiān)督推動。
成都市在清欠工作中推行擔(dān)保制度取得初步成效后，根據(jù)137號文件精神，制定了《成都市建設(shè)工程擔(dān)保暫行辦法》征求意見稿，準(zhǔn)備修改完善后在下半年施行，全面推進(jìn)工程擔(dān)保制度。
（二）廈門市推行工程擔(dān)保制度情況
廈門市推行工程擔(dān)保制度較早，其特點是在全國率先實施工程招標(biāo)最低價中標(biāo)制度。20xx年4月，廈門市對全部使用國有資金或國有資金占控股或主導(dǎo)地位的工程項目全面實行最低投標(biāo)價中標(biāo)辦法。《廈門市建設(shè)工程最低價中標(biāo)實施辦法》規(guī)定，最低投標(biāo)價中標(biāo)法實行中標(biāo)人低價風(fēng)險保證擔(dān)保制度，即中標(biāo)人（承包人）在簽訂建設(shè)工程施工合同時，除向招標(biāo)人（發(fā)包人）提交履約擔(dān)保金外，還應(yīng)提交低價風(fēng)險擔(dān)保金。低價風(fēng)險擔(dān)保金數(shù)額為投標(biāo)人投標(biāo)報價低于市造價站發(fā)布的最低控制價之差額和評委會認(rèn)定的不可靠的低價金額。最低價風(fēng)險保證擔(dān)保制度通過經(jīng)濟手段、保險機制化解工程風(fēng)險，保證了最低價中標(biāo)工程的質(zhì)量和安全。20xx年3月，廈門市印發(fā)了《廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程最低投標(biāo)價中標(biāo)辦法的若干規(guī)定的通知》，對工程擔(dān)保的擔(dān)保方式、有效期等細(xì)節(jié)問題做出了明確的規(guī)定。其中針對擔(dān)保有效期普遍少于實際工期，導(dǎo)致?lián)＿^早失效的現(xiàn)象，該通知明確規(guī)定了履約擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到竣工驗收合格之日，工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程款結(jié)算之日。
廈門市自20xx年以來，新建項目共有457個，需辦理工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保的工程中，絕大部分均按規(guī)定辦理了工程擔(dān)保。同成都市相比，廈門市基本上實施了137號文件規(guī)定的各項工程擔(dān)保制度。此外，相比上次調(diào)研，廈門市擔(dān)保市場出現(xiàn)多家專業(yè)擔(dān)保公司，承攬工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，改變了銀行擔(dān)保一家獨攬的局面。
二、幾點經(jīng)驗
（一）加強立法，強化137號文件的推行力度
為推行工程擔(dān)保制度，兩市分別出臺了一些地方性法規(guī)和配套文件。廈門市政府于20xx年11月5日頒布了《廈門市建筑市場管理若干暫行規(guī)定》（廈門市政府令第103號），其中明確規(guī)定了實行工程擔(dān)保制度的建設(shè)工程項目的標(biāo)準(zhǔn)，以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監(jiān)管民工工資支付入手，頒布了《關(guān)于切實解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》等文件，初步確立了工程擔(dān)保模式。
實踐證明，137號文件頒布的意義重大，該文件成為地方政府推行工程擔(dān)保的綱領(lǐng)性文件，兩市的建設(shè)行政主管部門在該文件的指導(dǎo)下，通過制定一些實施辦法，對實行工程擔(dān)保的具體過程、擔(dān)保人與被擔(dān)保人之間的權(quán)利和責(zé)任、索賠機制等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這些辦法的制定，為工程擔(dān)保制度的順利實施打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）推行工程擔(dān)保制度的初期必須依靠政府強制推行
當(dāng)?shù)卣敖ㄔO(shè)行政主管部門的強制推行是成都、廈門兩市推行工程擔(dān)保制度取得成效的主要原因。成都、廈門兩市的建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢槍Ρ镜貙嶋H，不斷完善工程擔(dān)保制度的各項措施和辦法，有效保證了這項制度的順利實施。雖然是否要求提供工程擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是建立在市場主體自愿互利的原則基礎(chǔ)上的一種市場行為，是市場主體的自發(fā)行為，政府的強制措施只是暫時的和過渡性的。但是鑒于我國的實際國情，在推行工程擔(dān)保的初期，這種強制措施是必不可少的，有利于確立機制，培育、引導(dǎo)和保護(hù)市場，規(guī)范當(dāng)事人的行為。
（三）金融機構(gòu)積極參與，共同培育擔(dān)保人市場
在座談中，我們了解到，成都、廈門兩市的銀行等金融機構(gòu)對推行工程擔(dān)保制度十分支持，積極性很高。盡管工程擔(dān)保的手續(xù)費等收入不大，但他們認(rèn)為推行工程擔(dān)保制度擴大了自己的業(yè)務(wù)范圍，提供了一個新的、比較優(yōu)良的經(jīng)營品種，形成了金融機構(gòu)新的利潤增長點，擴大了吸儲的范圍，促進(jìn)了自身信貸業(yè)務(wù)量的增長。特別是在推行工程擔(dān)保制度初期，有能力開展相關(guān)業(yè)務(wù)的擔(dān)保人為數(shù)不多，擔(dān)保公司尚處在培育發(fā)展階段。因此，一些以往與建設(shè)領(lǐng)域接觸較多的金融機構(gòu)，如成都、廈門兩市的各家銀行就紛紛搶占市場份額，業(yè)務(wù)量迅猛增長，尤其是兩市的建設(shè)銀行依靠原有優(yōu)勢，承接了絕大部分的`擔(dān)保業(yè)務(wù)，取得了可觀的經(jīng)濟效益，并為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、存在的主要問題
盡管成都和廈門兩市開展工程擔(dān)保制度試點工作取得了一定成效，但在推行過程中也暴露出了一些問題，需要我們進(jìn)行認(rèn)真地思考，以便進(jìn)一步完善這項制度。
（一）擔(dān)保人市場尚未形成，對擔(dān)保機構(gòu)缺乏必要的監(jiān)管
工程擔(dān)保制度的推行，必須擁有相當(dāng)數(shù)量并符合資格條件的擔(dān)保人，形成具有一定競爭力的擔(dān)保人市場。目前，由于保監(jiān)會暫時禁止保險公司開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，專業(yè)擔(dān)保公司還處于發(fā)育階段，數(shù)量較少，承包商之間的同業(yè)擔(dān)保還沒有開展起來，銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個擔(dān)保人市場。市場競爭不足影響到擔(dān)保服務(wù)水平，如擔(dān)保手續(xù)時間過長，擔(dān)保手續(xù)費偏高，保單形式單一，缺乏靈活性，不能適應(yīng)市場和工程建設(shè)的要求。另外，雖然137號文件允許“專業(yè)擔(dān)保公司”提供擔(dān)保，但目前還缺乏對擔(dān)保公司在信用等級、擔(dān)保能力、專業(yè)化水平、風(fēng)險管理措施等方面的要求，一些擔(dān)保公司不具備相應(yīng)的擔(dān)保能力和風(fēng)險管理能力，沒有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量和風(fēng)險管理制度，往往采取不規(guī)范運作，引起市場不正當(dāng)競爭，影響了工程擔(dān)保的作用和聲譽。
（二）工程擔(dān)保形式單一，現(xiàn)金擔(dān)保比例過重
137號文件規(guī)定的工程擔(dān)保類型共有投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保、承包商付款擔(dān)保4種，基本涵蓋了對工程建設(shè)中各個環(huán)節(jié)各方當(dāng)事人責(zé)任的保證。由于擔(dān)保市場不成熟、推進(jìn)工作側(cè)重點不同等原因，這些類型的擔(dān)保業(yè)務(wù)尚未全部開展起來，有的即使開展起來，也不夠規(guī)范。
工程擔(dān)保的意義在于擔(dān)保人以其自身的實力和信譽為被保證人作擔(dān)保，保證被保證人履行義務(wù)，被保證人的代價只是購買擔(dān)保的費用。而在現(xiàn)金保證的方式下，業(yè)主或承包商的財務(wù)負(fù)擔(dān)會大大加重。以處于萌芽階段的成都市工程擔(dān)保市場為例，成都市重點推行的民工工資支付保證，就是不夠完善的。成都市對工程項目的業(yè)主和承包商分別規(guī)定了支付保證金，但在實際操作中，后者往往采取現(xiàn)金保證的方式，動用自己的資金向有關(guān)部門提供現(xiàn)金保證，而不是從擔(dān)保機構(gòu)那里尋求第三方的擔(dān)保，與真正意義的工程擔(dān)保還有一定距離。即使能夠提交銀行保函或擔(dān)保公司保函的企業(yè)，也會由于信用記錄不全，被收取較高比例的現(xiàn)金保證，同樣加大了財務(wù)負(fù)擔(dān)。
（三）反擔(dān)保形式單一，信用擔(dān)保機制遠(yuǎn)未建立
目前，政府投資工程有財政資金作后盾，能夠以較低比例的保證金，甚至不提交保證金也能取得銀行出具的支付保函，比如廈門市的政府投資工程，只要有發(fā)改委財政資金安排計劃，就可取得擔(dān)保。但是對于其他業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)，作為主要擔(dān)保人的銀行一般不接受現(xiàn)金保證以外的其他反擔(dān)保形式，而且現(xiàn)金保證的比例偏高，給投保人帶來流動資金不足的問題，反而降低了投保人的支付能力和履約能力。工程擔(dān)保應(yīng)該是建立在信用制度基礎(chǔ)上的一種個性化的制度，以授信額度決定保證金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予擔(dān)保。但目前社會上缺乏獨立的征信機構(gòu)，不能對所有投保人的信用情況、財務(wù)狀況等進(jìn)行評估并提供給擔(dān)保人。雖然銀行對投保人都建立了相應(yīng)的資信等級評估制度，并根據(jù)評估結(jié)果給予不同等級的授信額度，但是這種評估一般只對平時與自己有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，難以做到對所有投保人一一評估，而對無業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，銀行要求對方必須提交擔(dān)保金額50％-100％的保證金。同時，一些銀行為避免承擔(dān)風(fēng)險，在給予相應(yīng)的授信額度時，也要求企業(yè)抵押相應(yīng)數(shù)額的保證金或資產(chǎn)。
（四）業(yè)主的強勢地位造成與建筑業(yè)企業(yè)工程擔(dān)保義務(wù)的不平等
通過此次對兩地工程擔(dān)保市場的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)建筑市場存在明顯的市場主體地位不平等的問題。處于弱勢地位的建筑企業(yè)不得不從項目投標(biāo)開始就接受業(yè)主各種苛刻的條件。在成都，市屬的建筑業(yè)企業(yè)就有1538家，再加上省屬企業(yè)和中央駐成都的企業(yè)，建筑企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破了3000家。數(shù)量如此之多的乙方追逐有限的工程項目，勢必成為甲方的魚肉對象。建筑市場主體地位的不平等，對工程擔(dān)保制度的實施所產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在四個方面：一是業(yè)主主觀上漠視工程擔(dān)保的作用，不愿承擔(dān)工程款支付保證的責(zé)任，所以在工程招標(biāo)中，對承包商的投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保設(shè)置苛刻條件，比如只接受業(yè)主客戶銀行開出的保函，而不接受擔(dān)保公司保函，甚至要求投標(biāo)人必須用現(xiàn)金擔(dān)保，使工程擔(dān)保成為變相的承包商墊資；二是許多業(yè)主工程款支付保函是由受益人即建筑業(yè)企業(yè)代業(yè)主向銀行提供反擔(dān)保，實際上是業(yè)主強迫建筑業(yè)企業(yè)為其承擔(dān)違約的風(fēng)險，使業(yè)主工程款支付擔(dān)保失去了應(yīng)有的作用；三是對于應(yīng)該購買業(yè)主工程款支付擔(dān)保的項目，業(yè)主通過與中標(biāo)人私下協(xié)商，依靠自己的強勢地位，迫使建筑企業(yè)在中標(biāo)后，代替業(yè)主承擔(dān)工程款支付擔(dān)保的費用，從而將業(yè)主的工程擔(dān)保費用轉(zhuǎn)嫁給建筑業(yè)企業(yè)；四是建設(shè)工程合同管理不到位的情況下，即使業(yè)主方能夠按照工程擔(dān)保合同的約定承擔(dān)義務(wù)，其工程進(jìn)度款的撥付都會在主觀上產(chǎn)生延遲，從而極大的影響了承包方的利益。在市場結(jié)構(gòu)不夠健康、監(jiān)管力度不夠的情況下，業(yè)主施加給建筑業(yè)企業(yè)的或明或暗的不平等條款，實際上加重了建筑業(yè)企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)，極大削弱了工程擔(dān)保積極意義。
四、下一步工作的想法
（一）進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法推行工程擔(dān)保制度
通過調(diào)研，我們深刻認(rèn)識到，加強立法，制定相關(guān)的法規(guī)，因是推行工程擔(dān)保制度取得成功的根本保障。137號文件對工程擔(dān)保的實施提出了一個基本的框架，規(guī)定了投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、履約擔(dān)保等制度。但僅有這部部門規(guī)章是不夠的，按照《行政許可法》的要求，政府部門規(guī)章若帶有強制性的內(nèi)容，必須有現(xiàn)行法律明確的規(guī)定才能執(zhí)行，而現(xiàn)行的《擔(dān)保法》對工程擔(dān)保并無明確規(guī)定，因此，各地政府和建設(shè)行政主管部門在推進(jìn)工程擔(dān)保制度時，會受到一定的限制。如果將工程擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定寫入《建筑法》修正案，將會極大地推動工程擔(dān)保制度建設(shè)。目前我們能做到的就是大力宣傳推廣建設(shè)部剛剛印發(fā)的《工程擔(dān)保合同示范文本（試行）》（建市〔20xx〕74號文件）。該文件對投標(biāo)保證、業(yè)主支付委托保證、承包商履約保證、總承包商付款保證等重要環(huán)節(jié)做出了示范，這將成為擔(dān)保行業(yè)為工程建設(shè)行業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的重要參考文件，有助于擔(dān)保人統(tǒng)一工程擔(dān)保格式，避免不平等條款的出現(xiàn)。
（二）積極培育和規(guī)范擔(dān)保人市場
推行工程擔(dān)保制度，除了繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外，還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具備條件的機構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，以形成有一定競爭的擔(dān)保人市場。要積極培育和發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司，規(guī)范其運作，我部應(yīng)會同有關(guān)部門盡快制定工程擔(dān)保行業(yè)準(zhǔn)入門檻，根據(jù)擔(dān)保公司自有資金實力、專業(yè)技術(shù)力量等，確定允許開展工程擔(dān)保的業(yè)務(wù)范圍，對擔(dān)保機構(gòu)的資本充足率、準(zhǔn)備金和經(jīng)營業(yè)績等指標(biāo)作出規(guī)定，并對其開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的信譽狀況等作定期評估。鑒于目前的專業(yè)擔(dān)保公司自有資金實力一般不強，應(yīng)主要為中小型項目提供擔(dān)保，并要形成競爭機制，不能搞壟斷。建議與保監(jiān)會等部門積極協(xié)商，爭取保險公司盡快開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展承包商的同業(yè)擔(dān)保，由實力強、信譽好的承包商為其他承包商提供第三方擔(dān)保。這樣做，既可以有效地保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，又比較簡便易行。但必須嚴(yán)禁兩家企業(yè)交叉互保，以保障業(yè)主的合法權(quán)益。
（三）加快誠信體系建設(shè)，推動擔(dān)保快速發(fā)展
建立工程擔(dān)保制度的目的不是為了“賠償”，而是為了“不賠償”。推行工程擔(dān)保制度必須要以現(xiàn)代信用體系為基礎(chǔ)，工程擔(dān)保制度正是通過信用機制的辦法規(guī)范市場主體各方的行為，強化守信受益，違約受罰的準(zhǔn)則，從而實現(xiàn)防范風(fēng)險的目的。因此，應(yīng)盡快建立建設(shè)市場的信用管理系統(tǒng)。一是培育和發(fā)展獨立的征信機構(gòu)，建立動態(tài)的資信數(shù)據(jù)庫，搜集、涵蓋市場主體各方的資產(chǎn)負(fù)債情況、納稅情況、銀行信用狀況、履約記錄、業(yè)績等各種信息，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和擔(dān)保人的信用規(guī)范及評估標(biāo)準(zhǔn)，完成對市場主體各方的信用評分、評級，為擔(dān)保人的授信提供可靠的依據(jù)。二是建立激勵和懲罰機制。使守信者得到酬償，信譽高的業(yè)主或建筑業(yè)企業(yè)，擔(dān)保人愿意為其擔(dān)保，費率低，甚至免保費。讓有不良信用記錄的市場主體必須以極高的代價獲取擔(dān)保，甚至得不到擔(dān)保，無法在建筑市場中生存。
（四）加大宣傳力度，及時總結(jié)經(jīng)驗，推動各地開展試點工作
從此次調(diào)研的情況來看，成都、廈門開展工程擔(dān)保制度試點工作已經(jīng)取得了一定的成效，在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問題具有一定的代表性。我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)兩市好的經(jīng)驗和做法，分析推行過程中存在的問題，以指導(dǎo)和推動全國其他地區(qū)的試點工作。據(jù)了解，目前江蘇、山東、河北等省市也在積極籌備推行工程擔(dān)保制度。我們要在適當(dāng)時機，擴大調(diào)研范圍，加大《工程擔(dān)保合同示范文本》的宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真總結(jié)137號文件和《工程擔(dān)保合同示范文本》的實施效果，使全國的工程擔(dān)保工作有序地、規(guī)范化地進(jìn)行。
工作報告制度3
根據(jù)xxx市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風(fēng)”方面突出問題專項整治工作的實施方案>的通知》(xxxxxxx)違反財經(jīng)紀(jì)律專項整治工作方案文件的要求，我局認(rèn)真開展了對私設(shè)“小金庫”行為、違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為、公款吃請、公款旅游和公款送禮行為的專項治理工作。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、加強組織，領(lǐng)導(dǎo)強化責(zé)任
(一)xx我局召集全體班子成員、各科室、二級單位、國土資源所負(fù)責(zé)人和財務(wù)等相關(guān)人員，同時召開專題會議，傳達(dá)市委文件，積極安排部署對私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公款吃請、公款旅游和公款送禮行為進(jìn)行專項治理，對照自查自糾情況報告表認(rèn)真檢查，確保專項整治不走過場、不留死角。
(二)成立了xxxx對私設(shè)“小金庫”行為、違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為、公款吃請、公款旅游和公款送禮行為的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組：由主要負(fù)責(zé)人任組長、分管財務(wù)副局長任副組長，相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人為小組成員。
二、認(rèn)真自查自糾，建立監(jiān)督機制
按照清理范圍要求，對xxxx年以來的所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查，我局先后開展了對科室、二級單位、鎮(zhèn)(處)國土資源所對私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公款吃請、公款旅游和公款送禮的自查自糾工作，經(jīng)過認(rèn)真自查，不存在私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公款吃請、公款旅游和公款送禮的現(xiàn)象。我局通過深入自查，財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，一是收入、支出全部納入本單位財務(wù)科法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨帳戶，未設(shè)任何形式的“小金庫”;二是收支清楚，資金明確，不存在違規(guī)發(fā)放加班費、值班費和未休年假補貼;發(fā)放福利、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼或各項獎金等違規(guī)發(fā)放津貼補貼的行為;三是財務(wù)制度完備，無“兩本賬”行為，不存在公款吃請、公款旅游和公款送禮的行為。今后，我們將嚴(yán)格落實財經(jīng)紀(jì)律，管好、用好財政資金，杜絕違反財經(jīng)紀(jì)律事件的出現(xiàn)。
雖然我局目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，但通過此次清理檢查活動的開展，我局將進(jìn)一步完善財經(jīng)制度，加強從源頭上防治腐敗的力度，力爭做到清理工作不留死角，嚴(yán)防私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公款吃請、公款旅游和公款送禮，確保各項收入應(yīng)收盡收，確保資金合理使用。
工作報告制度4
為加強學(xué)校保安員管理，明確保安員崗位職責(zé)，規(guī)范保安員日常工作，特制定本制度。
一、學(xué)校保安員應(yīng)忠于職守，遵紀(jì)守法，著裝整齊，禮貌執(zhí)勤，禮貌待人，熱情服務(wù)。
二、學(xué)校保安員堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，自覺維護(hù)學(xué)校的聲譽。
三、學(xué)校保安員必須熟練使用學(xué)校的各種消防器材，愛護(hù)學(xué)校公物。
四、學(xué)校保安員要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度，尊重領(lǐng)導(dǎo)、師生，服從管理。
五、學(xué)校保安員要認(rèn)真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”工作，維護(hù)學(xué)校師生的人身、財產(chǎn)安全以及學(xué)校的設(shè)備設(shè)施安全。保安員要認(rèn)真落實安全防范措施，維護(hù)學(xué)校治安秩序。一旦發(fā)現(xiàn)問題或遇突發(fā)事件，要迅速作出正確的確定和處理，及時向主管部門和領(lǐng)導(dǎo)報告，防止各種意外發(fā)生。
六、學(xué)校保安員要準(zhǔn)時上、下班，不遲到，不早退，認(rèn)真交接值班情景，填寫值班記錄并簽名。
七、學(xué)校保安員不在崗位上睡覺、喝酒、吃檳榔，不離崗、脫崗，不在崗位上會客或辦私事。
八、學(xué)校保安員要加強校內(nèi)四周以及各樓層的巡查。
九、對車輛的管理：
（1）本校教職工和家屬的.車輛出入，要認(rèn)真做好登記。
（2）正常上課期間對外來人員必須問清工作單位、姓名及事由后聯(lián)系被訪人，經(jīng)允許后先登記再請其進(jìn)入；如遇直接來找校領(lǐng)導(dǎo)的陌生人員，必須與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系確認(rèn)后才準(zhǔn)予入校；如遇上級主管部門或其他單位工作人員來我校檢查、指導(dǎo)工作，應(yīng)及時報告校長辦公室或與相關(guān)處室聯(lián)系，并指引來訪人員進(jìn)校，指揮其車輛按要求停放。
（3）其它無關(guān)人員及車輛一律不許進(jìn)入學(xué)校。進(jìn)入學(xué)校的車輛要引導(dǎo)其按指定的地方停放，嚴(yán)禁其車輛亂停；出入學(xué)校的外來車輛（異常是貨車）要嚴(yán)格檢查，出校的物品必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意（批條）方可放行。
十、被訪人不在學(xué)校，要婉言拒絕其進(jìn)入學(xué)校。
十一、學(xué)生正常上課期間因事須離校者，要查看并留存班主任或科任教師簽字的請假條，然后予以放行；否則，值班保安員承擔(dān)一切職責(zé)。
十二、學(xué)校保安員要搞好保安室及周邊衛(wèi)生，要進(jìn)取協(xié)助學(xué)校做一些力所能及的搬運、張貼等工作。
十三、保安人員有事，必須請假，經(jīng)同意后才許離校，未經(jīng)同意或自理崗位者做曠工處理，請假后不按時歸隊的做曠工處理，累計警告三次以上者做自動離隊處理。
十四、保安員不服從管理，頂撞主管人員或校領(lǐng)導(dǎo)，或散布謠言、惡意中傷他人的；保安員觸犯法律被治安行政拘留或追究刑事職責(zé)的，直接開除出校。
工作報告制度5
為加強學(xué)校的管理，創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境，保障學(xué)校和教職工、學(xué)生的合法權(quán)益，保證學(xué)校教育教學(xué)活動的正常進(jìn)行，根據(jù)《中小學(xué)學(xué)校環(huán)境管理的暫行規(guī)定》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》以及相關(guān)政策法規(guī)制定學(xué)校門衛(wèi)制度。
學(xué)校門衛(wèi)制度是對一切進(jìn)出學(xué)校的人員和物質(zhì)進(jìn)行有效****和嚴(yán)格管理的制度。包括進(jìn)出人員證件查驗制度、外來人員入校登記制度、會客制度、車輛準(zhǔn)入放行制度、物品出入查驗制度。
一、進(jìn)出人員證件查驗制度
1、非學(xué)校教職員工進(jìn)入學(xué)校，應(yīng)主動向?qū)W校保衛(wèi)人員出示證明身份的相關(guān)證件。
2、學(xué)校門衛(wèi)工作人員應(yīng)認(rèn)真查驗進(jìn)入學(xué)校的外來人員的相關(guān)證件，嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入學(xué)校。
3、對拒不出示證件或不能證明其身份的外來人員，學(xué)校門衛(wèi)工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。
4、在上課期間，學(xué)生確因特殊情景需出校門時，必須按保衛(wèi)科制定的規(guī)定持有班主任教師簽字同意的請假條，查驗后方可放行并將請假條存檔備查。其它情景一律不準(zhǔn)學(xué)生外出，遲到的學(xué)生必須按要求作好登記后才準(zhǔn)許入校。
二、外來人員入校登記制度
1、外來人員進(jìn)入學(xué)校，必須在學(xué)校進(jìn)行登記，經(jīng)允許后方可進(jìn)入。
2、對拒不進(jìn)行登記的外來人員或登記資料與事實不符的'，門衛(wèi)工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。
三、會客制度
1、學(xué)校教師在開展教育教學(xué)工作期間原則上不會客，確因工作需要會客的，外來人員來訪必須經(jīng)門衛(wèi)工作人員與被訪人員聯(lián)系，經(jīng)同意并完成登記后方可入校。
2、學(xué)生家長到學(xué)校找教師交流或了解學(xué)生情景時，需由門衛(wèi)工作人員與被訪人員聯(lián)系，到門衛(wèi)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進(jìn)入。
3、學(xué)生家長要進(jìn)學(xué)校找自我的孩子或其他學(xué)生，只能在課間由門衛(wèi)工作人員與班主任教師聯(lián)系并登記后進(jìn)入。
四、車輛準(zhǔn)入放行制度
1、學(xué)校在正常教育教學(xué)工作期間，應(yīng)關(guān)掉好校門，嚴(yán)禁機動車輛進(jìn)入學(xué)校。
2、上級視察工作或確因工作需要進(jìn)入學(xué)校的車輛，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，在門衛(wèi)工作人員的引導(dǎo)下停放到指定地點，禁止鳴笛，限速行駛，確保師生安全。
五、物品出入查驗制度
1、學(xué)校門衛(wèi)工作人員對進(jìn)出學(xué)校的外來人員攜帶的物品進(jìn)行登記，對可疑物品要進(jìn)行查驗，嚴(yán)禁易燃易爆、劇毒、管制＊具等危險物品進(jìn)入學(xué)校。
2、學(xué)校門衛(wèi)工作人員對帶出學(xué)校的大宗物品要經(jīng)有關(guān)部門同意并查驗登記后方可放行。
3、學(xué)校門衛(wèi)工作人員要加強對帶入或帶出學(xué)校的可疑物品的盤查，確保學(xué)校和師生的人身財產(chǎn)安全。
工作報告制度6
目的：為保證醫(yī)療工作順利開展，保證客人的醫(yī)療安全，避免客人發(fā)生意外，特制定本制度，包括危急值報告與醫(yī)療不良事件報告。
1.危急值定義
危急值是指體檢客人或就診病人的檢查結(jié)果與正常指標(biāo)偏離較大，如不及時處理可能出現(xiàn)嚴(yán)重后果，甚至危及生命的檢查、檢驗值。危急值也包括較明確的惡性腫瘤指標(biāo)及其他嚴(yán)重疾病。
1.1.急診救治危急值：較嚴(yán)重的、現(xiàn)場即可能發(fā)病的異常體檢結(jié)果，需要盡快通知門急診科醫(yī)生的。
1.1.1.血壓≥180/110mmHg，無論有無癥狀；
1.1.2.血壓≥140/90mmHg，客戶感覺不適時；
1.1.3.心電圖檢查顯示有急性心肌缺血、心肌梗死以及致命性心率失常時；
1.1.4.顱內(nèi)出血或蛛網(wǎng)膜下腔出血；
1.1.5.腦梗塞急性期；
1.1.6.液氣胸；
1.1.7.主動脈夾層；
1.1.8.其它可能危及生命的異常檢查、檢驗結(jié)果。
1.2.體檢重要項目危急值：較嚴(yán)重的異常體檢結(jié)果，需要盡快通知客戶的。
1.2.1.血壓≥180/110mmHg，無論有無癥狀；
1.2.2.血壓≥140/90mmHg，客戶感覺不適時；
1.2.3.心電圖檢查顯示有急性心肌缺血、心肌梗死以及致命性心率失常時；
1.2.4.顱內(nèi)出血或蛛網(wǎng)膜下腔出血；
1.2.5.腦梗塞急性期；
1.2.6.液氣胸；
1.2.7.主動脈夾層；
1.2.8.動脈造影顯示管腔堵塞70%以上；
1.2.9.腫瘤相關(guān)檢測指標(biāo)異常；
1.2.10.其它有生命危險、嚴(yán)重的異常檢查、檢驗結(jié)果。
2.醫(yī)療不良事件定義
醫(yī)療不良事件是指任何可能影響客戶的診療結(jié)果、增加客戶的痛苦和負(fù)擔(dān)并可能引發(fā)醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故，以及影響醫(yī)療工作的正常運行和醫(yī)務(wù)人員人身安全的因素和事件。
2.1.發(fā)生誤診誤治、漏診、院內(nèi)感染等。
2.2.發(fā)生誤用藥物、藥物不良反應(yīng)、輸液反應(yīng)、輸血反應(yīng)等。
2.3.發(fā)生跌倒、墜床、燙傷、自殘、自殺、失蹤、猝死等意外事件。
2.4.醫(yī)技科室發(fā)生報告錯誤、標(biāo)本丟失、標(biāo)本錯誤、檢查過程中出現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥等。
2.5.發(fā)生醫(yī)患溝通不良、醫(yī)患語言沖突、醫(yī)患行為沖突等。
2.6.發(fā)生其它可能導(dǎo)致醫(yī)療不良后果的事件。
3.危急值報告
3.1.急診急救危急值報告
3.1.1.業(yè)務(wù)科室人員發(fā)現(xiàn)檢查結(jié)果為急診急救危急值時，應(yīng)立即報告門急診科主任及本科室主任，并做好相關(guān)記錄。
3.1.2.門急診主任接到報告后，應(yīng)立即安排醫(yī)護(hù)人員聯(lián)系客人，第一時間為客人進(jìn)行診治；如客戶已離開體檢中心，第一時間電話告知病情及注意事項。
3.1.3.門急診主任需將客戶在體檢中心救治經(jīng)過以及與客戶溝通的情況2小時內(nèi)通報總檢科，便于總檢科綜合判斷，出具客觀的總檢報告。
3.2.體檢重要項目危急值報告
3.2.1.業(yè)務(wù)科室人員發(fā)現(xiàn)檢查結(jié)果為體檢重要項目危急值時，應(yīng)立即報告總檢科主任及本科室主任，并做好相關(guān)記錄。
3.2.2.總檢科主任接到報告后，應(yīng)立即匯總該客人已完成的體檢項目，做出體檢結(jié)論，第一時間電話告知病情及注意事項。
3.3.本科室主任接到急診急救危急值及體檢重要項目危急值報告后，應(yīng)立即對檢查項目及指標(biāo)進(jìn)行再次審核確認(rèn)，必要時重新檢查，以確認(rèn)危急值的準(zhǔn)確性。
3.4.危急值報告流程啟動后，涉及其他程序時（如：現(xiàn)場救治、匯總體檢結(jié)果、復(fù)查確認(rèn)檢查結(jié)果），進(jìn)入相應(yīng)程序。
3.5.業(yè)務(wù)科室在實際工作中發(fā)現(xiàn)已有“危急值”項目及“危急值”范圍需要更改或增減時，請向醫(yī)政管理部申請，醫(yī)政管理部按制度審核流程完成“危急值”更改。
4.醫(yī)療不良事件報告
4.1.業(yè)務(wù)科室人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)療不良事件時，應(yīng)立即報告醫(yī)政管理部專職人員及本科室主任，并做好相關(guān)記錄。
4.2.醫(yī)政管理部專職人員接到報告后
4.2.1.應(yīng)立即著手了解情況，必要時向客戶做出解釋，完成事件調(diào)查及處理記錄。
4.2.2.及時向醫(yī)政管理部負(fù)責(zé)人報告，取得處理意見。
5.醫(yī)療工作報告流程
5.1.急診救治危急值報告流程門急診科
5.2.體檢重要項目危急值報告流程總檢科業(yè)務(wù)科室總檢科業(yè)務(wù)科室發(fā)現(xiàn)急診救治危急值報告門急診主任報告本科室主任迅速聯(lián)系客戶復(fù)核、確認(rèn)檢查結(jié)果及時現(xiàn)場救治告知客戶病情及注意事項通報總檢科匯入總檢報告總檢報告解讀發(fā)現(xiàn)體檢重要項目危急值報告總檢科主任報告本科室主任盡快做出體檢結(jié)論復(fù)核、確認(rèn)檢查結(jié)果告知客戶病情及注意事項VVIP客戶報告醫(yī)政部總檢報告解讀
5.3.醫(yī)療不良事件報告流程
報告主管領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)政管理部醫(yī)療不良事件處理記錄發(fā)現(xiàn)醫(yī)療不良事件業(yè)務(wù)科室報告醫(yī)政部人員報告本科室主任了解情況，安撫客戶復(fù)核、確認(rèn)檢查結(jié)果報告醫(yī)政部負(fù)責(zé)人危急值報告登記
科室：編號日期/時間客戶姓名所屬科室危急值項目檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)人簽字已報告至備注檢查危急值及處理措施登記
科室：編號日期/時間客戶姓名危急值項目檢查結(jié)果處理措施處理人簽字
擴展閱讀：體檢中心管理工作制度
差錯事故和投拆處理制度
1、在健康體檢中發(fā)生醫(yī)療事故爭議的，按照衛(wèi)生部《醫(yī)療事故處理條例》處理。
2、建立差錯事故和投訴登記制度，對發(fā)生的差錯事故和投訴應(yīng)定期討論，重大事故應(yīng)立即討論，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改及防范措施，給予當(dāng)事人批評教育或必要的處理，給投訴人以答復(fù)。
3、發(fā)生差錯或事故后，若留有殘存的標(biāo)本和試劑應(yīng)予以保留，以便分析原因，并立即采取挽救措施，積極做好善后工作。根據(jù)情況，向有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
儀器設(shè)備管理制度
1.各儀器設(shè)備均應(yīng)建立檔案統(tǒng)一管理，內(nèi)容包括儀器編號、品牌型號、購置日期、使用說明書、操作手冊、維修手冊等原始資料，由專人保管。
2.工作人員操作精密儀器設(shè)備必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，專業(yè)主管考核合格并經(jīng)科主任批準(zhǔn)后方可上崗。
3.建立專業(yè)實驗室的儀器操作手冊，使用時嚴(yán)格按照程序操作；操作人員對儀器要定期保養(yǎng)維護(hù)，并有保養(yǎng)和維修記錄；儀器要有明顯的狀態(tài)標(biāo)示（使用、維修、停用）；專業(yè)主管定期檢查。
4.建立儀器設(shè)備檢定和校準(zhǔn)程序，按期進(jìn)行強制檢定或自檢（貼有明顯的標(biāo)記）；按儀器使用說明書的規(guī)定周期，使用配套校準(zhǔn)品校準(zhǔn)儀器。有檢定及校準(zhǔn)記錄，專業(yè)主管或科主任定期檢查。
體檢中心工作制度
1、在院長領(lǐng)導(dǎo)下，實行體檢中心主任負(fù)責(zé)制，健全科室二級管理制。組織社會各界人士的健康體檢工作，以服務(wù)大眾健康為目的
2、工作人員要求嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和醫(yī)院制定的各項規(guī)章制度，按照衛(wèi)生部《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護(hù)士條例》《醫(yī)院工作制度》、等法律法規(guī)開展各項工作。保證健康體檢科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
3、體檢工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生部頒發(fā)的《健康體檢管理暫行規(guī)定》及《健康體檢項目目錄》。
4、加強健康體檢中的信息管理，確保信息的真實、準(zhǔn)確和完整。未經(jīng)受檢者同意，不得擅自散布、泄露受檢者的個人信息。
5、保證工作場所整潔、衛(wèi)生，堅持以體檢者為中心，提高體檢質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。為參檢人員提供一流的服務(wù)。
6、通過健康體檢，實現(xiàn)健康促進(jìn)與干預(yù)，為受檢者提供檢后全程式的健康咨詢與醫(yī)療服務(wù)。
7、注重學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，提高全體人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)建一流的健康體檢隊伍。
體檢中心行為規(guī)范
1、以體檢者為中心，對體檢者一視同仁，滿腔熱忱，耐心細(xì)致，周到認(rèn)真，尊重體檢者隱私。努力提高工作效率，縮短候檢及報告時間；
2、遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不以醫(yī)謀私；
3、嚴(yán)謹(jǐn)求實，一絲不茍。體檢工作中嚴(yán)禁弄虛作假、編造數(shù)據(jù)與結(jié)果；嚴(yán)禁發(fā)假報告；不得向體檢者提供治療建議；
4、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和實驗室工作制度：認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量控制方案；對可疑結(jié)果應(yīng)重復(fù)核查；不隱瞞工作中的問題和差錯，以便及時糾正；
5、嚴(yán)守工作紀(jì)律，不遲到早退，不擅離工作崗位；上班時間不聊天，不干私活；
6、努力學(xué)習(xí)，不斷掌握新理論、新技術(shù)，開展新項目；
7、重視醫(yī)療安全，防止交叉感染，注意對體檢者和自身的保護(hù)；
8、工作時著工作服，儀表整潔，舉止端莊，言行文明；
9、尊重同行，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相幫助，共同提高；
放射醫(yī)（技）師職責(zé)
1、在體檢中心主任領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
2、負(fù)責(zé)體檢人員的各項X線檢查。按時完成診斷報告，遇有疑難問題，及時請示上級醫(yī)師。
3、負(fù)責(zé)向體檢人員說明檢查前的準(zhǔn)備要求和注意事項，加強體檢人員的X線防護(hù)措施。
4、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，按規(guī)定的性能條件進(jìn)行工作，不得擅自更改設(shè)備的性能及參數(shù)。
5、愛護(hù)影像設(shè)備，進(jìn)行經(jīng)常性保養(yǎng)，保證X線檢查正常運行，各種儀器設(shè)備及附屬用品使用完畢必須復(fù)位并整理機房，定期清潔設(shè)備。
6、掌握X線機的一般原理、性能、使用及投照技術(shù)。負(fù)責(zé)本科機器的檢查，保養(yǎng)和管理。
7、遵守技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)則，做好防護(hù)工作，嚴(yán)防差錯事故。
8、負(fù)責(zé)機器附件、藥品、膠片等物品的請領(lǐng)、保管及登記統(tǒng)計工作。
檢驗技師崗位職責(zé)
1、在體檢中心主任領(lǐng)導(dǎo)和主管檢驗師指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
2、收集和采集檢驗標(biāo)本，認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，隨時核對檢驗結(jié)果，嚴(yán)防差錯事故。
3、負(fù)責(zé)檢驗藥品、器材的請領(lǐng)、保管、檢驗試劑的配制，培養(yǎng)基的制備，做好登記、統(tǒng)計工作。
4、負(fù)責(zé)特殊檢驗的技術(shù)操作和特殊試劑的配制、鑒定，檢查，定期校正檢驗試劑、儀器。
5、負(fù)責(zé)菌種、毒種、毒劇藥品，貴重器材的管理和檢驗材料的請領(lǐng)、報銷等工作。
6、開展科學(xué)研究和技術(shù)革新，改進(jìn)檢驗方法，不斷開展新項目，提高檢驗質(zhì)量。
7、開展對本專業(yè)的質(zhì)量控制工作
8、做好消毒隔離工作，防止交叉感染。
市場營銷崗位責(zé)任制
1、在體檢中心主任的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2、負(fù)責(zé)對外聯(lián)系體檢單位及個人，做好營銷工作。
3、具體負(fù)責(zé)體檢市場的開拓、體檢協(xié)議的簽定、體檢價格的洽談。
4、負(fù)責(zé)接待體檢人員，做好登記、編號、存檔.
5、對前來體檢的人員要認(rèn)真、主動、熱情，耐心解答問題，讓體檢者滿意。
6、負(fù)責(zé)團(tuán)體單位體檢合同的簽訂并具體安排時間，保證體檢正常有序進(jìn)行。
7、積極主動開展健康宣教，對體檢人員義務(wù)健康咨詢、指導(dǎo)。
8、及時將體檢中心的.各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報主管領(lǐng)導(dǎo)，并做好市場分析。
醫(yī)技崗位職責(zé)
（超聲、心電圖等）
1、服從體檢中心主任的管理和工作安排。
2、負(fù)責(zé)受檢人員相關(guān)輔助檢查（B超、心電圖等）項目的檢查。協(xié)助和指導(dǎo)受檢人員做好檢查前的各項準(zhǔn)備，認(rèn)真、逐項核對檢查項目。
3、體檢中，按照檢查項目要求和專業(yè)用語規(guī)范，認(rèn)真細(xì)致記錄檢查結(jié)果，做出本科的檢查結(jié)論及建議，并在體檢醫(yī)師簽字處簽署全名。
4、認(rèn)真填寫體檢表，記錄完整，字跡清晰，書寫規(guī)范。
5、體檢過程中對受檢人提出的問題，要做好咨詢解答工作。
7、執(zhí)行保護(hù)性醫(yī)療制度，尊重受檢人的隱私。
8、體檢中遇到特殊情況時，要及時與相關(guān)科室或體檢中心主任溝通，共同做出結(jié)論。
9、配合有關(guān)人員做好對本科室體檢投訴的解釋和說明。
10、負(fù)責(zé)本科室日常用品的請領(lǐng)并做好使用消耗記錄，愛護(hù)本科的設(shè)備和物品。
11、防止交叉感染。保持室內(nèi)的整潔和衛(wèi)生。
12、保持儀器設(shè)備整潔完好，定期檢查儀器設(shè)備，有需要更換、報修配件時及時上報。
護(hù)士崗位職責(zé)
1、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)院及體檢中心的各項規(guī)章制度，做好體檢服務(wù)工作。
2、負(fù)責(zé)組織、接待、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)體檢人員有序進(jìn)行健康體檢，負(fù)責(zé)安排合理的體檢流程，做好體檢人員的導(dǎo)檢咨詢工作。
3、負(fù)責(zé)體檢預(yù)約及受檢者候檢的安排和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)體檢報告的錄入、保存及發(fā)放工作。
4、配合醫(yī)生完成體檢中各項護(hù)理工作，協(xié)助抽血等具體護(hù)理操作助指導(dǎo)體檢對象填寫健康問卷，并做好溝通工作，介紹健康體檢理念及專業(yè)化健康體檢、健康管理等內(nèi)容；
5、答復(fù)體檢者個性化健康知識，參與制定健康保健計劃；按規(guī)定開展隨訪工作；落實健康處方內(nèi)容。
6、做好消毒隔離、防止交叉感染及醫(yī)源性感染。
7、做好體檢物品的領(lǐng)取、保管工作，保證體檢工作的順利進(jìn)行。
8、完成體檢中心其它指令性工作。
醫(yī)師崗位職責(zé)
（內(nèi)、外、婦、眼、耳鼻喉、口腔科等）
1、服從體檢中心主任的管理和工作安排，負(fù)責(zé)受檢人員臨床體檢項目的檢查。
2、認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；嚴(yán)格按照本科診療程序，全面、系統(tǒng)地進(jìn)行體格檢查；認(rèn)真詢問病史，耐心解答受檢者的提問；根據(jù)受檢者體征及病史，提出合理的檢查項目。
3、要實事求是，真實反映體檢結(jié)果，對本科的體檢作出結(jié)論，并提出防治建議；體檢結(jié)論書寫規(guī)范、準(zhǔn)確，使用醫(yī)學(xué)術(shù)語；對體檢中發(fā)現(xiàn)的陽性體征，在體檢表的相應(yīng)欄目中要簡明扼要地予以描述，防止簡單下結(jié)論；體檢結(jié)論及建議要重點突出、字跡清楚，不得任意涂改，記錄結(jié)束要簽全名以示負(fù)責(zé)，并做好登記。
4、體檢中遇到特殊情況時，要及時與相關(guān)科室或中心主任會診，共同做出結(jié)論，對于重大陽性結(jié)果應(yīng)及時上報中心主任.
5、具備高尚的職業(yè)道德，熱情接待體檢人員，態(tài)度和藹、文明用語、關(guān)心體貼受檢者，要注意保護(hù)受檢人員的隱私，不可隨意傳播受檢者不愿讓人知曉的疾病和個人隱私。
6、積極宣傳健康保健知識，進(jìn)行衛(wèi)生教育，提高廣大群眾的健康知識水平。
7、體檢過程中對受檢人員提出的問題，要做好咨詢解答工作。
8、負(fù)責(zé)本科室日常用品的請領(lǐng)并做好使用消耗記錄，愛護(hù)本科室的設(shè)備和物品，保持室內(nèi)的整潔和衛(wèi)生。
9、配合有關(guān)人員做好對本科室體檢投訴的解釋和說明。
主檢醫(yī)師崗位職責(zé)
1、主檢醫(yī)師承擔(dān)健康體檢的主檢工作。
2、綜合分析受檢者的各種檢查資料，做出健康評估（體檢結(jié)論）。要針對健康方面存在的問題，提出相應(yīng)的防治建議和健康保健措施。
3、健康體檢報告應(yīng)當(dāng)符合病歷書寫基本規(guī)范。文字要求通順、精練，字跡清楚，不得任意涂改；內(nèi)容要求條理清楚、重點突出。主檢醫(yī)師要簽全名，注明記錄的具體日期。
4、對專科問題或疑難的體檢個案，要組織相應(yīng)科室專家會診，明確體檢診斷，提出防治建議。屬專科疾病要及時介紹到專科進(jìn)行診治，要為體檢人員提供就醫(yī)幫助。
5、體檢報告在10天內(nèi)反饋受檢者或受檢單位，檢出重要陽性體征或可疑重大疾病及時通知到受檢單位或受檢者并有記錄。
6、對體檢不能明確的診斷，要指明進(jìn)一步檢查的方向或定期復(fù)查，為診斷提供依據(jù)。
7、每周定期開展面對面的健康體檢咨詢服務(wù)。對亞健康人員要進(jìn)行追蹤隨訪，定期電話回訪指導(dǎo)健康。
8、定期開展健康知識講座，宣傳健康體檢服務(wù)及健康管理，宣傳健康保健知識，倡導(dǎo)健康生活。
體檢中心主任崗位職責(zé)
20xx/1/2716:56:47中國體檢網(wǎng)字號：T|T
1、在院長領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)體檢中心業(yè)務(wù)和行政管理工作；
2、負(fù)責(zé)制定體檢中心的管理流程、管理制度及方案；同時對體檢質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，積極開拓市場，擴大市場份額。
3、負(fù)責(zé)制定體檢中心的薪酬體系和獎懲制度。
4、監(jiān)督各種檢查項目的安全及質(zhì)量。
5、督促下屬嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院規(guī)章制度和科室工作制度，提供人性化的服務(wù)。
6、對下屬進(jìn)行績效考核，提出獎、懲、升、降建議。
7、加強健康教育，提升群眾的健康教育覆蓋面
8、完成醫(yī)院另行規(guī)定的其它職責(zé)。
體檢中心職能與機構(gòu)設(shè)置任務(wù)與職能
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，人口老齡化和疾病譜的變化，帶動了醫(yī)療服務(wù)的重大變革。醫(yī)療服務(wù)對象不僅僅是面對病人，還包括健康人在內(nèi)的所有人群。為主動適應(yīng)從醫(yī)療型服務(wù)向醫(yī)療、預(yù)防、保健型服務(wù)轉(zhuǎn)化的需要，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門轉(zhuǎn)變健康服務(wù)模式，由過去單一的身體檢查，發(fā)展到集健康體檢、健康管理和醫(yī)療保健于一體的現(xiàn)代健康體檢服務(wù)模式。而健康體檢資料又是評價社會人群健康狀況和疾病防治措施效果的重要指標(biāo)，是制定衛(wèi)生政策和保健措施的重要依據(jù)。因此，開展健康體檢，是提高人民群眾健康素質(zhì)的重要方式，也是各級各類醫(yī)療機構(gòu)的重要任務(wù)。健康體檢中心的基本職能是：
1、健康體檢，完成招工、招收公務(wù)員、政府和企事業(yè)單位員工的年度體檢，離退休干部保健體檢、各類職業(yè)性體檢、特殊工種（電工、焊工、起重叉車、制冷、高空作業(yè)等）體檢、不同年齡段的社會其它人群健康體檢。
2、健康管理健康管理是一種具有前瞻性和個性化的健康維護(hù)手段，是健康體檢工作的重要環(huán)節(jié)。是對個人或人群的健康危險因素進(jìn)行全面的檢測、分析、評估以及預(yù)測和預(yù)防的全過程。有效的健康管理，也是吸引、保持客戶，促進(jìn)體檢中心持續(xù)發(fā)展的重要手段。
3、保健咨詢在體檢過程中發(fā)現(xiàn)的陽性體征和慢性疾病，適時進(jìn)行醫(yī)療和生活保健指導(dǎo)是體檢過程中的重要工作之一，有助于全面提高體檢質(zhì)量和培育體檢者對體檢中心的信任度。
體檢中心設(shè)置
（一）環(huán)境布局
1、體檢場所寬敞，環(huán)境舒適，裝飾典雅。按體檢用房使用總面積與當(dāng)日體檢人數(shù)之比，受檢者人均占有使用面積在2.5平方米以上，使用總面積不低于400平方米。
2、獨立的體檢區(qū)域，除體檢中心科室外，一個層面內(nèi)不應(yīng)有醫(yī)院的其它的科室，避免健康人群和病人混在一起，造成不必要的交叉感染。
3、所有科室盡量設(shè)在樓的同一層面，科室位置排列的先后順序應(yīng)科學(xué)合理，要盡量降低體檢過程中非醫(yī)療時間所占比例，讓受檢者在最短的時間、最近的距離完成所有項目的檢查。
4、規(guī)范化、人性化服務(wù)，男女應(yīng)分設(shè)檢室，避免男女混檢，注意保護(hù)受檢者隱私。
5、體檢區(qū)通風(fēng)良好，有休息場地，冷暖、餐廳、衛(wèi)生等各輔助設(shè)施齊全。
（二）科室設(shè)置
1、外聯(lián)部主要負(fù)責(zé)公關(guān)策劃、市場營銷、開發(fā)和培育市場、客戶關(guān)系管理等；
2、體檢部主要負(fù)責(zé)組織個體和團(tuán)體健康檢查。具體設(shè)：內(nèi)科、外科、婦科、眼科、耳鼻科、口腔科、特檢科（心電圖、B超、彩超，紅外線乳腺檢查室）、X線檢查室、檢驗科等。
3、健康管理部，主要負(fù)責(zé)檢后的綜合性服務(wù)和健康管理工作，如：體檢質(zhì)量監(jiān)控、建立客戶健康檔案、實施健康管理、保健咨詢、上門開展健康教育、負(fù)責(zé)客戶陽性體征追蹤觀察和門診就醫(yī)預(yù)約等；
4、綜合辦公室，主要完成體檢經(jīng)費的結(jié)算和日常行政事務(wù)工作。
（三）儀器設(shè)備
體檢中心要做到檢查項目齊全，設(shè)備先進(jìn)。除大型儀器設(shè)備如CT、MR外，其它所有檢查設(shè)備均應(yīng)獨立配置，以避免和院內(nèi)病人共用。而同一種設(shè)備配置的多少，應(yīng)根據(jù)日體檢量和排隊等候時間而定制。具體包括：檢查床、血壓表、聽診器、叩診器、身高計、體重計、測量尺、肛門鏡（或數(shù)字顯影直腸肛門鏡）、紅外乳腺診斷儀、額鏡、耳鏡、鼻鏡、鼻咽鏡、喉鏡、間接喉鏡、壓舌板、標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)視力表、色盲檢查圖、眼底鏡、裂隙燈、眼壓計、檢眼燈或手電筒、遮眼罩、牙椅、燈（無影燈）、口腔器械盤、口鏡、鑷子、探針、婦科檢查床、窺陰器、細(xì)胞學(xué)檢查、離心機、尿液分析儀、血球分析儀、全自動（或半自動）生化分析儀、洗板機、酶標(biāo)分析儀、相關(guān)檢測試劑盒、恒溫箱、電冰箱（或冰柜）、心電圖機、X光機等
其它設(shè)備：根據(jù)體檢特殊項目需要配備相應(yīng)設(shè)備。征兵、招生體檢的儀器設(shè)備配置執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）人員配備
體檢中心應(yīng)有一名行政領(lǐng)導(dǎo)（主任）全面負(fù)責(zé)。每個臨床檢查科室至少具有1名中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；醫(yī)師與受檢人數(shù)之比為1：10，設(shè)總主檢醫(yī)師1人，總檢醫(yī)師應(yīng)具備內(nèi)、外科副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；護(hù)理人員必須具備熟練的護(hù)理操作技能；具有滿足健康體檢需要的其他衛(wèi)生技術(shù)人員。具體人員配置：體檢中心主任、護(hù)士長，主檢醫(yī)師，內(nèi)、外、婦、耳鼻喉、口腔、放射、檢驗、B超等各科醫(yī)（技）師、護(hù)士、健康管理醫(yī)師、咨詢導(dǎo)檢、外聯(lián)、財務(wù)統(tǒng)計等。
工作報告制度7
制定學(xué)校章程，是依法治教、依法治校、建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要舉措，是《教育法》提出的明確要求，特別是教育部新出臺的《全面推進(jìn)依法治校實施綱要》對學(xué)校章程建設(shè)做出了具體的要求。學(xué)校章程建設(shè)也是逐步實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部管理與運行機制制度化、規(guī)范化、法制化的重要手段。現(xiàn)將全市教育系統(tǒng)學(xué)校章程建設(shè)工作具體情況總結(jié)如下。
一、高度重視，成立組織機構(gòu)
教育局成立，由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科長為成員的學(xué)校章程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對各校工作的督導(dǎo)和指導(dǎo)。
綜合組：
組長：
成員：
第一督導(dǎo)組：
組長：
成員：
第二督導(dǎo)組：
組長：
成員：
第三督導(dǎo)組：
組長：
成員：
第四督導(dǎo)組：
組長：
組員：
各中小學(xué)、幼兒園要充分認(rèn)識學(xué)校章程建設(shè)工作的重要意義，制定詳細(xì)的學(xué)校章程制度，成立由校長為組長、副校長為副組長、各中層領(lǐng)導(dǎo)及班科任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對項工作的.組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、建立健全了各項規(guī)章制度
各中小學(xué)校充分發(fā)揮“校長負(fù)責(zé)制”等相關(guān)制度的作用，把學(xué)校章程建設(shè)工作作為學(xué)校工作的重中之重工作來抓，都按照《中小學(xué)學(xué)校章程建設(shè)工作實施方案》中規(guī)定的內(nèi)容及要求，建立健全了各校的學(xué)校章程。一是制定了學(xué)校的性質(zhì)和地位，二是按照學(xué)校章程建設(shè)的合法性、規(guī)范性、先進(jìn)性、可操作性和個性特色的原則制定學(xué)校章程制度。三是能按照學(xué)校章程涵蓋的內(nèi)容制度學(xué)校章程。使學(xué)校各項工作在制度下運行，做到了有法可依、依法治校的目的。
三、強化對學(xué)校章程制度建設(shè)工作的督導(dǎo)并注重結(jié)果的運用
市教育局將中小學(xué)學(xué)校章程制度建設(shè)工作納入對學(xué)校工作的考核內(nèi)容，定期對工作開展情況進(jìn)行專項督查，并在學(xué)期末開展學(xué)校章程制度建設(shè)工作先進(jìn)單位評選活動，對工作成效顯著的單位給予表彰獎勵，并推薦到榆樹市級和長春市級依法治校先進(jìn)校，對工作不力的單位給予通報批評。
工作報告制度8
按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于在全省政府系統(tǒng)實行突發(fā)事件信息“零報告”制度的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]37號)要求，為切實做好突發(fā)事件信息報送處置工作，省局決定實行突發(fā)事件信息“零報告”制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、報告內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)信息報告種類
1、各類安全生產(chǎn)事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等事故災(zāi)難。
2、火災(zāi)、水災(zāi)、汛情、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害。
3、食品安全和職業(yè)危害、傳染病疫情、危險化學(xué)品丟失等事件。
4、糧食市場和價格異常波動、經(jīng)濟安全和信息安全事件等社會經(jīng)濟類事件。
5、帶有傾向性、苗頭性的群體性赴省進(jìn)京上訪問題，以及其他可能影響社會穩(wěn)定、危害人民生命財產(chǎn)安全的緊急重大情況和事件等。
(二)信息報告標(biāo)準(zhǔn)
Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、 Ⅲ級(較大)突發(fā)事件信息(分級標(biāo)準(zhǔn)參見《山西省突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》)。
(三)信息報告內(nèi)容
信息內(nèi)容必須做到客觀真實、要素齊備、簡明扼要、表述準(zhǔn)確、文字精煉、格式規(guī)范。報告信息的主要內(nèi)容包括：24小時內(nèi)發(fā)生的Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)突發(fā)事件和預(yù)警等信息的匯總說明;事件發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、人民群眾生命及財產(chǎn)損失情況、對事件原因的`初步判斷、危害程度和范圍、發(fā)展變化趨勢、已采取的應(yīng)急處置措施及需要解決的問題等。報送格式見附件1。
如當(dāng)日未發(fā)生符合報告標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件和其他重大事項時，進(jìn)行“零報告”。報送格式見附件2。
工作報告制度9
第一條為全面掌握交通運輸局年度行政執(zhí)法工作情況，加強對交通運輸行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合宣漢縣交通運輸實際，制定本制度。
第二條各級交通運輸行政執(zhí)法單位應(yīng)在每年年初制定本轄區(qū)或本單位的交通運輸行政執(zhí)法工作安排和計劃，并將執(zhí)行結(jié)果于次年兩個月內(nèi)向上一級交通運輸主管部門報告。
第三條各級交通運輸行政執(zhí)法單位的法制工作機構(gòu)具體負(fù)責(zé)交通運輸行政執(zhí)法年度工作的報告和受理工作。
第四條年底執(zhí)法工作情況的報告內(nèi)容包括下述幾方面：
（一）本年度交通運輸行政執(zhí)法工作的基本情況（行政處罰的實施情況、行政許可的開展情況、采取行政強制措施的情況、處罰決定的執(zhí)行情況、行政復(fù)議工作開展情況、行政應(yīng)訴工作開展情況等）；
（二）交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的情況；
（三）交通運輸行政執(zhí)法工作的主要作法和經(jīng)驗；
（四）交通運輸行政執(zhí)法工作中存在的主要問題及整改建議；
（五）交通運輸行政執(zhí)法工作中其它需要報告的內(nèi)容。
第五條縣級交通運輸主管部門和縣局所屬交通運輸行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)向縣交通運輸局行政審批股報告并具體規(guī)定其所屬地區(qū)和單位的.報告程序。縣交通運輸局負(fù)責(zé)向市交通運輸局上報年度工作報告。
第六條交通運輸行政執(zhí)法單位對不執(zhí)行本制度的，可按下列規(guī)定處理：
（一）對于逾期不報告的單位，給予通報批評并責(zé)令限期補報；
（二）對拒不改正的，建議其主管單位或直接對負(fù)有責(zé)任的主管人員予以行政處分；
（三）對于交通運輸行政執(zhí)法中存在的問題，上級交通運輸主管單位應(yīng)采取有效措施予以整改。
第七條本制度由宣漢縣交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。
第八條本制度自印發(fā)之日起施行。
工作報告制度10
《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅持與時俱進(jìn)的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實好《條例》，才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。為認(rèn)真落實《條例》規(guī)定的各項改革措施，我縣本著站高一步，看遠(yuǎn)一步，想深一步的工作思路，努力解決新時期干部任用中面臨的新情況、新問題，擬從五個方面切實推進(jìn)干部人事制度的改革。
一、從引進(jìn)競爭擇優(yōu)機制入手，改進(jìn)干部選拔任用方式
我縣將在落實黨管干部原則的前提下，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，積極引進(jìn)競爭機制，著力于“兩公一競”，拓寬選人用人視野。一是公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。我縣將在過去開選拔副局級領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖屯晟啤Ｔ诜秶希瑪U大到事業(yè)；在職位上，選擇注重重要崗位；在報名的資格條件上，注重高學(xué)歷、年輕化；在考試方法上，注重干部的綜合分析能力和應(yīng)變能力；在考察上，注重政治表現(xiàn)和工作實績。切實提高公選的質(zhì)量。二是公開選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開選拔36名縣級后備干部的基礎(chǔ)上，重點抓好公開條件、公開動員、公開程序、公開考試、公開結(jié)果、公開培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，加強副科以上后備干部隊伍建設(shè)，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)儲備人才。“一競”：即全面推行中層干部競爭上崗。我縣將按照競爭上崗應(yīng)堅持的原則、程序、筆試、面試要求，重點指導(dǎo)各單位抓好宣傳動員，思想發(fā)動，搞好“三定”，制定方案，嚴(yán)格程序，全程監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)，切實保證競爭上崗的公開性、平等性、競爭性，確保競爭上崗健康有序地推進(jìn)。
二、從疏通干部“下”的渠道入手，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下
我縣將通過建立和完善制度，著力從四個渠道疏通干部“出口”，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問題。一是“改”，就是實行領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問題，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調(diào)”，就是堅決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。對年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部，經(jīng)考察確認(rèn)，分別予以誡勉、降職或免職。對缺乏開拓進(jìn)取精神、工作不勝任的，干部經(jīng)過公開測評和嚴(yán)格考察，予以免職或降職。對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，群眾觀念差，個人主義嚴(yán)重，不認(rèn)真執(zhí)民主集中制，造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的，視具體情況給予停職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職、免職等處分。三是“退”，就是嚴(yán)格退休制度。除辦理正常退休外，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵干部提前退休。四是“試”，就是實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用制，及時淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實行一年的試用期，視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。
三、從提高群眾參與程度入手，不斷擴大干部工作民主
為落實群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”，我縣將按“三公開”原則，積極開展“陽光作業(yè)”。一是公開推薦。對擬提拔干部，堅持走群眾路線，在群眾中進(jìn)行推薦，群眾信任票不高的，不予任用。二是公開測評。注重從縱向和橫向兩方面對干部進(jìn)行測評，加強對考核成果的綜合運用，根據(jù)測評結(jié)果對干部進(jìn)行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。三是公開考察。干部考察前，通過考察預(yù)告和任前公示，讓考察對象公開亮相，將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制，注重在重大社會經(jīng)濟事項中公開考察、鑒別干部，堅持工作圈、社交圈、生活圈并重，讓群眾選拔干部，防止考察失真失實。
四、從嚴(yán)格干部任用程序入手，保障干部工作的規(guī)范運行
在干部任用上，要使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障，自覺做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，絕不允許有減少程序、顛倒程序、應(yīng)付程序或事后補辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅持干部呈報制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部，必須具備黨委（黨組）請示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報表、擬任職人選的德才鑒定，凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的`，切實做到“三個不”。二是堅持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的弊端，繼續(xù)堅持常委會無記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會，到會常委一人一票，無記名投票表決，被討論干部以應(yīng)到會常委過半數(shù)贊成獲得通過。三是堅持試行干部監(jiān)督一票否認(rèn)制。被討論干部不能過干部監(jiān)督關(guān)，就不提交常委會討論，強化干部監(jiān)督職能。
五、從增強領(lǐng)導(dǎo)班子活力入手，不斷加大干部交流力度
繼續(xù)按照“逐步規(guī)范，扎實推進(jìn)”的思路，堅持“三個交流”，以增強干部活力，促進(jìn)干部健康成長。一是避籍交流。對紀(jì)委書記、組織部長、公檢法“三長”和中央要求避籍交流的人事、審計、財政、監(jiān)察局長，逐步實行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對年輕干部，按照“缺什么、補什么”的原則，實行掛職和輪崗交流。堅持從市級機關(guān)選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉，分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行，委任制干部任職期滿，所任職務(wù)自然免除，需要連任的，重新履行任職手續(xù)，同一職位連任不超過兩個任期。
總之，我縣將對照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，進(jìn)一步完善選賢任能的科學(xué)機制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干，使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍始終充滿朝氣與活力。
工作報告制度11
為促進(jìn)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、督促和考核，確保及時、準(zhǔn)確掌握各單位安全生產(chǎn)管理及生產(chǎn)指標(biāo)完成情況，特制定本制度。
1、各單位應(yīng)嚴(yán)格按本制度開展安全生產(chǎn)匯報工作及相關(guān)工作。各單位安全生產(chǎn)信息匯報必須遵循實事求是、全面及時、專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則。
2、安全生產(chǎn)工作匯報的形式和內(nèi)容
安全生產(chǎn)信息按即時、班中和定期三種形式進(jìn)行匯報。
（1）即時匯報是指當(dāng)各單位發(fā)生如下事件時的請示和匯報：
人身、設(shè)備等事故的報告；
設(shè)備異常情況報告；
設(shè)備檢修即時報告；
礦要求即時上報的有關(guān)事項；
其它重要事件的請示和報告。
（2）班中匯報是指各單位跟班隊長和班長接班時匯報當(dāng)班安全生產(chǎn)情況和生產(chǎn)安排；班中匯報當(dāng)班安全生產(chǎn)情況和有無各類事故影響；交班前匯報當(dāng)班安全生產(chǎn)任務(wù)完成情況和下班需處理的`問題。
（3）定期匯報是指各單位按每日、每周、每月等定期向礦調(diào)度室和安監(jiān)處匯報本單位的安全生產(chǎn)信息。主要包括：安全、技術(shù)監(jiān)控、設(shè)備可靠性和生產(chǎn)情況等匯報。其中安全、技術(shù)監(jiān)控、設(shè)備可靠性的匯報按照相應(yīng)的管理規(guī)定的匯報程序及要求進(jìn)行匯報。
3、安全生產(chǎn)匯報工作要求：
（1）對于人身、設(shè)備等事故的報告按《山東煤礦生產(chǎn)事故調(diào)查信息報告和處置制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報；設(shè)備運行異常情況報告是指當(dāng)設(shè)備發(fā)生非計劃運行、停運，存在重大缺陷、隱患，存在其它異常情況時的報告；
（2）即時匯報是指當(dāng)設(shè)備開始（完成）大修、小修（擴大性小修）、節(jié)日檢修、事故搶修時的匯報；
（3）各單位應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)匯報管理制度，明確安全生產(chǎn)匯報工作負(fù)責(zé)人。
（4）各種安全生產(chǎn)報表、報告和申請在填寫過程中要認(rèn)真、仔細(xì)，保證數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性。
（5）對匯報不及時、弄虛作假、故意隱瞞等違反本制度有關(guān)規(guī)定的單位，礦視情節(jié)輕重給予通報批評和處罰。
4、各單位、各部科室建立安全生產(chǎn)匯報記錄，由單位（部門）負(fù)責(zé)人每季度檢查一次，并做好相關(guān)記錄。存在的問題要及時糾正，并根據(jù)存在的問題及時進(jìn)行補充完善。
5、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
二〇一x年一月一日
工作報告制度12
為了維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，切實為廣大師生創(chuàng)造一個良好的工作，學(xué)習(xí)環(huán)境。根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，行政規(guī)章的規(guī)定，并結(jié)合我校實際，現(xiàn)就門衛(wèi)的安全職責(zé)明確如下：
一、門衛(wèi)負(fù)責(zé)學(xué)生出入的`安全工作，加強學(xué)生進(jìn)、出校安全教育，以增強學(xué)生的安全意識和安全防范本事，門使之養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。
二、嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入學(xué)校內(nèi)，凡校外人員進(jìn)入校門，須經(jīng)接待人員同意，并認(rèn)真作好外來人員的記錄(何時來校、姓名、性別、年齡、尋找對象及出校時間)。
三、嚴(yán)把開、關(guān)校門的時間。節(jié)假日期間，任何人不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意一律不得入校。
四、平時學(xué)生因病、因特殊事出校，須由班主任親自送出校門，門衛(wèi)不許讓學(xué)生獨自出校門。
五、家長到校找教師或給學(xué)生送東西，門衛(wèi)不得讓其入內(nèi)，須和班主任聯(lián)系，由班主任親自接待，也可由門衛(wèi)在適當(dāng)時候?qū)|西轉(zhuǎn)交給學(xué)生。
六、門衛(wèi)必須堅守崗位，不得擅自離崗，如因擅自離崗而發(fā)生安全事故，由門衛(wèi)負(fù)責(zé)。
七、對進(jìn)入學(xué)校尋釁滋事者，要堅決予以阻止，并及時與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、派出所聯(lián)系，以確保師生安全。
八、本職責(zé)書一式兩份，學(xué)校、門衛(wèi)各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字或蓋章即產(chǎn)生法律效力。
工作報告制度13
新班子建立以來，在市委、市政府及市衛(wèi)計委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，院黨總支始終堅持“一手抓業(yè)務(wù)，一手抓行風(fēng)”，認(rèn)真貫徹落實國家、省衛(wèi)計委及市衛(wèi)計委行風(fēng)建設(shè)工作部署，以“黨的群眾路線教育實踐活動”為總抓手，以全省“婦幼健康服務(wù)年”活動為契機，以保持“省級文明單位”和“全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”榮譽稱號為目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)、提水平”為主線，結(jié)合“創(chuàng)建文明城市”和“三好一滿意”活動，加強領(lǐng)導(dǎo)、制定措施、狠抓落實。使行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)院各項工作均取得較好成績。三大效益均創(chuàng)歷史最好水平。現(xiàn)將一年來行風(fēng)建設(shè)工作情況總結(jié)如下：
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任
一年來，我院繼續(xù)將行風(fēng)建設(shè)作為重中之重來抓，經(jīng)常召開院黨總支會議研究，通過院周會及全院職工大會安排部署行風(fēng)工作。調(diào)整充實了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)堅持了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，行風(fēng)辦具體抓的做法。院總支針對去年全市行評的反饋意見，逐條進(jìn)行了分析研究查找不足，并研究制定了《二0一七年行風(fēng)建設(shè)整改方案》。院總支繼續(xù)堅持了每周一晨會聽取行風(fēng)辦一周工作情況匯報制度。院長與各科室簽訂了《行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，做到了業(yè)務(wù)工作與行風(fēng)建設(shè)同研究、同部署、同考核，使醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)責(zé)任到科室、到個人，從而保證了“行風(fēng)”工作的順利開展。
二、突出工作重點，開展集中整治
按照國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局“關(guān)于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)‘九不準(zhǔn)’的通知”要求，省衛(wèi)計委、市衛(wèi)計委黨委糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項整治工作要求，我院認(rèn)真開展了糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項整治及干部作風(fēng)集中整頓活動。主要分為動員部署、自查自糾、監(jiān)督檢查、整改提高、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件五個階段。
（一）建立組織機構(gòu)，制定實施方案。按照上級指示精神，召開黨總支專題會議進(jìn)行了研究，成立了由院長任組長，副院長任副組長，相關(guān)科室主任為成員的“干部作風(fēng)集中整頓活動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。并結(jié)合我院工作實際，制定了《婦幼保健院糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項整治工作方案》，明確了活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、整治重點和方法步驟，發(fā)至全院。
（二）召開專門會議，廣泛動員部署。1月6日下午，我院組織召開了由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人共92人參加的干部作風(fēng)整頓暨行業(yè)作風(fēng)專項整治會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全國樹立醫(yī)藥行業(yè)新風(fēng)、深入貫徹“九不準(zhǔn)”電視電話會議，省衛(wèi)生廳糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項整治視頻會議，市委、市政府干部作風(fēng)集中整頓有關(guān)會議，衛(wèi)計委黨委糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項整治、干部作風(fēng)整頓暨行業(yè)作風(fēng)專項整治會議精神。院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)學(xué)習(xí)了國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的通知、《國家衛(wèi)生計生委印發(fā)關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》的通知和《XXXX院開展干部作風(fēng)集中整頓活動實施方案》，并下發(fā)到醫(yī)院各科室。院長和各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項整治工作責(zé)任書》，進(jìn)一步要求各支部、各科室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，層層進(jìn)行動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，深入重點，提高開展專項整治和貫徹落實“九不準(zhǔn)”等各項工作的主動性和自覺性。
（三）把握治理重點，認(rèn)真自查自糾。一是為認(rèn)真開展糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，醫(yī)院制定了承諾書，向社會公開廉潔承諾，建立了專項整治和貫徹落實“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展情況定期報送制度和聯(lián)絡(luò)員制度，認(rèn)真做好專項整治和貫徹落實“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展情況的定期匯報；二是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話；三是組織全院職工簽訂“糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項整治工作自查承諾書”；各科室認(rèn)真對照專項整治活動任務(wù)要求，對照廉潔自律規(guī)定、財經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)，組織本科室人員仔細(xì)查找自身存在的不足，進(jìn)行自我剖析，凡有涉及所列有關(guān)問題的，均應(yīng)主動說明問題，主動上繳收受錢物。可選擇采用實名或匿名方式，將所收受錢物主動上繳醫(yī)院財務(wù)科和行風(fēng)辦，由財務(wù)科與行風(fēng)辦人員匯總后上繳市衛(wèi)計委廉政賬戶。為方便群眾舉報投訴，自覺接受各方面的監(jiān)督，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道，我院設(shè)立舉報電話，電子舉報信箱
。四是為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制，防止醫(yī)藥購銷活動中不正之風(fēng)的發(fā)生，切實保障廣大患者利益。結(jié)合自身實際，醫(yī)院制定了《醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議書》，建立了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，2月19日、20日分別召開藥品、器械、醫(yī)用耗材供應(yīng)商會議，會后與48家供應(yīng)商分別簽訂了《醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議書》，共同抓好整治收受回扣專項治理工作。五是安裝反統(tǒng)方軟件系統(tǒng)，加強藥品和高值耗材的使用管理。六是院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室負(fù)責(zé)人每周行政查崗查房制度，通過現(xiàn)場檢查、座談了解等方式，對存在的問題堅持邊查邊改，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，務(wù)求實效，切實解決科室急需解決的問題。所有符合條件的人員均一一簽訂了專項整治自查承諾書，醫(yī)院自查問題15條，制定整改措施17條；科室自查問題30條，制定整該措施35條；工作人員自查問題50條，制定整改措施58條。
三、健全完善制度，抓好工作落實
（一）加強監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾根本利益。認(rèn)真貫徹落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，深入自查自糾。一是認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作納入醫(yī)院整體工作范疇，狠抓醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任考核和責(zé)任追究，加強監(jiān)督檢查和考核評估。二是結(jié)合“群眾路線教育實踐活動”，對照“九不準(zhǔn)”的要求，扎實開展了糾“四風(fēng)”、“醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治”活動，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)行為更加規(guī)范、服務(wù)態(tài)度得到進(jìn)一步改善，社會滿意度進(jìn)一步提高。三是推進(jìn)醫(yī)患雙方簽訂《不送、不收“紅包”協(xié)議書》，將《協(xié)議書》作為病例資料納入住院病歷，并將協(xié)議簽訂情況納入年度行風(fēng)評議和行風(fēng)臺賬內(nèi)容，實行每月一通報制度。四是為全院干部職工建立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核檔案，并一一進(jìn)行了編目和存檔，以考核記錄醫(yī)務(wù)人員行風(fēng)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)內(nèi)容，考核結(jié)果直接與晉升晉級、評先樹優(yōu)掛鉤，從而提高全院干部職工的工作積極性和工作質(zhì)量，進(jìn)而提高社會群體對醫(yī)院服務(wù)的滿意度。五是進(jìn)一步加強醫(yī)藥費用控制管理。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)價格管理規(guī)定，嚴(yán)禁亂收費、多收費、重復(fù)收費；繼續(xù)推行臨床路徑管理和次均住院費用最高限額管理，降低患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)；堅持價格公示和醫(yī)療費用“一日清單”制度，方便患者知情查詢。六是認(rèn)真做好信訪舉報工作。暢通信訪舉報渠道，認(rèn)真受理群眾來信來訪投訴，虛心聽取群眾意見建議，確保件件有著落、事事有回音。做好醫(yī)院的反腐倡廉工作，維護(hù)患者和群眾利益。
（二）開展處方點評，促進(jìn)合理用藥
先后修改完善了《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》、《處方管理辦法》、《處方點評制度》、《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》等并抓好落實。在抗菌藥物臨床應(yīng)用專項治理方面，嚴(yán)格控制抗菌藥物購用品規(guī)數(shù)量，較好地執(zhí)行了經(jīng)院藥事委員會遴選的35種抗菌藥物。醫(yī)院制定下發(fā)了抗菌藥物分級管理制度，明確規(guī)定了抗生素的使用原則、適應(yīng)癥及使用時間等，一是認(rèn)真開展了臨床路徑工作，推進(jìn)落實國家基本藥物制度。二是加強對藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)生處方行為，繼續(xù)實行按藥品通用名開具處方、不當(dāng)處方院內(nèi)點評。有醫(yī)院臨床藥學(xué)室對全院有處方權(quán)的醫(yī)生提前排好所查處方時間，每月抽查5名醫(yī)生的門診處方100張，每名醫(yī)生隨機抽取20張，重點抽查和評審開具（衛(wèi)計委）列入超長預(yù)警范圍藥品的處方；每月上報藥品銷量前十位藥品的`處方，根據(jù)20xx年衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《醫(yī)院處方點評管理規(guī)范（試行）的通知》的要求，從處方的完整性、準(zhǔn)確性、合理性、整潔性等項目嚴(yán)格對照評審內(nèi)容和評審辦法對處方進(jìn)行逐一點評分析，每個項目制定了分值，總分為100分，其點評結(jié)果有藥事管理委員會出具處方點評分析報告，有藥物治療委員會與醫(yī)療質(zhì)量管理委員會對問題處方進(jìn)行處理與信息反饋，對不規(guī)范處方、不適宜處方、超常處方根據(jù)點評情況制定處理意見。對有爭議的問題處方有處方評審專家組進(jìn)行討論并作出決定，點評結(jié)果匯報院領(lǐng)導(dǎo)、反饋至相關(guān)科室及醫(yī)生本人，把處方存在的問題及時通知醫(yī)生予以糾正，點評結(jié)果定時刊登在醫(yī)院自創(chuàng)《臨床藥訊》刊物上。三是對出現(xiàn)三次以上且無正當(dāng)理由的醫(yī)生提出警告，限制其處方權(quán)，仍連續(xù)2次以上出現(xiàn)問題處方且無正當(dāng)理由的，取消其處方權(quán)。通過采取以上措施，嚴(yán)把了處方質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)了合理用藥。1—10月份平均藥占比3135%。四是加大對藥品動態(tài)監(jiān)測和超長預(yù)警機制的執(zhí)行力度，每月上報藥品銷量前十位的藥品，并及時提出警告等措施干預(yù)。今年以來，對18種超常藥品進(jìn)行了預(yù)警通報，責(zé)令降價16個品種，停止進(jìn)藥2個品種。
（三）強化綜合目標(biāo)管理，完善制度機制。一是完善了全院“綜合目標(biāo)管理實施方案”，進(jìn)一步細(xì)化了管理內(nèi)容，確立工作指標(biāo)，建立了考核體系和流程，實施全成本和崗位要素核算，為保障順利實施，成立目標(biāo)管理考核組織，定期實施考核，及時落實兌現(xiàn)獎懲。二是結(jié)合實際，認(rèn)真開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)、提水平”專項整治活動，落實了院務(wù)會、院周會等醫(yī)院管理例會制度。狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，提高技術(shù)水平，確保醫(yī)療安全。同時，結(jié)合近期實施的“單獨、兩孩”政策，帶來的未來幾年的生育高峰，制定了應(yīng)對預(yù)案，并在人員、業(yè)務(wù)用房、床位及設(shè)備方面認(rèn)真抓好了落實。三是實行“人性化”管理。研究制定了“專業(yè)技術(shù)職務(wù)院內(nèi)設(shè)崗和職稱競聘實施方案”，完善人事代理托管制，為非在編職工繳納“五項社會保險”，增加了薪級工資，落實了有關(guān)婚假、產(chǎn)假等制度，穩(wěn)定了專業(yè)技術(shù)人才隊伍，激發(fā)了干部職工的工作熱情。
（四）推行“陽光采購”，規(guī)范招標(biāo)程序。完善藥品、設(shè)備招標(biāo)采購管理制度，強化對招標(biāo)投標(biāo)的全程監(jiān)督。對全院的藥品全部使用省藥品集中招標(biāo)中標(biāo)掛網(wǎng)的藥品，一律實行網(wǎng)上采購。設(shè)備、基建和后勤等重要物資一律進(jìn)行集中招標(biāo)采購，110月份共組織醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)5次，投入資金900多萬元，通過招標(biāo)降低了虛高價格，為醫(yī)院節(jié)省了資金。
（五）發(fā)揮行風(fēng)辦職能，認(rèn)真履行職責(zé)。配備專職人員三人，按照局行風(fēng)辦要求，一是認(rèn)真做好了電臺“院長在線”網(wǎng)絡(luò)“院長在線”上線工作，電臺“院長在線”一把手上線3次，上線率100%，電臺“院長在線”和大眾網(wǎng)“院長在線”共解決群眾所提出的問題42個，問題辦結(jié)答復(fù)率和群眾滿意率達(dá)100%。二是完成了行風(fēng)工作臺賬、行風(fēng)信息的上報和《院長熱線管理》、《行風(fēng)滿意度問卷調(diào)查》、《出院病人回訪》、處方公示、各種投訴處理工作，每周開啟收集一次各樓層意見箱，認(rèn)真接聽24小時院長熱線電話，對群眾反映與投訴的問題，能答復(fù)的馬上答復(fù)，不能馬上答復(fù)的，認(rèn)真做好記錄，及時將記錄逐級報院領(lǐng)導(dǎo)審批后按時限要求進(jìn)行處理。對來信來電、網(wǎng)上投訴、門診、住院病人及家屬問卷調(diào)查不滿意、出院病人電話訪對醫(yī)院工作不滿意者，行風(fēng)辦認(rèn)真做好記錄，認(rèn)真處理并每周一次將處理結(jié)果、投訴人滿意程度等匯報院領(lǐng)導(dǎo)。今年110份上報行風(fēng)信息21篇，受理市長熱線及網(wǎng)站投訴11個，受理院長熱線、咨詢電話若干，答復(fù)率100%。發(fā)放門診病人、住院病人及家屬滿意度問卷調(diào)查表4741張，電話訪出院病人8226人，據(jù)統(tǒng)計平均滿意度均達(dá)到98%以上。
四、加強內(nèi)涵建設(shè)，落實惠民措施
（一）鞏固“三甲”成果，狠抓質(zhì)量管理。對照“三甲”評審標(biāo)準(zhǔn)，抓好持續(xù)改進(jìn)工作。一是與北京多家醫(yī)院建立了遠(yuǎn)程會診平臺，購置了轉(zhuǎn)診救護(hù)車輛，調(diào)整了病理科，改造了中藥房，并對中藥飲片進(jìn)行了招標(biāo)，調(diào)整規(guī)劃保健科業(yè)務(wù)用房，整合兒童中醫(yī)針灸、推拿及康復(fù)保健業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)范圍。二是加強協(xié)作，推進(jìn)聯(lián)合辦醫(yī)。積極選派13名醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。三是積極組織申報科研項目，已推薦申報市、廳級科研成果獎8項，申報市級科研鑒定項目23項，為醫(yī)院新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的開展提供了強大支持。四是加大對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，參加各級各類學(xué)術(shù)會議40人次，業(yè)務(wù)講座26次，崗位練兵和技術(shù)操作考試考核20次，合格率100%提高了技術(shù)水平和服務(wù)能力。
（二）開展便民正風(fēng)行動，擴大醫(yī)院影響
。一是深入開展“婦幼健康服務(wù)年”、“百醫(yī)進(jìn)百村”等服務(wù)群眾健康行動。圍繞解決群眾“看病難、看病貴”問題，不斷完善導(dǎo)診、分診叫號服務(wù)措施，規(guī)范就診秩序，簡化就診流程。二是推進(jìn)“三增一禁五代辦”便民正風(fēng)行動，在貫徹衛(wèi)計委統(tǒng)一開展“五代辦”的基礎(chǔ)上，我院又增加了“門診服務(wù)臺代辦一卡通、各病房代辦出院結(jié)算及免費派車手續(xù)”兩項內(nèi)容，方便了患者就醫(yī)，活動開展以來主動服務(wù)2200余人次；積極開展“百醫(yī)進(jìn)百村”活動，免費義診8200余人次、免費發(fā)放藥品價值37萬元，為群眾節(jié)約醫(yī)療費用108萬元。三是繼續(xù)推行“先診療、后付費”服務(wù)模式，落實醫(yī)保、新農(nóng)合住院患者即時報銷結(jié)算；四是繼續(xù)實行“住院免費接，出院免費送”的兩免措施，今年110月份共免費接住院患者1930人次，免費送出院患者4052人次，服務(wù)車輛安全行駛里程233萬公里，免費支出達(dá)346萬余元，為患者提供了便利，節(jié)省了費用，受到了患者和群眾的好評。
一年來，我們大力加強行風(fēng)建設(shè)，全院社會、經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，20xx年110月份，全院總診療人次達(dá)307320人次，同期增長485%，住院人數(shù)達(dá)11308人，產(chǎn)科接生5965人，同期增長1028%，業(yè)務(wù)收入同期增長781%。
總之，我院在市衛(wèi)計委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局行風(fēng)辦的具體監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)計委行風(fēng)建設(shè)部署，緊緊圍繞醫(yī)院工作中心，在行風(fēng)建設(shè)方面做了大量工作，也取得了可喜成績，“省級文明單位”和“全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”已順利通過年度復(fù)核，兩項榮譽繼續(xù)得以保持。但按照上級要求與兄弟單位相比還存在一些不足之處，我們將通過這次行評，發(fā)揚成績，糾正不足，采取措施，加大力度，為保障全市廣大婦女兒童的健康做出新貢獻(xiàn)。
工作報告制度14
為了及時有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延，保障師生的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》的要求，特制定我校傳染病疫情報告制度。
一、學(xué)校疫情報告人的設(shè)置：
學(xué)校校長為我校疫情報告管理第一責(zé)任人，班主任老師為責(zé)任報告人，學(xué)校其他教職員工、學(xué)生發(fā)現(xiàn)傳染病疫情均有義務(wù)向疫情報告人提供情況。
二、疫情報告人職責(zé)：
１、在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本學(xué)校傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作；
２、定期對全校學(xué)生的出勤、健康情況進(jìn)行巡查；
３、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全校學(xué)生的晨檢工作。
三、疫情報告內(nèi)容及時限：
1、在同一班級，１天內(nèi)有３例或者連續(xù)３天內(nèi)有多個學(xué)生（５例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐等）或者有共同用餐、飲水史時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在２４小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
2、當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)立即報出相關(guān)信息。
3、個別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在２４小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
4、建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。學(xué)校教職工如發(fā)現(xiàn)有傳染病疫情和其他突發(fā)公共事件的應(yīng)在第一時間向?qū)W校報告，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向上級有關(guān)部門報告。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的.程序和時限報告：
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
(三)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和重大職業(yè)中毒事件的。
5、任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
四、報告方式
當(dāng)出現(xiàn)符合本制度規(guī)定的報告情況時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)以最方便的通訊方式向中心學(xué)校疫情報告人報告。
五、學(xué)校疫情監(jiān)測報告制度：
學(xué)校建立學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學(xué)校的老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時，應(yīng)及時報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人應(yīng)及時進(jìn)行排查，并記錄排查情況。
１、晨檢、午檢、晚檢應(yīng)由班主任或班級衛(wèi)生委員對早晨到校的每個學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問，了解學(xué)生出勤、健康狀況，并將檢查結(jié)果記錄在檢查記錄上。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐等）以及疑似傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校疫情報告人，學(xué)校疫情報告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早預(yù)防。
２、班主任及科任老師應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對于因病缺勤的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)及時與家長聯(lián)系了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要及時報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人接到報告后應(yīng)及時追查學(xué)生的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
工作報告制度15
今年政府工作報告和國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》均提出“抓緊實施戶籍制度改革”。根據(jù)xx記者梳理，目前，全國至少已有16個省份正式出臺了本省份的戶籍制度改革意見。
其中，多地明確提出“取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分”的時間表，并明確建立落實居住證制度。值得注意的是，《居住證管理辦法》今年有望正式出臺實施，這也將為各地落實居住證制度提供指導(dǎo)。
16省份出臺戶籍制度改革意見
今年官方多次要求推進(jìn)戶籍制度改革。繼今年政府工作報告提出“抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策”后，國務(wù)院最近批轉(zhuǎn)的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》提出，要抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策，完善配套措施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。
記者注意到，20xx年7月底，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，要求“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見，統(tǒng)籌考慮，因地制宜，抓緊出臺本地區(qū)具體可操作的戶籍制度改革措施，并向社會公布”，隨后“地方版”的戶籍制度改革意見陸續(xù)出臺。
據(jù)xx記者不完全統(tǒng)計，目前全國已有新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、福建、廣西、青海16個省份正式公布了本地區(qū)的戶籍制度改革意見。
上述意見均明確了本地區(qū)進(jìn)一步放寬戶口遷移的政策，并提出取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，多地提出了具體實施的時間表。
其中，貴州提出，從20xx年6月1日起，在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶；黑龍江提出，從20xx年11月1日起，全省取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為居民戶口，群眾可自愿到公安派出所更換居民戶口簿。
“取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，有利于消除身份歧視。”國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬此前對xx記者表示，統(tǒng)一戶籍性質(zhì)僅僅是標(biāo)志，消除依附在戶口性質(zhì)上的如醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等方面的差別待遇，真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的全覆蓋和均等化，才是衡量戶籍改革成功與否的關(guān)鍵。
均提出將建立落實居住證制度
在目前公布的16個省份的戶籍改革意見中，對于建立落實居住證制度均有著墨，但大都沿襲了“國家版”戶籍改革意見中的內(nèi)容。
在申請居住證的年限上，各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住證提供的公共服務(wù)范圍所需條件上，大多數(shù)省份并未明確具體年限，僅新疆和貴州較為具體。
其中，新疆提出“居住證持有人連續(xù)居住滿二年和參加社會保險滿二年，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊穆殬I(yè)教育補貼、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利；隨行子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)滿四年以上、父母參加社會保險滿三年為基本條件，逐步享有隨行子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉腵資格”；貴州提出，居住證持有人在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住1年以上的，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養(yǎng)老服務(wù)、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等權(quán)利。
各地的“語焉不詳”也與目前缺乏“國家版”的頂層設(shè)計有關(guān)。事實上，自20xx年12月4日開始征求意見的《居住證管理辦法（征求意見稿）》，目前已經(jīng)結(jié)束征求意見幾個月的時間，但尚未出臺。
不過，《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》提出“出臺實施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)”，因此，這一辦法年內(nèi)出臺實施應(yīng)是大概率事件，而這也將為各地建立落實居住證制度提供指導(dǎo)。
“作為戶籍制度改革中一個過渡性的制度安排，居住證制度將使中國朝著實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化邁出重要一步。”中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉對xx記者表示，由于戶籍制度改革無法一步到位，通過設(shè)立門檻并不高的居住證制度，可以那些已經(jīng)進(jìn)入到城市的外來人口能享受到一定范圍的公共服務(wù)，意義重大。
中國人民公安大學(xué)教授王太元也認(rèn)為，居住證是外地居民、農(nóng)村居民合法平穩(wěn)轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜厝恕⒊擎?zhèn)人的制度階梯。基本公共服務(wù)均等化未全面實現(xiàn)前，推行居住證制度，至少是能對部分資源和服務(wù)給予法律保障
【工作報告制度】相關(guān)文章：
學(xué)校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作報告范文12-26
收銀工作報告05-05
防洪工作報告12-26
出差工作報告12-13
職代會工作報告12-21
兒科工作報告12-23
酒店工作報告02-06
餐飲工作報告11-26
餐飲的工作報告11-27
每周工作報告11-28